SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THANH HOÁ

PHÒNG GD&ĐT TP SẦM SƠN
SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

TÊN ĐỀ TÀI

“NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA
GIÁO DỤC NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT
Ở TRƯỜNG THCS QUẢNG THỌ”

Người thực hiện: Lê Thị Nguyệt
Chức vụ: Hiệu trưởng
Đơn vị công tác: Trường THCS Quảng Thọ
SKKN thuộc lĩnh vực: Quản lý

THANH HOÁ NĂM 2019

1

1


MỤC LỤC
NỘI DUNG
I. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
2. Mục đích nghiên cứu
3. Đối tượng nghiên cứu
4. Phương pháp nghiên cứu
II. NỘI DUNG SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

4
4
4
5
5
5
7
8
8
9

9
10
10
10
14
28
28
28
2


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Danh mục các đề tài SKKN đã được Hội đồng SKKN Ngành GD
huyện, tỉnh đánh giá đạt từ loại C trở lên (Mẫu 1(2)).

29
30

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC NHẰM

3


lao động có nghề, năng động và sáng tạo, là tiền đề cho sự phát triển kinh tế, xã hội
của đất nước.
Ngày nay, nhân dân ta đã nhận thức rất rõ tầm quan trọng của giáo dục. Vì
vậy, công tác XHH GD, một hình thức toàn xã hội tham gia cùng làm giáo dục
ngày càng phát triển phong phú, đa dạng và đã trở thành nhân tố góp phần giải
quyết hàng loạt vấn đề trong giáo dục, khắc phục một số khó khăn, tạo điều kiện
cần thiết để làm giáo dục, nâng cao chất lượng thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí,
đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Có thể nói rằng XHH GD là một giải pháp
giáo dục phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế hiện nay. Tuy nhiên, hiệu quả của
công tác XHH GD vẫn chưa đồng đều tại các địa phương, đơn vị, trường học.
Nguyên nhân chủ yếu vẫn là chưa tìm ra các giải pháp phù hợp và hiệu quả.
Rút kinh nghiệm về công tác XHH GD ở trường THCS Quảng Thọ trong
những năm qua, với mục đích tăng cường việc phát huy tiềm năng, khả năng vốn
có của địa phương, tôi muốn đề xuất một số giải pháp hữu hiệu đẩy mạnh hơn nữa
công tác này.
Tuy nhiên như trên đã nói ở trên, XHH GD là một chủ trương lớn mang tầm
chiến lược của Đảng và Nhà nước. Với vốn kinh nghiệm thực tế hạn hẹp, tôi chỉ
xin đề xuất một số kinh nghiệm thực hiện công tác XHH GD nhằm tăng cường
CSVC cho nhà trường ở Trường THCS Quảng Thọ.
3. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu trong đề tài này là các giải pháp “Nâng cao hiệu quả
công tác xã hội hóa giáo dục nhằm tăng cường cơ sở vật chất ở trường THCS
Quảng Thọ”
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu, xây dựng cơ sở lý thuyết:
+ Phương pháp tham khảo tài liệu;
+ Phương pháp phỏng vấn;

động mọi nguồn lực đầu tư cho giáo dục. Do đó, giáo dục phải trở thành nhiệm vụ
chung của Nhà nước cũng như tất cả mọi người dân. Chính vì vậy, để giáo dục trở
thành sự nghiệp toàn dân phải XHH GD, tức là tổ chức sự tham gia rộng rãi của
nhân dân, của toàn xã hội vào sự nghiệp giáo dục. Phải xây dựng được một cộng
đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân đối với việc học tập và cải thiện môi
trường kinh tế xã hội lành mạnh thuận lợi cho các hoạt động giáo dục, phải đa dạng
hóa giáo dục để khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội để phát triển
giáo dục…
Xã hội hoá giáo dục là một tất yếu khách quan, là điều kiện để thực hiện
chuẩn hoá và hiện đại hoá trên cơ sở đó đạt tới chất lượng và hiệu quả giáo dục ở
trình độ cao. Mọi người đều có nhiệm vụ chăm lo phát triển giáo dục về mọi mặt và
đó cũng là để toàn dân hưởng lợi từ giáo dục, có cơ hội học tập thừa hưởng những
lợi ích từ học tập nói riêng, giáo dục nói chung.
Việc thực hiện XHH GD ở các trường học nói chung và ở trường THCS
Quảng Thọ nói riêng hiện nay là một giải pháp hữu hiệu nhằm phát huy tối đa các
nguồn lực của xã hội cho giáo dục, trong đó giải quyết được vấn đề về nhu cầu
CSVC đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông để đảm bảo việc dạy
và học trong nhà trường mà nguồn ngân sách Nhà nước còn chưa đáp ứng đủ.
2. Thực trạng của vấn đề
- Nhận thức về XHH GD của một bộ phận lớn trong nhân dân, kể cả các nhà quản
lý giáo dục, nhiều lúc còn nhiều mặt hạn chế, chưa nhìn nhận đúng vai trò của các
thành phần kinh tế và xã hội trong việc tham gia vào các hoạt động giáo dục.
- Công tác quản lý xã hội hoá giáo dục còn bất cập cả trong định hướng phát triển,
quy hoạch và chỉ đạo thực hiện. Việc triển khai thực hiện xã hội hoá giáo dục còn
chậm và nhiều lúng túng.
- Các tổ chức kinh tế, xã hội tham gia vào quá trình xã hội hoá giáo dục còn hạn
chế, tiềm năng trí tuệ trong xã hội vẫn chưa được phát huy đầy đủ.
- Công tác tuyên truyền của nhà trường đôi lúc thực hiện chưa thường xuyên, chưa
sâu rộng đến toàn thể phụ huynh học sinh trong nhà trường;
5

ban hành Nghị quyết số 90/CP về phương hướng và chủ trương xã hội hóa các hoạt
động giáo dục, y tế và văn hóa quy định cụ thể về xã hội hóa các hoạt động xã hội
trong đó có giáo dục, tạo cơ sở pháp lý trong triển khai quan điểm của Đảng về vấn
đề này, tạo sự thống nhất từ trong nhận thức đến hành động của toàn xã hội.
- Tiếp tục chủ trương Đại hội VIII đề ra, Nghị quyết Đại hội IX của Đảng khẳng
định: “Các chính sách xã hội được tiến hành theo tinh thần xã hội hóa, đề cao trách
nhiệm của chính quyền các cấp, huy động các nguồn lực trong nhân dân và sự tham
gia của các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội”.
- Các Đại hội X, XI của Đảng khẳng định tiếp tục đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa,
huy động nguồn lực vật chất và trí tuệ của xã hội tham gia chăm lo sự nghiệpgiáo
6
6


dục. Phối hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục với các ban, ngành, các tổ chức chính
trị-xã hội trên cả ba phương diện: động viên các nguồn lực trong xã hội; phát huy
vai trò giám sát của cộng đồng; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến
tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân được học tập suốt đời, chú
trọng vấn đề xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời.
- Cụ thể hóa quan điểm của Đảng tại Đại hội XI, Nghị quyết 29 về Đổi mới căn
bản, toàn diện giáo dục-đào tạo đề ra phương hướng: “Đẩy mạnh xã hội hóa, trước
hết đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học... Đối với các ngành đào tạo
có khả năng xã hội hóa cao, ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ các đối tượng chính
sách, đồng bào dân tộc thiểu số và khuyến khích tài năng”. Như vậy, xã hội hóa
giáo dục đã xác định được trọng tâm là bậc giáo dục đại học và dạy nghề, hai cấp
học quan trọng quyết định trình độ, chất lượng nguồn nhân lực nước ta.
- Đại hội XII của Đảng nhận định: giáo dục-đào tạo trong thời gian qua đã đạt
nhiều thành tựu đáng ghi nhận, trong đó “Xã hội hóa giáo dục, đào tạo được đẩy
mạnh.... Tuy nhiên, việc đổi mới giáo dục-đào tạo chưa đạt kết quả như mong
muốn: “Cơ chế, chính sách có mặt chưa phù hợp; xã hội hóa còn chậm và gặp

quy định của pháp luật” đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ sở giáo dục ngoài
công lập hoạt động.
- Gần đây nhất, Ngày 03/08/2018, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban
hành Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT quy định về tài trợ cho cơ sở giáo dục thuộc
hệ thống giáo dục quốc dân. Thông tư bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 18/09/2018.
Ngoài ra, tôi luôn tăng cường trao đổi thông tin và giao lưu, học hỏi kinh
nghiệm về công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong việc tổ chức công tác
XHH GD của các trường có nhiều thành công để vận dụng vào thực tiễn của nhà
trường THCS Quảng Thọ một cách hợp lý và đã đạt được hiệu quả rất đáng phấn
khởi trong những năm qua.
3.2. Nêu cao vai trò của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên để tạo uy tín của
nhà trường bằng việc khẳng định chất lượng giáo dục
Với vai trò là một hiệu trưởng, tôi luôn có ý thức nâng uy tín bằng cách điều
hành công việc khoa học, quan tâm đến chất lượng giáo dục, tạo môi trường sư
phạm lành mạnh, đoàn kết; thường xuyên tự bồi dưỡng để làm tốt vai trò đầu mối
của mình trong môi trường xã hội địa phương.
Bên cạnh đó, tôi luôn quán triệt tinh thần « mỗi thầy, cô giáo phải tạo uy tín
cho mình bằng chất lượng giáo dục »
Mặt khác, nhà trường tập trung quan tâm vào mũi nhọn giáo viên giỏi, học
sinh giỏi, hạn chế học sinh bỏ học, lưu ban nhằm khẳng định uy tín của nhà
trường, đây là yếu tố cực kỳ quan trọng để công tác xã hội hoá giáo dục được triển
khai có hiệu quả.
Từ những mục tiêu trên, tôi đã thực hiện nhiều giải pháp trong việc chỉ đạo
chuyên môn để đội ngũ CB, GV, NV thực hiện sứ mệnh hết sức cao cả, đó là phấn
đấu để nhà trường luôn nằm trong tốp dẫn đầu về chất lượng giáo dục trong Thành
phố. Theo tôi nghĩ, đó là câu trả lời thuyết phục nhất đối với câu hỏi sử dụng hiệu
quả hay không nguồn kinh phí XHH GD và cũng là bí quyết để công tác XHH GD
thành công.
Ngoài ra, để tăng cường sức mạnh cho lực lượng tham gia công tác XHH GV,
tôi luôn quán triệt để mỗi CB, GV, NV có ý thức phấn đấu nâng cao năng lực vận

XHH GD, tôi luôn đề ra một nguyên tắc và tuyệt đối tuân thủ là đảm bảo tính đồng
thuận, sự tự nguyện và tính công khai, minh bạch.

3.4. Làm tốt công tác tham mưu với lãnh đạo địa phương
Có thể nói: Công tác tham mưu với lãnh đạo địa phương đóng vai trò vô cùng
quan trọng, có tính chất quyết định đến hiệu quả công tác XHH GD. Vì vậy, tôi đã
rất chú trọng và thường xuyên cố gắng làm thật tốt công tác tham mưu với lãnh đạo
địa phương trong công tác XHH GD hàng năm. Cụ thể, tôi đã thường xuyên và kịp
thời cung cấp những thông tin về giáo dục (các chủ trương của ngành, các hoạt
động giáo dục của đơn vị,…) đến các cán bộ chủ chốt trong cấp ủy, chính quyền
địa phương. Tôi đã cố gắng lựa chọn nội dung và giải pháp tham mưu để các ý kiến
đề xuất của mình trở thành ý Đảng, lòng dân và được thể hiện bằng các Nghị quyết
của cấp ủy, chỉ thị của địa phương mới được mọi người dân đồng tình, ủng hộ.
9

9


Chính quyền các cấp với chức năng quản lý Nhà nước của mình, không chỉ
huy động, khuyến khích mà còn tạo cơ sở pháp lý cho việc huy động và tổ chức
điều hành sự phối hợp các lực lượng xã hội cùng tham gia xây dựng và phát triển
giáo dục. Vì vậy, nhà trường đã nhận được sự hỗ trợ của địa phương về huy động
sức mạnh tổng hợp của các ban ngành đoàn thể, kêu gọi được sự đóng góp hỗ trợ
của các mạnh thường quân, các nhà hảo tâm, các đơn vị kinh tế đóng trên địa bàn,
cũng như ngoài địa bàn qua uy tín của địa phương.
3.5. Tăng cường các mối quan hệ với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn và
huy động các ngành, đoàn thể, các lực lượng xã hội, cộng đồng tham gia công
tác XHH GD
Để mở rộng và tăng cường các mối quan hệ của nhà trường với các ngành, địa
phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế-xã hội,…tạo điều kiện

Cụ thể là:
- Khu nhà đa năng do Đồng chí Hồ Huy-Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn
Mai Linh tài trợ;
- Phòng máy vi tính do Thiếu tướng Phạm Khắc Lượng-Tư lệnh Vùng 2 Hải
quân Việt Nam tài trợ ;
- Khu nhà 2 tầng 4 phòng học do Công ty TNHH và phát triển Phú Mỹ Hưng
(TP HCM tài trợ) với sự quan tâm của Đồng chí Lê Thành Long, ủy viên TW
Đảng, Bộ trưởng bộ Tư pháp...
4. Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm đối với hoạt động giáo dục, bản thân,
đồng nghiệp và nhà trường
4.1. Hiệu quả đạt được
Trong những năm qua, đặc biệt trong 05 năm trở lại đây, nguồn đầu tư về
CSVC ở trường THCS Quảng Thọ tăng đáng kể, đã huy động được nguồn lực trong
nhân dân, các thành phần, tổ chức kinh tế-xã hội, cá nhân đầu tư cho nhà trường.
Trách nhiệm và tính tự chủ, năng động, sáng tạo của nhà trường đã được tăng
cường và phát triển; CSVC, trang thiết bị dạy học được đầu tư đúng mức. Đặc biệt,
các thiết bị hiện đại như máy chiếu đa năng, máy chiếu vật thể, máy tính,…được
trang bị tương đối đảm bảo nhu cầu đổi mới và ứng dụng công nghệ thông tin trong
dạy và học. Các hạng mục công trình như phòng học, phòng chức năng,…theo tiêu
chí trường Chuẩn Quốc gia được đầu tư tương đối đầy đủ. Cũng từ nguồn kinh phí
XHH GD, khuôn viên, cảnh quan sư phạm ngày càng được đầu tư khang trang,
đảm bảo xanh-sạch-đẹp-an toàn.
Mục tiêu XHH GD của nhà trường là: Xây dựng nhà trường thành trung tâm
văn hóa, giáo dục về đức, trí, thể, mỹ bằng các cuộc vận động, các phong trào thi
đua, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, xây dựng trường chuẩn quốc gia.
Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường với các ban ngành địa phương, cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế-xã hội, tạo điều kiện để xã hội đóng góp
nguồn lực cho nhà trường.
Từ đó, chất lượng giáo dục của nhà trường đã có sự chuyển biến tốt, có sức
thuyết phục: tình trạng học sinh yếu kém, học sinh bỏ học được khắc phục; chất

nước đi kèm (vòi nước, ống nước,…)
+ Sửa chữa, nâng cấp toàn bộ hệ thống cấp nước và đường ống thải của nhà vệ sinh
học sinh và nhà vệ sinh GV đã xuống cấp;
+ Lát lại các viên gạch nền bị bong, vỡ; Lắp các ô kính bị vỡ trên các phòng học và
các phòng chức năng;
+ Chuyển, bố trí lại các phòng học và các phòng chức năng, do tăng 2 lớp học;
Ngăn đôi Phòng HT cũ thành Phòng y tế và Văn phòng; chuyển phòng HT, phòng
họp, phòng truyền thống,…
+ Lắp hệ thống Wifi (mạng không dây) để GV dùng laptop và điện thoại truy cập
mạng internet;
+ Bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị hệ thống máy tính trong phòng tin
học;
+ Riêng lớp 8A: Phụ huynh đã đóng góp và mua được một thiết bị dạy học hiện đại
trị giá hơn 15 triệu đồng đã đưa vào sử dụng rất hiệu quả (Tivi màn hình rộng tích
hợp internet và nhà trường hỗ trợ lắp đặt đường truyền internet và hệ thống wifi).

NĂM HỌC 2015-2016
* CSVC được đầu tư nhiều, tạo khuôn viên trường lớp khang trang, trang thiết bị
phục vụ dạy và học đảm bảo. Tổng kinh phí lên đến hơn 220.000.000đ. (Công tác
XHH rất tốt, cuối năm học P/H vẫn ủng hộ kinh phí mua dù bạt: Gần 30.000.000đ)
12

12


* Nhà trường đã tham mưu với lãnh đạo địa phương và kết hợp hội cha mẹ HS,
thực hiện tích cực việc tu sửa, nâng cấp, xây dựng, mua sắm về CSVC như sau:
- Đóng mới bàn ghế HS (40 bộ = 80 chỗ ngồi): 80.000.000 đ
- Xây dựng hàng rào thép gai cho tường rào quanh trường: Hơn 10.000.000 đ
- Xây dựng một sân khấu trước khu nhà B: Gần 20.000.000 đ

+ Làm 02 bộ cửa xếp tại 02 phòng máy chiếu
+ Mua bảng chống lóa (phòng máy chiếu mới)
+ Mua thiết bị, đồ dùng phòng họp Hội đồng (bình lọc nước, giá để cốc chén, cây
móc áo,...)
+ Mua trống trường,...
13

13


(*) Kinh phí do các nhà tài trợ đầu tư:
- Đại tá Phạm Khắc Lượng -Tư lệnh Vùng 2 Hải quân VN tài trợ phòng máy chiếu
trị giá 120.000.000đ
- Nhà xuất bản Kim Đồng tài trợ 200 đầu sách bổ sung phòng thư viện.
NĂM HỌC 2018-2019
Từ đầu năm học đến nay, nhà trường đã tham mưu với lãnh đạo địa phương và
kết hợp hội cha mẹ HS, thực hiện tích cực công tác XHH GD, đẩy nhanh tiến độ
thực hiện việc tu sửa, nâng cấp, xây dựng, mua sắm CSVC, tăng cường các điều kiện
đảm bảo chất lượng giáo dục, quản lý. Cụ thể:
Nội dung

Kinh phí

Đóng mới bàn ghế HS

66.000.000

Sửa chữa hệ thống điện nước, chống thấm mái khu nhà B

25.600.000


Ngoài ra các bậc phụ huynh các lớp đã tài trợ, mua sắm, trang bị thêm 03
phòng máy chiếu, nâng tổng số phòng máy chiếu lên 08 phòng.
4.3. Những tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác XHH GD trong trường THCS
Quảng Thọ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần phải được khắc phục:
- Chuyển biến về tư tưởng và nhận thức của một số cán bộ và nhân dân chưa theo
kịp tình hình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội ; vẫn còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ
vào chế độ chính sách của Nhà nước.
- Mặc dù đã đạt hiệu quả cao trong công tác XHH GD, nhưng vẫn chưa khai thác
hết tiềm năng trí tuệ, vật chất và khả năng đóng góp cho giáo dục của người dân
Quảng Thọ. Đặc biệt, chưa tranh thủ được nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
- Một bộ phận nhân dân có tư tưởng « khoán trắng » việc giáo dục con, em họ cho
nhà trường. Họ cho rằng chỉ có nhà trường mới có chức năng giáo dục. Không thấy
rõ vai trò của giáo dục gia đình và giáo dục xã hội. Đặc biệt là không thấy được
tầm quan trọng của tính thống nhất giữa 3 lực lượng giáo dục: Nhà trường-Gia
đình-Xã hội.
Một bộ phận khác lại không hiểu đúng về XHH GD, chỉ nhìn thấy quyền lợi
mà không thấy trách nhiệm hoặc mới chỉ thấy trách nhiệm của một phía. Hơn nữa,
ngay cả những cá nhân, tổ chức, đơn vị có nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp giáo
dục nhưng sự ủng hộ chưa mang tính bài bản, còn đơn lẻ, không đồng bộ ... nên
hiệu quả chưa cao.
4.4. Một số hình ảnh các hạng mục, công trình được trang bị từ nguồn kinh phí
tài trợ, XHH GD trong những năm qua

15

15



20


Khu nhà vệ sinh học sinh do Hội cha mẹ học sinh tài trợ và xây dựng

21

21


Lò xử lý rác do phụ huynh tài trợ và xây dựng

22

22


Phụ huynh tài trợ trang trí các lớp học khang trang, sạch đẹp (tất cả các lớp)

23

23


Học sinh tham gia hoạt động giáo dục ngoài trời dưới chiếc dù có bán kính 26 m do
phụ huynh tài trợ

24

24