VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VŨ TRUNG VÂN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2020


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VŨ TRUNG VÂN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM

Chuyên ngành

: Chính sách công

Mã số

: 834 04 02


2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hiệp Đức trong quá
trình thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ............................................... 29
2.2. Tình hình triển khai thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2015-2019 ............................................................. 31
2.3. Đánh giá những thành tựu và hạn chế việc thực hiện chính sách xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức.......................................................... 47
CHƯƠNG 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM ............................................. 54
3.1. Định hướng thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 .................................................. 54
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam...................................................... 56
KẾT LUẬN .......................................................................................................... 62
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT

Từ viết tắt

Nghĩa đầy đủ

1

BCĐ

Ban chỉ đạo


7

UBMTTQ

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

8

XDCB

Xây dựng cơ bản

9

XDNTM

Xây dựng nông thôn mới


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1. Tổng số xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới trong lĩnh vực giảm
nghèo..................................................................................................................... 13
Bảng 1.2. Tiêu chí huyện nông thôn mới ............................................................... 15
Bảng 1.3. Tổng hợp diễn biến hộ nghèo cả nước giai đoạn 2016-2019 .................. 16
Bảng 2.1. Bảng tổng hợp giải ngân nguồn vốn phân bổ ......................................... 41
Bảng 2.2. Bảng tổng hợp các công trình điển hình giai đoạn 2016-2018 ................ 44
Bảng 2.3. Tổng hợp vốn đầu tư cơ sở hạ tầng huyện Hiệp Đức giai đoạn 20162018 ...................................................................................................................... 48


MỞ ĐẦU

1


dựng NTM còn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại; một số nơi chưa xác định được rõ mục
đích, yêu cầu hoặc rớt tiêu chí đạt chuẩn nên không hoàn thành mục tiêu xây dựng
NTM trên địa bàn huyện. Chính vì vậy, tôi chọn đề tài “Thực hiện chính sách xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” để làm
Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chính sách công nhằm nêu lên những quan điểm, phân
tích, làm rõ thực trạng thực hiện chính sách xây dựng NTM, góp phần hoàn thiện
pháp luật, chính sách và nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách xây dựng NTM tại
huyện Hiệp Đức.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Liên quan đến vấn đề nghiên cứu và vấn đề thực hiện chính sách xây dựng
nông thôn mới đã được rất nhiều tác giả nghiên cứu. Sau đây là một số công trình
và bài viết tiêu biểu:
Nguyễn Công Dũng (2018), Quản lý nhà nước của UBND các cấp đối với
xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ Luật học,
Học viện khoa học xã hội. Luận án tập trung nghiên cứu có hệ thống và toàn diện
cơ sở lý luận và thực tiễn về QLNN của UBND các cấp đối với xây dựng NTM;
Qua đó nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng của các chủ thể quản lý, thực trạng QLNN
của UBND các cấp đối với xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và đề
xuất định hướng và giải pháp cụ thể hoàn thiện các quy định của pháp luật, xây
dựng cơ chế chính sách nhằm thực hiện thành công Chương trình MTQG xây dựng
NTM.
Nguyễn Thị Thùy Dương (2019), Quản lý vốn ngân sách đầu tư cho xây
dựng NTM tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế,
Học viện Khoa học xã hội. Luận văn đã phân tích, đánh giá trung thực thực trạng
quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho chương trình xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam và đề xuất được các giải pháp khả
thi nhằm tăng cường quản lý vốn ngân sách đầu tư cho xây dựng nông thôn mới

xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
Các cấp, các ngành thường xuyên quan tâm chính sách phát triển nông nghiệp, nông
dân, nông thôn, xây dựng NTM theo chủ trương chung của cấp trên. Luận án nghiên
cứu sự lãnh đạo của các tỉnh uỷ ở ĐBSCL đối với xây dựng NTM trong giai đoạn
hiện nay. Đồng thời phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến đề
tài, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, luận án đề xuất những giải pháp
chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSCL đối với sự nghiệp
3


xây dựng NTM đến năm 2025.
Nguyễn Việt Linh (2017), Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở
huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sỹ quản lý công, Học viện hành
chính quốc gia. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn của QLNN về xây dựng
NTM, Luận văn đánh giá thực trạng QLNN về xây dựng NTM ở huyện Bố Trạch,
tỉnh Quảng Bình, phân tích những kết quả đã đạt được, hạn chế, nguyên nhân của
những hạn chế trong QLNN về xây dựng NTM. Đồng thời đề xuất một số giải pháp
góp phần hoàn thiện QLNN về xây dựng NTM ở huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình.
Lê Thanh Nghị (2013), Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở
huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ chính trị học, Trường Đại học
khoa học xã hội và nhân văn. Tác giả đã phân tích lý luận về chính sách và việc
thực hiện chính sách NTM, qua đó phân tích quá trình hình thành và phát triển của
chính sách trong phát triển nông nghiệp, nông thôn nói chung; quá trình thực hiện
chính sách xây dựng mô hình nông thôn mới ở địa huyện Vũ Quang nói riêng; Trên
cơ sở đó, đưa ra những giải pháp nhằm thực hiện một cách khoa học các chu trình
thực hiện chính sách trong xây dựng mô hình nông thôn mới, góp phần đẩy mạnh
quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở huyện Vũ Quang.
Trần Hồng Quảng (2015), Kinh tế nông thôn trong xây dựng NTM ở huyện
Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh. Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về kinh tế nông thôn trong

Khoa học xã hội. Luận văn đánh giá việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2011-2017, qua đó
khẳng định những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời
sống nhân, bên cạnh đó còn có những hạn chế, đồng thời đề xuất những giải pháp
tiếp tục thực hiện chính sách xây dựng NTM trên địa bàn huyện trong thời gian đến.
Và những bài viết về kết quả và những hạn chế tồn tại trong xây dựng NTM
ở các địa phương:
Hương Diệp (2019), Tổng kết 10 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới, Trang thông tin điện tử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
http://mattran.org.vn/, cập nhật ngày 19/10/2019. Bài viết đã khẳng định cốt lõi của
nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới đó là không ngừng nâng cao hơn nữa chất lượng
cuộc sống của người dân nông thôn, miền núi; cần phải tiếp tục bảo tồn, phát huy;
tiếp tục xây dựng hệ thống chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể dưới
sự lãnh đạo của Đảng không ngừng vững mạnh để phục vụ nhân dân.
Hồ Anh Đào (2018), Vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông
5


thôn mới, từ cơ sở lý luận đến thực tế triển khai thực hiện, Trang thông tin điện tử
UBMTTQVN tỉnh Quảng Bình https://ubmt.quangbinh.gov.vn/, cập nhật ngày
29/5/2018. Qua đó cho thấy mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào việc xây
dựng nông thôn mới, tận dụng mọi nguồn lực sẵn có, kết hợp sự quan tâm của các
cấp chính quyền địa phương, tiếp tục xây dựng nông thôn mới tại các địa phương.
Thu Hường (2019), Bình Dương: Sáng tạo, hiệu quả trong xây dựng nông
thôn mới, Trang thông tin điện tử con số sự kiện http://consosukien.vn/, cập nhật
ngày 11/6/2019. Tỉnh Bình Dương đã thực hiện chủ trương huy động mọi nguồn
lực để xây dựng NTM, cũng như lồng ghép với việc thực hiện các chương trình mục
tiêu quốc gia khác, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn
theo hướng hiện đại.
Nguyễn Kiểm và TTXVN (2019), Phát động Phong trào thi đua "Cả nước

chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện chính sách xây dựng NTM.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
+ Phương pháp thống kê: Thu thập các tài liệu, số liệu từ các cơ quan, ban
ngành có liên quan đến công tác thực hiện chính sách xây dựng NTM trên địa bàn,
từ đó phân tích, đánh giá và định hướng nâng cao hiệu quả trong thời gian đến.
+ Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập thông tin từ các cơ quan nhà
nước, các công trình nghiên cứu khác về xây dựng, hoàn thiện và thực hiện chính
sách xây dựng NTM tại các địa phương.
+ Phương pháp luật học: Đề tài nghiên cứu, tìm đọc các văn kiện, văn bản
luật và các văn bản hướng dẫn… để áp dụng, chọn lọc nghiên cứu trong Đề tài của
Luận văn.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn góp phần khái quát cơ sở lý luận về việc thực hiện chính sách
XDNTM và thực trạng tại huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng nam.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Phân tích, đánh giá quá trình thực hiện chính sách xây dựng NTM tại huyện
Hiệp Đức; khái quát kết quả đạt được, những hạn chế, qua đó đề xuất giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách xây dựng NTM tại địa phương. Đồng
thời nguồn tài liệu tham khảo của các cấp, các ngành chức năng.
7. Kết cấu của luận văn
Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách xây dựng nông
thôn mới.
Chương 2. Thực trạng thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.
Chương 3. Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.
8



* Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách công
9


1. Kế hoạch tổ chức, điều hành
- Các chủ thể, cơ quan phối hợp triển khai thực hiện chính sách công.
- Số lượng và chất lượng nguồn nhân lực để tham gia thực thi chính sách công;
- Những dự kiến về cơ chế trách nhiệm của cán bộ quản lý và công chức thực thi;
- Cơ chế tác động giữa các cấp thực thi chính sách công.
2. Kế hoạch dự kiến các nguồn lực
- Dự kiến về các cơ sở vật chất, các phương tiện, kỹ thuật phục vụ cho tổ chức
thực thi chính sách;
- Các nguồn lực tài chính, các vật tư, văn phòng phẩm v.v…
3. Kế hoạch thời gian triển khai thực hiện
Dự kiến các bước triển khai chính sách, xây dựng mục tiêu và thời gian hoàn
thành phù hợp với chương trình cụ thể của từng chính sách.
4. Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi chính sách công
Dự kiến tiến độ, phương thức tổ chức thực thi chính sách, bảo đảm những nội
quy, quy chế về tổ chức trong việc thực thi chính sách; thực hiện khen thưởng, kỷ
luật đối với cán bộ, công chức và các cơ quan liên quan trong quá trỉnh triển khai
thực hiện.
* Phổ biến, tuyên truyền chính sách công
1. Chủ thể phổ biến, tuyên truyền chính sách công: là đội ngũ cán bộ được
giao nhiệm vụ, bảo đảm có trình độ, kỹ năng nghiệp vụ trong việc tuyên truyền, phổ
biến chính sách công.
2. Đối tượng phổ biến, tuyên truyền chính sách công: Những công dân được
chính sách công tác động trực tiếp, đây là đối tượng thụ hưởng chính sách công;
Những công dân, tổ chức bị tác động gián tiếp bởi chính sách công, đây là những
nhân tố góp phần làm cho chính sách công đạt hiệu quả; Những đối tượng tham gia
thực thi, triển khai chính sách công.

1.1.2. Khái niệm nông thôn và nông thôn mới
* Khái niệm nông thôn
Nông thôn là phần lãnh thổ thuộc các xã, thị trấn, địa phương được quản lý
bởi UBND cấp xã tại các địa phương.
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp đấu
tranh giành độc lập dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội [40].
Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp cư dân, trong đó có nhiều nông dân
với sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn. Sự khác biệt về công tác quản lý giữa
nông thôn và thành thị trên thực tế, nông thôn với cấp quản lý xã, thôn, bản; còn
thành thị với cấp quản lý phường, thị trấn [41].
11


* Khái niệm nông thôn mới
Nông thôn mới là khu vực nông thôn được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng,
tăng cường phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển nông thôn với đô thị theo quy
hoạch, nâng cao chất lượng môi trường sinh thái, bảo đảm an ninh trật tự từng bước
nâng cao đời sống nhân dân tại địa phương [12].
Theo Nghị quyết số 26-NQ/TW, có thể hiểu "Nông thôn mới là nông thôn có
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức
sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị
theo quy hoạch…".
Từ những quy định và quan điểm trên, theo quan niệm của tác giả, NTM là
chính sách đúng đắn của đảng, nhà nước nhằm thực hiện xây dựng làng xã khang
trang, hiện đại, phát triển kinh tế, an sinh xã hội bền vững, từng bước nâng cao đời
sống nhân dân tại các địa phương.
1.1.3. Khái niệm xây dựng nông thôn mới và chính sách xây dựng nông
thôn mới
* Khái niệm xây dựng nông thôn mới
Xây dựng Nông thôn mới là quá trình xây dựng kinh tế, chính trị, văn hóa, xã

2017

2.881 xã (32,3%)

34 huyện

2016

1.761 xã (19,7%)

17 huyện

Tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới

Tổng số huyện đạt chuẩn nông thôn mới

Nguồn: Tổng cục thống kê (2019), Niên giám thống kê 2016-2019
Chính sách xây dựng NTM là hệ thống các văn bản chính sách về kinh tế,
văn hoá, xã hội của các cấp, các ngành, qua đó nhằm triển khai thực hiện xây dựng,
phát triển các vùng nông thôn theo những tiêu chí về phát triển, xây dựng nông thôn
mới tại các địa phương. [31].
1.1.4. Khái niệm thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới
Chính sách xây dựng NTM là mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn,
bảo đảm các chương trình trong chính sách, bảo đảm thực hiện tại các địa phương
theo yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
Mục tiêu của chính sách xây dựng nông thôi mới
Các cấp chính quyền địa phương đã xác định tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản
đạt 4 – 4,5%/năm; sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, kết hợp với phát triển công
nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của
mọi tầng lớp nhân dân. Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn; Nâng

1.2. Các chính sách về xây dựng nông thôn mới
1.2.1. Về tiêu chí xây dựng huyện nông thôn mới; thị xã, thành phố trực
thuộc tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
Thực hiện Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11/3/2016 của Thủ tướng Chính
phủ về Ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày
12/11/2015 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư các chương trình Mục tiêu
quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 và Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện Nông thôn mới và quy định
thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Theo
14


quy định, quy trình công nhận huyện nông thôn mới bao gồm các bước chính như
sau: Huyện, thành phố tự đánh giá; Tỉnh thẩm tra; Ban chỉ đạo Trung ương thẩm
định; Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn
mới. Theo đó:
Huyện nông thôn mới: Có 100% số xã trong huyện đạt chuẩn nông thôn
mới; Có tất cả các tiêu chí sau đạt chuẩn theo quy định: quy hoạch; giao thông; thủy
lợi; điện; y tế văn hóa, giáo dục; sản xuất; môi trường; An ninh, trật tự xã hội; Chỉ
đạo xây dựng nông thôn mới.
Thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn
mới: Có 100% số xã trên địa bàn được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới [47].
Bảng 1.2. Tiêu chí huyện nông thôn mới
TT
1

2

Tên



Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia
5.2. Trung tâm VH-TT huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt
động VH-TT kết nối với các xã có hiệu quả
5.3. Tỷ lệ trường THPT đạt chuẩn

6

7

Sản xuất
Môi
trường

Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập
trung; hoặc có mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị...
7.1. Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn
huyện đạt tiêu chuẩn
7.2. Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp,
15

Chỉ
tiêu
Đạt
Đạt
100%
Đạt
Đạt
Đạt
Đạt


XDNTM cấp huyện được kiện toàn tổ chức và hoạt

Chỉ đạo
XDNTM

Đạt

động đúng quy định
9.2. Văn phòng Điều phối Chương trình NTM cấp
huyện được tổ chức và hoạt động đúng quy định

Đạt

Nguồn: Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành Tiêu chí huyện nông thôn mới và Quy định thị xã, thành phố trực
thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
Bảng 1.3. Tổng hợp diễn biến hộ nghèo cả nước giai đoạn 2016-2019
Diễn biến hộ nghèo trong năm

TT

Năm

Tổng số
hộ nghèo

Tỷ
lệ
(%)

Tỷ
lệ
(%)

1

2016

1.986.697

8,23

467.326

1,94

24.191

0,10

107.499

0,44

2

2017

1.642.489


0

0

4

2019

1.251.840

4

0

0

0

0

0

0

Nguồn: Kết quả rà soát hộ nghèo, cận nghèo hằng năm 2016, 2017, 2018, 2019 Bộ LĐTBXH
Nhìn chung, kết quả giảm nghèo trong giai đoạn 2016 - 2019 vượt mục tiêu
Quốc hội giao. Chương trình xây dựng nông thôn mới trong những năm qua đã có
những tác động tích cực, góp phần nâng cao đời sống, đẩy mạnh phát triển hệ thống
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn…… đã góp phần giúp người
16

để quy định cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Tiêu chí Thủy lợi
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về thủy lợi khi đáp ứng các yêu cầu sau: Hệ thống
17


thủy lợi liên xã…; Có tổ chức quản lý khai thác hệ thống thủy lợi liên xã hoạt động
hiệu quả bền vững: Được thành lập theo quy định hiện hành…
Tiêu chí Điện
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về điện khi đáp ứng yêu cầu: Các công trình hệ
thống điện trung thế liên xã đầu tư trên địa bàn huyện theo quy hoạch, đảm bảo cấp
điện an toàn đạt tiêu chuẩn và đảm bảo nhu cầu sử dụng điện đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội của huyện theo hướng dẫn thực hiện của Bộ Công Thương.
Tiêu chí Y tế - Văn hóa - Giáo dục
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về y tế - văn hóa - giáo dục khi đáp ứng các yêu
cầu sau:
1. Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3 theo quy định tại Thông
tư số 23/2005/TT-BYT ngày 25/8/2005 của Bộ Y tế về hướng dẫn xếp hạng các đơn
vị sự nghiệp y tế.
2. Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia khi đảm bảo các yêu cầu về cơ
sở vật chất, trang thiết bị và cán bộ theo hướng dẫn thực hiện của Bộ Y tế.
3. Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn
hóa - thể thao kết nối với các xã có hiệu quả khi đảm bảo các yêu cầu theo quy định
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch …
4. Có từ 60% trở lên số trường Trung học phổ thông trên địa bàn huyện đạt
chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo…
Tiêu chí Sản xuất
Huyện đạt chuẩn tiêu chí về sản xuất khi đáp ứng yêu cầu theo quy định tại
khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này:
1. Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung đối với các sản

số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường …
b) Có công trình, biện pháp, hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường để thu gom,
phân loại, lưu giữ, tái chế, thu hồi hoặc xử lý chất thải (nước thải, khí thải, chất thải
rắn) đúng quy định; thực hiện đầy đủ và đúng các nội dung về bảo vệ môi trường đã
cam kết trong các hồ sơ nêu trên.
c) Cơ sở nuôi trồng thủy sản ngoài các yêu cầu tại điểm a và điểm b khoản
này phải tuân thủ quy hoạch nuôi trồng thủy sản của địa phương và các quy định về
bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thủy sản tại Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường.
d) Cơ sở chăn nuôi, khu chăn nuôi tập trung theo quy định tại Luật Thú
19