BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
____________

TRẦN HỮU TÀI

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA
CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG,
DUY TU NÂNG CẤP CÁC HẺM, VỈA HÈ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
____________

TRẦN HỮU TÀI

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA
CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG,
DUY TU NÂNG CẤP CÁC HẺM, VỈA HÈ
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3

Chuyên ngành: Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp)
Mã số: 8340403

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

1.2. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................4
1.3. Câu hỏi nghiên cứu..................................................................................................4
1.4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu ..............................................................................4
1.4.1. Đối tƣợng nghiên cứu .......................................................................................4
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu ...........................................................................................5
1.5. Phƣơng pháp nghiên cứu .........................................................................................5
1.6. Ý nghĩa và đóng góp của nghiên cứu ......................................................................6
1.7. Cấu trúc của đề tài ...................................................................................................7
Chƣơng 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT ...................................................................................8
2.1. Các khái niệm ..........................................................................................................8
2.1.1. Dự án .................................................................................................................8
2.1.2. Các bên liên quan đến dự án ..............................................................................9
2.1.3. Cơ sở hạ tầng, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng giao thông đƣờng bộ ...................11
2.1.4. Sự tham gia và sự tham gia của xã hội ............................................................12
2.1.5. Hành vi dự định và những nhân tố liên quan ..................................................13
2.2. Một số nghiên cứu trƣớc .......................................................................................14
2.2.1. Quản trị dự án (Trịnh Thùy Anh, 2008) ..........................................................14


2.2.2. Lý thuyết hành vi dự định (TPB).....................................................................17
2.2.3. Nghiên cứu của Heesup Hana và cộng sự (2010) ...........................................25
2.2.4. Nghiên cứu của Rebecca Cameron và cộng sự (2012) ....................................26
2.2.5. Nghiên cứu của Nguyễn Xuân Cƣờng và cộng sự (2014)...............................27
2.2.6. Nghiên cứu của Chih – Hsuan Huang và cộng sự (2015) ..............................29
2.2.7. Nghiên cứu của Hà Ngọc Thắng và Nguyễn Thành Độ (2016) ......................29
2.2.8. Nghiên cứu của Hoàng Thu Thủy và Bùi Hoàng Minh Thƣ (2018) ...............30
2.2.9. Nghiên cứu của Ngô Đức Tuấn (2018) ...........................................................31
2.3. Những yếu tố tác động đến hành vi Tham gia ......................................................34
2.3.1. Mối quan hệ giữa Thái độ với hành vi Tham gia ............................................34
2.3.2. Mối quan hệ giữa Niềm tin với hành vi Tham gia ..........................................35

4.2.1. Yếu tố Thái độ .................................................................................................59
4.2.2. Yếu tố Niềm tin ...............................................................................................60
4.2.3. Yếu tố Áp lực xã hội........................................................................................62
4.2.4. Yếu tố Nhận thức .............................................................................................63
4.3. Phân tích độ tin cậy của thang đo ..........................................................................64
4.4. Phân tích Nhân tố khám phá (EFA) ......................................................................66
4.4.1. Phân tích Nhân tố khám phá (EFA) của biến độc lập .....................................67
4.4.2. Phân tích nhân tố khám phá (EFA) của biến phụ thuộc ..................................69
4.5. Kiểm định mô hình nghiên cứu bằng phƣơng pháp hồi quy .................................70
4.5.1. Kiểm định sự tƣơng quan tuyến tính giữa các biến .........................................70
4.5.2. Phân tích hồi quy .............................................................................................71
Chƣơng 5. KẾT LUẬN .................................................................................................74
5.1. Tóm tắt kết quả nghiên cứu ...................................................................................74
5.2. Ý nghĩa nghiên cứu ...............................................................................................76
5.3. Hàm ý quản trị .......................................................................................................76


5.4. Những đóng góp và điểm mới của đề tài ..............................................................80
5.5. Những hạn chế và hƣớng nghiên cứu tiếp của đề tài ............................................81
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến ý định hành vi Tham gia .................................33
Bảng 3.1. Thang đo thái độ đối với với hành vi Tham gia .............................................47
Bảng 3.2. Thang đo Niềm tin đối với hành vi Tham gia ................................................48
Bảng 3.3. Thang đo Áp lực xã hội đối với hành vi Tham gia .........................................49
Bảng 3.4. Thang đo Nhận thức đối với hành vi Tham gia ..............................................50
Bảng 3.5. Thang đo ý định hành vi Tham gia .................................................................51

Hình 2.11. Mô hình nghiên cứu của Chih – Hsuan Huang (2015) .................................29
Hình 2.12. Mô hình nghiên cứu của Hà Ngọc Thắng và Nguyễn Thành Độ (2016) ......30
Hình 2.13. MH nghiên cứu của Hoàng Thu Thủy và Bùi Hoàng Minh Thƣ (2018) ......31
Hình 2.14. Mô hình nghiên cứu của Ngô Đức Tuấn (2018) ...........................................32
Hình 2.15. Mô hình nghiên cứu đề xuất..........................................................................42
Hình 3.1. Quy trình nghiên cứu đề xuất ..........................................................................43
Hình 4.1. Biểu đồ giới tính của tổng mẫu .......................................................................56
Hình 4.2. Biểu đồ nghề nghiệp của tổng mẫu .................................................................57
Hình 4.3. Biểu đồ trình độ học vấn, chuyên môn của tổng mẫu .....................................58


TÓM TẮT
Đề tài nghiên cứu đƣợc thực hiện nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng về các dự án
xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè có sự tham gia
của ngƣời dân trên địa bàn Quận 3, và tìm hiểu các yếu tố tác động đến sự tham gia của
ngƣời dân, qua đó đề xuất các giải pháp nhằm thu hút ngƣời dân tham gia vào các dự án.
Trên cơ sở của Thuyết hành vi dự định (The Theory of Planned Behavior – TPB),
của các kết quả nghiên cứu trƣớc đây về các yếu tố tác động đến ý định hành vi, và cơ
sở nghiên cứu về sự tham gia của ngƣời dân, đề tài thực hiện nghiên cứu bằng phƣơng
pháp định lƣợng kết hợp định tính thông qua việc thống kê mô tả và thảo luận nhóm,
nhằm xác định các yếu tố có ảnh hƣởng đến sự tham gia của ngƣời dân, đƣa ra mô hình
nghiên cứu, đồng thời thực hiện hiệu chỉnh thang đo để đƣa vào nghiên cứu chính thức.
Nghiên cứu chính thức đƣợc thực hiện bằng phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng trên
số lƣợng 207 phiếu khảo sát hợp lệ. Tác giả sử dụng phần mềm SPSS để kiểm định,
đánh giá độ tin cậy của các thang đo qua hệ số Cronbach’s alpha; kiểm định mô hình
nghiên cứu bằng phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor Analysis - EFA) và
phân tích hồi qui tuyến tính bội (Multiple Regression Analysis).
Kết quả nghiên cứu cho thấy 04 yếu tố ảnh hƣởng đến ý định hành vi tham gia của
ngƣời dân trong việc xây dựng, duy tu nâng cấp các hẻm, vỉa hè trên địa bàn Quận 3, là:
Thái độ, Niềm tin, Áp lực xã hội và Nhận thức.

improve and improve. and attracting people to participate in projects of construction,
maintenance / upgrading / flooding / alley expansion, maintenance and upgrading of
sidewalks in District 3, contributing to bring the highest efficiency for projects. in
embellishing urban development, improving the material and spiritual life for people.
Keywords: Influence factors, participation of people, District 3, upgrading alleys and sidewalks


1

Chƣơng 1

PHẦN MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Trong những năm gần đây, chủ trƣơng Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm trong đầu tƣ
xây dựng cơ bản, đặc biệt là trong việc triển khai những dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/
chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè (có thể gọi chung là những dự án xây
dựng, duy tu nâng cấp hẻm, vỉa hè) đƣợc thực hiện ở Quận 3, đã mang đến những kết quả
thiết thực, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, chỉnh trang phát
triển đô thị, đảm bảo giao thông, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi
trƣờng... góp phần không nhỏ vào sự phát triển của các lỉnh vực khác, cũng nhƣ quá trình
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Quận.
Sự thành công của các dự án là có sự phối hợp chặt chẽ, hợp tác và hỗ trợ giữa các
bên liên quan nhƣ chính quyền địa phƣơng, nhà tài trợ, nhà cung ứng, ngƣời thụ hƣởng…
mỗi bên có một vai trò nhất định. Trong những dự án xây dựng, duy tu nâng cấp hẻm, vỉa
hè ngƣời dân đóng vai trò là nhà tài trợ, nhà cung ứng, ngƣời thụ hƣởng, vai trò của ngƣời
dân là rất quan trọng, họ tham gia tự nguyện có thể bằng tiền, bằng hiện vật (đất, tài sản
trên đất để mở mở rộng hẻm), công lao động, giám sát các hoạt động của quá trình đầu
tƣ... Có một số nghiên cứu trƣớc đây về sự tham gia của ngƣời dân, nhƣ: “Sự tham gia của
ngƣời dân trong việc xây dựng nông thôn mới trƣờng hợp nghiên cứu ở xã Mỹ Lộc, huyện
Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long” do Nguyễn Nguyệt Huế thực hiện năm 2015, “Sự tham gia

một vị trí quan trọng trong các lĩnh vực hoạt động của Thành phố. Quận 3 là nơi tập trung
nhiều cơ sở văn hóa, tín ngƣỡng, y tế, giáo dục, thể dục thể thao lớn, đồng thời có nhiều
trục đƣờng giao thông quan trọng đặc biệt là tuyến đƣờng sắt - Ga Sài Gòn là đầu mối giao
thông của Thành phố và các tỉnh phía Nam đi cả nƣớc... Với những đặc điểm này, Quận 3
luôn thu hút nhân dân ở mọi miền đất nƣớc, và cả ngƣời ngoại quốc đến sinh sống, học tập
và làm việc. Từ đó áp lực lên cơ sở hạ tầng kỹ thuật là rất lớn, trong đó có hẻm, vỉa hè. Vì
vậy, việc chỉnh trang phát triển đô thị, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu
nâng cấp vỉa hè đã đƣợc đƣa vào Nghị quyết, Quyết định để tổ chức thực hiện. Vấn đề
thực hiện triển khai các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp các hẻm, vỉa hè trên địa bàn đã
đƣợc tranh thủ các nguồn lực từ vốn đầu tƣ của Ngân sách Thành phố, Ngân sách Quận và
phát động phong trào Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm. Hiện nay, hệ thống hẻm, vỉa hè tại
Quận vẫn còn chƣa đồng bộ, một số hẻm, vỉa hè hƣ hỏng, xuống cấp, chật hẹp, không đảm


3

bảo giao thông, an toàn phòng cháy chữa cháy nhƣng chƣa triển khai kịp thời theo kế
hoạch đề ra, và một thực tế là ở nhiều nơi công trình xuống cấp do việc quản lý trong xây
dựng cũng nhƣ trong khai thác còn hạn chế, trong đó có phần do thiếu sự tham gia của
ngƣời dân, sự tham gia của ngƣời dân chƣa thực sự hiệu quả và thiếu tính đồng bộ...
Đồng hành với chủ trƣơng chung, trong thời gian vừa qua, Quận 3 đã tổ chức huy
động tự nguyện đóng góp nguồn lực từ ngƣời dân để góp phần xây dựng, duy tu nâng cấp,
chống ngập, duy tu nâng cấp các vỉa hè hƣ hỏng và đặc biệt là vận động ngƣời dân hiến
đất mở rộng các con hẻm có chiều rộng nhỏ, không đảm bảo giao thông, không đảm bảo
vệ sinh môi trƣờng... Chỉ tính từ năm 2015 đến nay, kết quả đem lại là trên 40 dự án duy
tu nâng cấp hẻm, vỉa hè có sự tham gia đóng góp của ngƣời dân đã hoàn thành đƣa vào sử
dụng, mang lại kết quả thiết thực. Cụ thể, đã khởi công xây dựng và nghiệm thu hoàn
thành trong năm 2015: 04 hẻm, 02 vỉa hè; năm 2016: 14 hẻm, 04 vỉa hè; năm 2017: 03
hẻm, 03 vỉa hè; năm 2018: 09 hẻm, 02 vỉa hè. Hầu hết các dự án này đều có ngƣời dân
tham gia giám sát, đóng góp ý kiến trong quá trình thực hiện, đặc biệt trong đó có 12 hẻm

- Đề xuất các hàm ý quản trị để “thu hút” ngƣời dân tham gia vào các dự án xây
dựng duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè trên địa bàn
Quận 3.
1.3. Các câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng về việc triển khai các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở
rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè trên địa bàn Quận 3 có sự tham gia của ngƣời dân ra
sao?
- Những yếu tố (nhân tố) nào ảnh hƣởng và “mức độ” ảnh hƣởng của từng yếu tố đến
sự tham gia của ngƣời dân đối với các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở
rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè trên địa bàn Quận 3?
- Hàm ý quản trị nào cần thiết để thu hút ngƣời dân tham gia vào các dự án xây
dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè trên địa bàn
Quận 3?
1.4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
1.4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu là các yếu tố (nhân tố) ảnh hƣởng đến sự tham gia của ngƣời
dân đối với các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp
vỉa hè trên địa bàn Quận 3.


5

- Đối tƣợng thảo luận, khảo sát là các tổ chức, cá nhân thuộc những cơ quan quản lý
Nhà nƣớc có liên quan; ngƣời dân trong khu vực thực hiện các dự án xây dựng, duy tu nâng
cấp/ chống ngập/ mở rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Trên địa bàn Quận 3.
- Phạm vi thời gian: Các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở rộng
hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè có sự tham gia của ngƣời dân thực hiện trong giai đoạn 2015 2020 và có tham khảo thêm các tồn tại của các dự án trong giai đoạn 2010 - 2015.
1.5. Phƣơng pháp nghiên cứu

thu hút ngƣời dân tham gia vào các dự án xây dựng, duy tu nâng cấp/ chống ngập/ mở
rộng hẻm, duy tu nâng cấp vỉa hè trên địa bàn Quận 3, góp phần đem lại hiệu quả cao nhất
cho các dự án.
- Nghiên cứu có thể là một tài liệu tham khảo cho sinh viên ngành Quản lý công và
những cá nhân muốn nghiên cứu sâu hơn về sự tham gia của ngƣời dân trong những dự án
đầu tƣ công.
1.7. Cấu trúc của đề tài
Chương 1. Phần mở đầu
Trình bày lý do chọn đề tài, mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, đối tƣợng và
phạm vi nghiên cứu, phƣơng pháp nghiên cứu, ý nghĩa và đóng góp của nghiên cứu.
Chương 2. Cơ sở lý thuyết
Trình bày các khái niệm, các cơ sở lý thuyết có liên quan: dự án, các bên liên quan
đến dự án, cơ sở hạ tầng - hạ tầng kỹ thuật - cơ sở hạ tầng giao thông đƣờng bộ, hẻm trong
khu dân cƣ, vỉa hè; sự tham gia - sự tham gia của xã hội, các mối quan hệ của những yếu
tố ảnh hƣởng đến sự tham gia của ngƣời dân, một vài nghiên cứu trƣớc; đề xuất mô hình
nghiên cứu và phát biểu các giả thuyết.
Chương 3. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trình bày thiết kế nghiên cứu, cách chọn mẫu, xây dựng thang đo và phƣơng pháp
phân tích dữ liệu.
Chương 4. Kết quả nghiên cứu


7

Trình bày kết quả kiểm định độ tin cậy của các thang đo; phân tích khám phá các
nhân tố; kết quả hồi quy tuyến tính để khẳng định mối quan hệ giữa các biến; phân tích
thực trạng của các yếu tố tác động đến sự tham gia của ngƣời dân.
Chương 5. Khuyến nghị các giải pháp
Trình bày tóm tắt kết quả của nghiên cứu; các đóng góp của nghiên cứu về học thuật
và thực tế; trình bày các nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia của ngƣời dân và các

bình thƣờng bởi những hoạt động thì có thể lặp đi lặp lại; Dự án thƣờng bị ràng buộc về
mặt nguồn lực bởi nó có ảnh hƣởng đến mức độ thành công và hiệu quả của dự án; Dự án
luôn tồn tại trong môi trƣờng không chắc chắn, do đó việc phân tích, ƣớc lƣợng các rủi ro,
chọn lựa giải pháp cho tƣơng lai, dự kiến các trƣờng hợp phòng thủ là cần thiết để bảo
đảm tính thành công của dự án. Một chính sách khả thi và có ý nghĩa phải dựa trên mong


9

muốn của ngƣời dân sinh sống tại nơi mà nó thực hiện bởi mục đích của nó là cải thiện
chất lƣợng cuộc sống cho ngƣời dân địa phƣơng; Cơ sở của lập luận này chính là ngƣời
dân sẽ biết rõ nhất những khó khăn và nhu cầu của mình, phƣơng tiện phát triển là tài
nguyên đƣợc chính ngƣời dân quản lý và sử dụng; Kỹ năng, kiến thức và năng lực của
cộng đồng là nguồn lực để phát triển; Trên hết, sự cam kết của ngƣời dân là yếu tố sống
còn của phát triển bởi nếu một kế hoạch hoặc dự án không đƣợc cộng đồng ủng hộ thì rất
khó đƣợc thực hiện (Dower và Michael, 1996).
Để tăng hiệu quả của các dự án và phát huy tốt vai trò của cộng đồng, ngƣời dân cần
tham gia vào tất cả các giai đoạn thực hiện một dự án với tƣ cách là đối tƣợng hƣởng lợi
và cũng là ngƣời chủ thực sự. Sự tham gia đƣợc thể hiện từ việc xác định vấn đề và nhu
cầu cần giải quyết của địa phƣơng, đƣa ra giải pháp và triển khai tổ chức thực hiện, đến
kiểm tra, nghiệm thu công trình và đƣa vào sử dụng thành quả của dự án.
8. Quản lý, duy tu, sử dụng dự án
7. Nghiệm thu
6. Kiểm tra - giám sát, đánh giá chất lượng - tiến độ
5. Tổ chức thực hiện thi công
4. Thẩm định, phê duyệt kế hoạch
3. Lập kế hoạch có sự tham gia
2. Đưa ra giải pháp, chọn công trình
1. Xác định khó khăn, nhu cầu và vấn đề cần giải quyết



Bên
cung
ứng

Hình 2.2: Những bên liên quan đến dự án
Nguồn: Trịnh Thùy Anh, 2008.
Khách hàng: Khách hàng ở đây chính là nhà đầu tƣ. Cần phải phân biệt khách hàng
của dự án - là ngƣời đặt hàng xây dựng, thực hiện, quản lý một dự án; và khách hàng của
sản phẩm dự án - tức là đối tƣợng sử dụng các sản phẩm do dự án tạo ra. Khách hàng có
thể là một ngƣời hay một tổ chức hoặc một tập thể đƣợc ủy quyền trong trƣờng hợp dự án
cấp vốn từ nguồn ngân sách Nhà nƣớc. Khách hàng cần đƣợc xác định ngay từ khi có ý
định đầu tƣ. Các yêu cầu và đòi hỏi của khách hàng sẽ ảnh hƣởng trực tiếp đến quy mô,
đặc tính kỹ thuật, công nghệ của dự án. Khách hàng chính là ngƣời đƣa ra các yêu cầu
cuối cùng về kết quả dự án và cũng là ngƣời cung cấp vốn hoặc trả tiền để thực hiện hoặc
khai thác dự án (Trịnh Thùy Anh, 2008).
Người được ủy quyền: Ngƣời đƣợc ủy quyền là ngƣời tiếp nhận dự án và để thực
hiện dự án nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách hàng. Sau khi tiếp nhận dự án, bên đƣợc ủy
quyền căn cứ vào yêu cầu, nhu cầu của khách hàng để bắt đầu thực hiện dự án. Trong suốt
quá trình quản trị dự án từ giai đoạn bắt đầu, lập kế hoạch, thực hiện và kết thúc, ngƣời
đƣợc ủy quyền luôn giữ vai trò chủ đạo. Vì thế, tố chất, năng lực của ngƣời đƣợc ủy quyền
sẽ ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng dự án (Trịnh Thùy Anh, 2008).
Tổ chức tài trợ vốn: Tổ chức tài trợ vốn bao gồm: ngân hàng, quỹ tín dụng, các định
chế tài chính, quỹ đầu tƣ phát triển, bảo hiểm, đóng góp của ngƣời dân… (Trịnh Thùy
Anh, 2008)


11

Cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan đến dự án: Để đảm bảo dự án có mục đích,

định nghĩa và phân loại đƣờng hẻm là “Đƣờng hẻm là các tuyến đƣờng phục vụ giao thông
nội bộ khu vực và có lộ giới nhỏ hơn 12m”.
- Vỉa hè: Theo Từ điển Tiếng việt, “vỉa hè là phần dọc theo hai bên đƣờng phố,
thƣờng đƣợc lát gạch chuyên dùng, dành riêng cho ngƣời đi bộ” (đồng nghĩa với hè, lề
đƣờng).
2.1.4. Sự tham gia - sự tham gia của xã hội
- Có nhiều định nghĩa về sự tham gia, tùy vào gốc độ nhìn nhận và lĩnh vực của vấn
đề:
Sự tham gia là một quá trình mà trong đó cá nhân tham gia vào việc ra quyết định
trong tổ chức, môi trƣờng và chƣơng trình có ảnh hƣởng đến họ (Florin và Paul, 1990).
Sự tham gia là một quá trình mà ngƣời dân có thể tạo khả năng nhạy cảm, làm tăng
khả năng tiếp thu và năng lực của họ để đáp ứng các nhu cầu phát triển của địa phƣơng.
Quá trình này hƣớng tới sự nâng cao năng lực tự quản các nguồn lực và xây dựng tổ chức
trong những hoàn cảnh nhất định. Sự tham gia bao gồm việc thực hiện, ra quyết định, thỏa
thuận lợi ích và đánh giá các hoạt động phát triển của ngƣời dân (Peter Oakley, 1991).
Sự tham gia là cần thiết vì những chƣơng trình đƣợc thực hiện để nhằm mục đích lợi
ích của những ngƣời dân tại khu vực và thực chất bản thân một chƣơng trình đƣợc thực
hiện và đánh giá đạt yêu cầu vẫn có xu hƣớng tốn rất nhiều kinh phí, chƣơng trình thực
hiện kém hiệu quả nếu không có sự tham gia của ngƣời dân và các bên liên quan. Sự tham
gia đƣợc xem là cần thiết để phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hiện nay nhằm tạo ra
sự kết hợp hài hòa giữa Chính phủ và ngƣời dân để lựa chọn và đóng góp vào hoạt động,
đồng thời cùng hợp tác, thực hiện và tìm kiếm những vấn đề hay những ảnh hƣởng có thể
xảy ra để hoàn thiện (Ngân hàng Phát triển Châu Á - ADB, 2003).
Sự tham gia là sự thỏa thuận lâu dài, chủ động và có vai trò tích cực của cộng đồng
vào quá trình phát triển, từ việc nhìn nhận vấn đề cho đến việc xây dựng kế hoạch, giám
sát, đánh giá các hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng cuộc sống trong cộng đồng và bảo
đảm sự công bằng đến lợi ích của sự phát triển. Theo đó, sự tham gia không chỉ là ý kiến
phản hồi từ những ngƣời thụ hƣởng để giúp thực hiện chƣơng trình mà nó còn bao gồm cả





14

Chuẩn mực chủ quan (Subjective Norm): Đề cập đến niềm tin về việc những cá nhân
quan trọng khác nghĩ rằng anh ta hoặc cô ta sẽ thực hiện hành vi. Nó liên quan đến vấn đề
nhận thức của một ngƣời về môi trƣờng xã hội xung quanh hành vi (Ajzen 1991).
Kiểm soát hành vi nhận thức (Perceived Behavioral Control): Điều này đề cập đến
nhận thức của cá nhân về mức độ thực hiện của hành vi là dễ hay khó (Ajzen, 1991). Nó
tăng lên khi cá nhân nhận thức đƣợc họ có nhiều nguồn lực và sự tự tin (Ajzen, 1985;
Hartwick & Barki, 1994; Lee & Kozar, 2005).
Ý định hành vi (Behavioral Intention): Đây là một biện pháp ủy quyền cho hành vi.
Nó đại diện cho động lực của một ngƣời theo nghĩa kế hoạch có ý thức của ngƣời đó hoặc
quyết định thực hiện một số hành vi nhất định (Conner & Armitage, 1998). Nói chung, ý
định càng cao thì hành vi càng có khả năng sẽ thực hiện.
2.2. Một số nghiên cứu trƣớc
2.2.1. Quản trị dự án (Biên soạn của Trịnh Thùy Anh, 2008)

Các mục tiêu thuộc về
dự án

Các mục tiêu đánh giá
sự hài lòng của khách
hàng

Lợi nhuận

“Mục tiêu cấp 2”
Các đích
ban đầu