LỜI CAM ĐOAN
Qua quá trình thực hiện tôi xin cam đoan đề tài:” Phân tích thực trạng và
giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng tại Tổng công ty Điện lực miền
Bắc” do chính tác giả thực hiện , các số liệu thu thập và kết quả phân tích trong đề
tài là trung thực , đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào.

82


DANH MỤC VIẾT TẮT
STT

Ký hiệu

Cụm từ viết tắt

1

XDCB

Xây dựng cơ bản

2

TSCĐ

Tài sản cố định

3

TSLĐ


Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

9

CP

Cổ phần

10

NHNN

Ngân hàng nhà nước

11

HSDT

Hồ sơ dự thầu

12

KQXT

Kết quả xét thầu

13

ĐTXD


Ban quản lý dự án

19

NSNN

Ngân sách nhà nước

20

BVTC

Bản vẽ thi công

21

VTTB

Vật tư thiết bị

22

DNNN

Doanh nghiệp nhà nước

23

CBCNV

28

HANT

Hạ áp nông thôn

29

NPT

Tổng Công ty truyền tải điện

30

NLNT

Năng lượng nông thôn

31

HSMT

Hồ sơ mời thầu

32

HTSĐ

Hoàn thiện sơ đồ


38

TBA

Trạm biến áp

39

MBA

Máy biến áp

40

ĐZ

Đường dây

41

TKCS

Thiết kế cơ sở

42

TKKT

Thiết kế kỹ thuật



19

Bảng 2.1. Quy mô đường dây cao, trung và hạ áp tại NPC

58

Bảng 2.2. Quy mô các trạm biến áp tại NPC

59

Bảng 2.3. Các nguồn vốn do NPC huy động cho ĐTXD....................................... 60
Bảng 2.4. Tỉ lệ vốn vay ĐTXD tại NPC

63

Bảng 2.5. Một số dự án trọng điểm giai đoạn 2013-2015

65

Bảng 2.6. Kết quả thẩm định các dự án đầu tư tại NPC (2013-2015)

66

Bảng 2.7. Kết quả đấu thầu các dự án đầu tư tại NPC (2013-2015)

67

Bảng 2.8. Công tác đấu thầu năm 2013 tại NPC


Bảng 3.1. Kế hoạch vốn ĐTXD năm 2016 của NPC đa được EVN phê duyệt

139

85


MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

8

CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG

13

1.1. Một số khái niệm về đầu tư, dự án đầu tư

13

1.1.1. Đầu tư

13

1.1.2. Dự án đầu tư

14



34

1.2.1.4. Mục tiêu của quản lý đầu tư

34

1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng ở doanh nghiệp

36

1.2.3. Các chỉ tiêu đánh giá quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở doanh nghiệp

36

1.3. Nội dung quản lý đầu tư xây dưng cơ bản

38

1.3.1. Mục tiêu

38

1.3.2. Lập kế hoạch đầu tư

38

1.3.3. Thực hiện kế hoạch

39


2.1. Giới thiệu tổng quan về Tổng Công ty Điện lực miền Bắc

49

2.1.1 – Quá trình hình thành và phát triển

49

2.1.2- Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty Điện lực
Miền Bắc

50

2.2 – Các đặc điểm trong công tác ĐTXD của NPC và khả năng cân đối vốn

55

2.2.1- Các đặc điểm XDCB trong một đơn vị kinh doanh bán điện

55

2.2.2 – Các đặc điểm trong công tác ĐTXD tại NPC

58

2.2.3. Đặc điểm nguồn vốn và khả năng cân đối vốn .

59



2.3.2.1. Công tác lập kế hoạch và bố trí vốn đầu tư

86

2.3.2.2. Phân cấp quản lý đầu tư và xây dựng

97

2.3.2.3. Công tác lập và quản lý quy hoạch

99

2.3.2.4. Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán
101

87


2.3.2.5. Quản lý công tác đấu thầu

110

2.3.2.6. Công tác thanh quyết toán:

113

3.2.7. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

116

136

3.1. Phương hướng và nhiệm vụ công tác ĐTXD giai đoạn 2016-2020

136

3.1.1. Đặc điểm tình hình chung và những thuận lợi và khó khăn trong giai đoạn
tới

136

3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại
Tổng Công ty điện lực miền Bắc:

141

3.2.1 - Giải pháp về quản lý thời gian và tiến độ dự án

142

3.2.1.1 - Cơ sở và mục tiêu của đề xuất :

142

3.2.1.2 - Nội dung đề xuất :

143

3.2.2 - Giải pháp về quản lý chi phí dự án.


88


89


PHẦN MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2016-2020 của Chính phủ,
đẩy mạnh công nghiệp hóa đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế 5 năm đạt 6,57%/ năm đến năm 2020 GDP bình quân đầu ngươì ước đạt 3.200-3.500 USD/năm.
Đầu tư phát triển là nhiệm vụ chiến lược, một giải pháp chủ yếu để thực hiện các
mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định và bền
vững cho một đất nước cũng như trong từng doanh nghiệp.
Đối với Việt Nam, trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
nhu cầu năng lượng đang tăng nhanh, việc xây dựng chính sách năng lượng, để sử
dụng hiệu quả năng lượng trong mối quan hệ giữa năng lượng kinh tế và môi trường
là những vấn đề rất quan trọng. Với nền kinh tế đang phát triển như ở Việt Nam, mà
trong đó điện năng là loại năng lượng chiếm tỷ lệ cao thì việc phát triển ngành Điện
phục vụ cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa lại càng quan trọng.
Hiện nay nhu cầu sử dụng điện năng trong nước rất lớn. Trong khi đó, hệ
thống lưới điện quốc gia ở nhiều vùng sau tiếp nhận nông thôn được bàn giao về
ngành điện cũ nát, xuống cấp.
Tổng Công ty Điện lực miền Bắc là một doanh nghiệp Nhà nước có nhiệm
vụ chủ yếu là kinh doanh điện năng - một ngành được coi là hạ tầng cơ sở, tạo đà
phát triển cho nền kinh tế. Hơn thế nữa, với địa bàn quản lý rộng lớn trải dài phía
Bắc mật độ dân cư không đồng đều, điều kiện kinh doanh khó khăn thì để đảm bảo
cung cấp điện an toàn liên tục ổn định với chất lượng ngày càng cao, đồng thời lại
phải đạt hiệu quả kinh tế cao nhất thì công tác quản lý và sử dụng hiệu quả vốn đầu
tư xây dựng cõ bản phải được đặt lên hàng đầu.
Với một lưới điện quá cũ nát, nhiều tài sản đã hết khấu hao, nguồn vốn tự có

như toàn thể cán bộ công nhân viên, Tổng công ty đã gặt hái được kết quả tốt trong
đề án “Tối ưu hóa chi phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn” mà tập đoàn điện lực đã
đề ra. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, vẫn còn nhiều điểm cần phải khắc phục,
sửa đổi để phấn đấu đạt được kết quả EVN cũng như Tổng giám đốc đã đề ra.

91


Quản lý đầu tư xây dựng là một yêu cầu rất quan trọng thông qua đấy nhằm
nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng, cả trên phương diện tài chính cũng như hiệu
quả kinh tế xã hội. Điều này đòi hỏi phải quản lý tốt quá trình đầu tư bao gồm tất
cảc các giai đoạn từ nghiên cứu cơ hội đầu tư đến giai đoạn vận hành các kết quả
đầu tư. Một trong những biện pháp đổi mới công tác quản lý đầu tư giúp các doanh
nghiệp có điều kiện nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án đầu tư là phải
có giải pháp nhằm hạn chế các tình trạng yếu kém tồn tại trong từng giai đoạn
trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng. Các giải pháp nhằm chấn chỉnh
các yếu kém tồn tại trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng phải được tiến hành đồng bộ
và thường xuyên. Để thực hiện có hiệu quả trước hết phải xây dựng các biện pháp
nhằm và hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng.
Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, tôi đã chọn đề tài: “Phân tích thực trạng
và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng tại Tổng công ty Điện lực miền
Bắc” làm đề tài tốt nghiệp. Học viên mong mỏi có thể đóng góp một phần nhỏ bé
hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư qua đó tác động, phản ánh tới
hiệu quả đầu tư xây dựng nói chung, đồng thời, góp phần thúc đẩy tãng trưởng kinh
tế của doanh nghiệp.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
2.1. Làm sáng tỏ về mặt lý luận, thực tiễn về đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn
đầu tư xây dựng cơ bản và công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản trong
Tổng Công ty Ðiện lực miền Bắc.
2.2. Đánh giá thực trạng tình hình đầu tư xây dựng cơ bản, công tác quản lý

Luận văn được chia làm 3 chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Chương 2: Phân tích công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại Tổng Công
ty Ðiện lực miền Bắc.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả công tác quản lý

93


đầu tư xây dựng cơ bản tại Tổng Công ty Ðiện lực miền Bắc.
Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Điện – thầy đã trực tiếp
hướng dẫn và giúp tôi trong suốt quá trình hoàn thành đề tài này, cũng như được gửi
lời cảm ơn đến các giáo sư, tiến sĩ giảng viên Viện Kinh tế và Quản lý trường Đại
học Bách khoa Hà nội, các bạn bè đồng nghiệp tại Tổng Công ty Ðiện lực miền Bắc
đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài.
Tôi mong muốn tiếp tục nhận được và chân thành cảm ơn những góp ý và bổ
sung để luận văn được hoàn thiện hơn.

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.1. Một số khái niệm về đầu tư, dự án đầu tư
1.1.1. Đầu tư
Theo Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: ” Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các
loại tài sản hữu hình hoặc vô hình đề hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu
tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan”.
Ngân hàng thế giới cho rằng: ” Đầu tư là sự bỏ vốn trong một thời gian dài
vào một lĩnh vực nhất định nào đó nhằm thu lợi nhuận cho nhà đầu tư và cho lợi ích
kinh tế xã hội cho đất nước được đầu tư”.
Đầu tư là một hoạt động kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến gia tăng tiềm lực

Cùng quan điểm trên theo Luật đầu tư số 67/2014/QH2013 ngày 26/11/2014
của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam:” Dự án đầu tư là tập hợp
đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh
trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian nhất định”.
Theo nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 dự án đầu tư được chia làm 4

95


loại: Dự án quan trong cấp quốc gia do Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép
đầu tư; các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy định về quản lý
đầu tư và xây dựng.
Dự án đầu tư có một số đặc điểm như sau:
●

Có mục tiêu, mục đích cụ thể.

●

Có hình thức tổ chức xác định ( một cơ quan cụ thể) để thực hiện dự

●

Có nguồn lực để tiến hành hoạt động của dự án ( vốn lao động, công

●

Có một khoảng thời gian nhất định để thực hiện mục tiêu dự án.

án.



- Theo luật chi phối: Dự án được chia ra thành dự án đầu tư theo Luật Đầu
tư; theo Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam (FDI) …
- Theo hình thức đầu tư: Tự đầu tư, Liên doanh, Hợp đồng hợp tác kinh
doanh, BOT, BTO, BT …
- Ngoài ra còn phân theo các hình thức thực hiện đầu tư, theo lĩnh vực đầu
tư, theo quy mô tính chất loại công trình chính của dự án...
1.1.2.2. Chu kỳ của dự án đầu tư
Chu kỳ của dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự án phải
trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoàn thành chấm
dứt hoạt động.
Quá trình hình thành và thực hiện một dự án đầu tư trải qua 3 giai đoạn:
Chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư.
Nội dung các bước công việc của mỗi giai đoạn của các dự án không giống
nhau, tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư (sản xuất kinh doanh hay kết cấu hạ tầng, sản
xuất công nghiệp hay nông nghiệp …), vào tính chất tái sản xuất (đầu tư chiều rộng
hay chiều sâu), đầu tư dài hạn hay ngắn hạn, …

97


CH
UẨ
N
BỊ
ĐẦ
U
TƯ


Trong 3 giai đoạn trên đây, giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề và quyết
định sự thành công hay thất bại ở 2 giai đoạn sau, đặc biệt là ở giai đoạn vận hành
kết quả đầu tư. Do đó, đối với giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vấn đề chất lượng, vấn đề

98


chính xác của các kết quả nghiên cứu, tính toán và dự đoán là quan trọng nhất.
Trong quá trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian và chi phí theo đòi hỏi của
các nghiên cứu.
Tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư chiếm từ 0,5 – 10% vốn đầu tư
của dự án. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 90 99,5% vốn đầu tư của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu tư (đúng tiến độ, không phải
phá đi làm lại, tránh được những chi phí không cần thiết khác …). Điều này cũng
tạo cơ sở cho quá trình hoạt động của dự án thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu
tư và có lãi (đối với các dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết năng
lực phục vụ dự kiến (đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng và dịch vụ xã hội).
Trong giai đoạn 2, vấn đề thời gian là quan trọng hơn cả. Ở giai đoạn này, 90
- 99,5% vốn đầu tư của dự án được chi ra và nằm khê đọng trong suốt những năm
thực hiện đầu tư. Đây là những năm vốn không sinh lời. Thời gian thực hiện đầu tư
càng kéo dài, vốn ứ đọng càng nhiều, tổn thất càng lớn. Lại thêm những tổn thất do
thời tiết gây ra đối với vật tư, thiết bị chưa hoặc đang được thi công, đối với các
công trình đang được xây dựng dở dang.
Đến lượt mình, thời gian thực hiện đầu tư lại phụ thuộc nhiều vào chất lượng
công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý quá trình thực hiện đầu tư, quản lý việc
thực hiện những hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến các kết quả của quá trình
thực hiện đầu tư đã được xem xét trong dự án đầu tư.
Giai đoạn 3, vận hành các kết quả của giai đoạn thực hiện đầu tư (giai đoạn
sản xuất kinh doanh dịch vụ) nhằm đạt được các mục tiêu của dự án. Nếu các kết
quả do giai đoạn thực hiện đầu tư tạo ra đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất
lượng tốt, đúng tiến độ, tại địa điểm thích hợp, với quy mô tối ưu thì hiệu quả hoạt

tiền

khả thi quyết

hiện

khả thi (lập dự định

các cơ sơ bộ án

Vận hành kết quả

Thực hiện đầu tư

- (thẩm

Hoàn

Thiết

Thi

đầu tư (SX, KD,DV)
Chạ

và tất các kế và công y
thủ

Sử


trình ệm

suất

dự án

suất

hội

lựa

BCKT

định dự khai

thi

đầu tư

chọn

KT)

án)

thực

công


Đây là bước nghiên cứu tiếp theo của các cơ hội đầu tư có nhiều triển vọng
đã được lựa chọn có quy mô đầu tư lớn, phức tạp về mặt kỹ thuật, thời gian thu hồi

100


vốn lâu, có nhiều yếu tố bất định tác động. Bước này nghiên cứu sâu hơn các khía
cạnh mà khi xem xét cơ hội đầu tư còn thấy phân vân chưa chắc chắn, nhằm tiếp tục
lựa chọn, sàng lọc các cơ hội đầu tư (đã được xác định ở cấp độ ngành, vùng hoặc
cả nước) hoặc để khẳng định lại cơ hội đầu tư đã được lựa chọn có đảm bảo tính
khả thi hay không.
Đối với các cơ hội đầu tư quy mô nhỏ, không phức tạp về mặt kỹ thuật và
triển vọng đem lại hiệu quả rõ ràng thì có thể bỏ qua giai đoạn nghiên cứu tiền khả
thi.
Nội dung nghiên cứu tiền khả thi bao gồm các vấn đề sau đây:
+ Các bối cảnh chung về kinh tế, xã hội, pháp luật có ảnh hưởng đến dự án.
+ Nghiên cứu thị trường
+ Nghiên cứu kỹ thuật
+ Nghiên cứu về tổ chức và nhân sự
+ Nghiên cứu về tài chính
+ Nghiên cứu lợi ích kinh tế xã hội
Những nội dung này cũng được xem xét ở giai đoạn nghiên cứu khả thi sau
này.
Đặc điểm nghiên cứu các vấn đề trên ở giai đoạn này là chưa chi tiết, xem
xét ở trạng thái tĩnh, ở mức trung bình mọi đầu vào, đầu ra, mọi khía cạnh kỹ thuật,
tài chính kinh tế của cơ hội đầu tư và toàn bộ quá trình thực hiện đầu tư vận hành
kết quả đầu tư. Do đó độ chính xác chưa cao.
Đối với các khoản chi phí nhỏ có thể tính nhanh chóng. Chẳng hạn dự tính
vốn lưu động cho một chu kỳ hoạt động của doanh nghiệp bằng cách chia tổng
doanh thu bình quân năm cho số chu kỳ hoạt động của doanh nghiệp trong năm.

phải khẳng định cơ hội đầu tư có khả thi hay không? Có vững chắc, có hiệu quả hay
không?
Ở bước nghiên cứu này, nội dung nghiên cứu cũng tương tự như giai đoạn

102


nghiên cứu tiền khả thi, nhưng khác nhau ở mức độ chi tiết hơn, chính xác hơn. Mọi
khía cạnh nghiên cứu đều được xem xét ở trạng thái động, tức là có tính đến các yếu
tố bất định có thể xảy ra theo từng nội dung nghiên cứu. Xem xét sự vững chắc hay
không của dự án trong điều kiện có sự tác động của các yếu tố bất định, hoặc cần có
các biện pháp tác động gì để đảm bảo cho dự án có hiệu quả.
Tất cả ba giai đoạn nghiên cứu nói trên phải được tiến hành đối với các dự
kiến đầu tư lớn nhằm đảm bảo từng bước phân tích sâu hơn, đầy đủ và chi tiết hơn,
phát hiện và khắc phục dần những sai sót ở các giai đoạn nghiên cứu trước thông
qua việc tính toán lại, đối chiếu các dữ kiện, các thông số, thông tin thu thập được
qua mỗi giai đoạn. Điều này sẽ đảm bảo cho các kết quả nghiên cứu khả thi đạt
được độ chính xác cao.
Đối với dự án đầu tư nhỏ, quá trình nghiên cứu có thể gom lại làm một bước.
Bản chất, mục đích và công dụng của nghiên cứu khả thi
- Bản chất của nghiên cứu khả thi
Xét về mặt hình thức, tài liệu nghiên cứu khả thi là một tập hồ sơ trình bày
một cách chi tiết và có hệ thống tính vững chắc, hiện thực của một hoạt động sản
xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội theo các khía cạnh thị trường, kỹ thuật,
tài chính, tổ chức quản lý và kinh tế xã hội.
Ở Việt Nam, nghiên cứu khả thi thường được gọi là lập luận chứng kinh tế
kỹ thuật. Nghiên cứu khả thi được tiến hành dựa vào kết quả của các nghiên cứu cơ
hội đầu tư và nghiên cứu tiền khả thi đã được cấp có thẩm quyền chấp nhận. Ở giai
đoạn nghiên cứu khả thi, dự án được soạn thảo kỹ lưỡng hơn, đảm bảo cho mọi dự
đoán, mọi tính toán đạt được ở mức độ chính xác cao trước khi được đưa ra để các

việc đảm bảo chất lượng và tiến độ thực hiện dự án và sau đó là hiệu quả đầu tư.
* Công tác của chủ đầu tư
- Xin giao đất hoặc thuê đất theo quy định của Nhà nước.
- Xin giấy phép xây dựng hoặc giấy phép khai thác tài nguyên.
- Chuẩn bị mặt bằng xây dựng.

104


- Mua sắm thiết bị và công nghệ.
- Tổ chức tuyển chọn tư vấn, khảo sát thiết kế, giám định kỹ thuật và chất
lượng công trình.
- Thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật (TKKT) tổng dự toán.
- Tổ chức đấu thầu thi công xây lắp, mua sắm thiết bị công trình.
* Công tác của tổ chức xây lắp
Chuẩn bị các điều kiện cho thi công xây lắp. San lấp mặt bằng xây dựng điện
nước, công xưởng, kho tàng, bến cảng đường xá, lán trại và công trình tạm phục vụ
thi công, chuẩn bị vật liệu xây dựng…
Chuẩn bị xây dựng các công trình vật liệu liên quan trực tiếp.
* Các công tác tiếp theo
Tiến hành thi công xây lắp công trình theo đúng thiết kế, dự án và tổng tiến
độ được duyệt. Trong bước công việc này các cơ quan, các bên đối tác có liên quan
đến việc xây lắp công trình phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình cụ thể là:
- Chủ đầu tư có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng.
- Các nhà tư vấn có trách nhiệm giám định kỹ thuật và chất lượng công trình
theo đúng chức năng và hợp đồng kinh tế đã ký kết.
- Các nhà thầu phải thực hiện đúng tiến độ và chất lượng xây dựng công
trình như đã ký kết trong hợp đồng.
Yêu cầu quan trọng nhất đối với công tác thi công xây lắp là đưa công trình
vào khai thác, sử dụng đồng bộ, hoàn chỉnh, đúng thời hạn quy định theo tổng tiến

- Đối với chủ đầu tư thì dự án đầu tư là cơ sở để:
+ Xin phép được đầu tư (hoặc được ghi vào kế hoạch đầu tư) và giấy phép
hoạt động.
+ Xin phép được nhập khẩu vật tư, máy móc thiết bị.

106