Cm và hn ch g trong pháp lut lao
ng Vit Nam

Phm Th 

Khoa Lut
Lu Lut Kinh t; Mã s: 60 38 50
ng dn: TS. Lê Th Hoài Thu
o v: 2008

Abstract: Trình bày mt s v lý lun chung v m, hn ch 
s cn thit phi ban hành pháp lut v cm, hn ch u v cm
ng Vit Nam: nhóm doanh nghip sn xut, cung ng
các sn phm dch v công ích; nhóm doanh nghip có vai trò thit yu trong nn kinh t
quc dân và nhóm doanh nghip an ninh, quu
v hn ch ng Vit Nam thông nh v
u kin hp pháp ca cung có quy 
công, ch th m có quynh v trình t và
th tc chun b t s gii pháp nhm nâng cao tính kh thi ca các quy
nh v cm, hn ch ng Vit Nam
Keywords: Lung; Pháp lut Vit Nam; 

Content
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

- 






              -CP ngày
08/8/2007 
               -CP ngày

 
-               
-CP quy 
-




ông 
 
  
 

  






  

an 
2. Tình hình, phạm vi nghiên cứu đề tài


 
        - Lênin,          


5. Kết cấu của luận văn







NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬN VĂN

LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÌNH CÔNG
VÀ VẤN ĐỀ CẤM, HẠN CHẾ ĐÌNH CÔNG
1.1. khái quát chung về đình công
1.1.1. Khái nim, các du hin và bn cht c
1.1.1.1. Khái ni
Có nhim khác nhau v  thuc vào tng th
nhìn nhu kin kinh t xã hm v chính tr, pháp lý Trên th gii có quc gia
tha nhn quyc hin vn tn ti nhnh hn ch, thm
chí là không tha nhc gia ghi nhn hinh song có quc gia
i ch ghi nhn lut nh. Mc dù vy các quc gia   hin ý
chí thng nht thông qua vic ghi nht trong nhng quyn cng.
m d khon c quc t v các quyn kinh t
(Vit Nam gia nhp ngày 24/9/1982) ghi rõ: Các thành viên c c cam kt b m
u kin là quyn này phc thc hin phù hp vi lut pháp ca mi
.
ILO nhnh v t trong nhng bin pháp thit yu mà

ng, làm nhng rn nt mi quan h gia tp th ng hoc t chc ca h vi ch doanh
nghip; ng trc tip và nghiêm trng t li
nhiu hu qu khác cho xã hi.
1.2. Một số vấn đề lý luận chung về cấm, hạn chế đình công
1.2.1. Khái nim cm, hn ch 
Cc khng thc hin m
 gii hn trong mt s ng hc bit.
Hn ch c gii hn vic thc hin quyi
ng, không cho phép h t quá nhng khuôn kh nhnh.
1.2.2. m ca vic cm, hn ch 
* Ch th nh v cm và hn ch 
u chnh ca nh v cm và hn ch 
* Ma vic cm và hn ch 
1.2.3. S cn thit phi ban hành pháp lut v cm, hn ch 
Cm, hn ch  mt khía cnh nhu cn thit. Có th t s
lý gi
Th nht: ng phc tp. Bên cnh nhng tác ng tích c
 lng và t chc ca h, các nhà li tính ti nhng hu qu
không mong mun mà hin ng này gâ i s d  ng và cho xã hi nói
chung.
Th hai: Hu ht các quc gia trên th giu tha nhình công là quyn kinh t xã hi
ng này li có liên quan cht ch n v chính tr.
Th ba: Cnh hn ch i vi mt s ng làm vic
trong mt s doanh nghip có tm quan trc bii vi kinh t, an ninh quc phòng hoc
làm công vii phi có s liên tc, nht quán.
1.2.4. m ca t chng quc t (ILO) và mt s quc gia v v cm,
hn ch 
n, t chng quc t tha nhn u kin
là quyn này phc thc hin phù hp vi lut pháp ca m. ILO bo v quyn t do
t chc nghin t chng tp th ca gii th u lut










 



 175 B lung
si, b  2006. 

,  mt s doanh nghip cung ng các sn phm, dch v
công ích và doanh nghip thit yu cho nn kinh t quc dân hoc an ninh, quc phòng theo danh
mc do Chính ph  nh,    

 . 










 , 









 , 







 , 
 































































 , 







 







 . 


(



122) .
2.2. Hạn chế đình công trong pháp luật lao động Việt Nam
2.2.1. 











trong 
* 
u 172 B lung 2006 ghi nhn: cèng là s ngng vic tm thi, t nguyn


 

t doanh














.
















 , 
 ? Trong khi 


















 2005 













công
2.2.2.1. 









. ng làm vic trong các doanh nghip. 























 .
2.2.2.2. 























 . 




 , 







  , 
, 

, 










 2002 



 






















 , 







.
2.2.2.4. 










 : 











 





 ) 










 (







 ) 

.
 





















 
s hoc hoà gi  ng (



  ) 
(










 176 









 , 

2006 12 








































 



















 



 .





















 , 

 nh ch Tòa án nhân dân
cp t thm quyn xét tính hp pháp ca cu Tuy nhiên,
trên thc t, n


















.
2.2.3.2. 
c trong thi hn ba tháng k t ngày chm
di bên có quyn nn Tòa án yêu cu xét tính hp pháp ca cu
n sao quyn yêu cu, quynh hoc biên bn
hòa gii c chc có thm quyn gii quyt v tranh chng, tài liu, chng
c n vic xét tính hp pháp ca cuKhông có quynh hoc biên
bn hòa gii k trên, Tòa án   th u xét tính hp pháp ca cu
công.
Sau khi nhc, Tòa án phi gi quyc
xét tính hp pháp ca cui h t ngày ra quynh
xem xét tính hp pháp ca cu phiên h xét tính hp pháp ca cu
công. Phi ch t c tham d phiên tòa xét tính hp pháp ca cup
th ng s c gì nu Thm phán ph trách v vic tuyên b cua h là hp
pháp. Kt qu cui cùng là tp th ng tip tt hp
pháp, tp th ng phi ngng ngay cuc  li làm vic sau chm nht là sau
mt ngày Tòa công b quynh.
2.3. Thực tiễn áp dụng các quy định về cấm, hạn chế đình công tại Việt Nam
Theo th,  n ht 30/5/2008, c c xy ra 354
cunh công và ngng vic tp thu nht là  Thành ph H Chí Minh (124
cuc) và khu vc doanh nghip FDI (277 cuu ht các cuu
, th tc pháp luo. Nh
, 











 , 

, , 










 

 2008 









 , 

i cho ti nay có th thy s i v mt bn cht t  quyn
ã chuyn d li ích (tuy nhng li ích mà h ).
 hin nhm rc thù ct Nam.
Pháp lut Nam có nhi khi vi vic thc hin
quyng t nh v phm vi, m th, th tn cách
thc ti n nào cp phi
nhng mc nhnh: th tc gii quyt tranh chng tp th m
rà, phc tp; thi hn gii quyt kéo dài làm mt tính tht yu t quan tr
công Nhng quy phng t bo v c s vi
phm pháp lung ci s dng th hin nh
xng vnh chung cc trên th gim nht quán ca ILO.
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi của các quy định về cấm, hạn chế
đình công trong pháp luật lao động Việt Nam
3.2.1. Ging
Th nht, m bo s ng cng trong quá trình hoàn thinh v 
công và gii quy.
Th hai, m bo tính hp hin, hp pháp, thng nhng b trong h thng pháp lut
Vit Nam.
Th ba, phù hp vi lut pháp quc t.
Th  m bo hài hòa gia li ích ca các ch thi s dng lao
c.
Th  vic nâng cao tính kh thi cnh cm, hn ch c xây
d s yêu ci ca thc tinh v 
3.2.2. Gi




Th nht, v vic xây dnh ca pháp lui dung v cm,
hn ch 

phéng thi th hin s mâu thun vi cách hiu v i s dng lao
chính B lut này. Nc mt gii hn phù hp nht vi thc
t t cng m i vi tt c nhng
v ng tp thng hp c th
này bên b ch  doanh nghim tranh chng tp th v quyn và v li ích.
* Khái nim tp th ng
Cn phi có cách hiu rng v tp th ng; c th cn phi tha nhn tp th ng
cp tng công ty, t, cp ngành. Vic tha nhn này gn lin vi tha nh
công  các cng.
y các khái nim nêu trên cn phc chun hóa lng phù hp vi thc tin
n nay cc ta và c thông l quc t.
Th ba, si, b nh v u kin hp pháp c
* ng có quy
Theo tác ging công phnh rng b
i làm thuê trong các trang tri, h c bii vi
ng là cán b, công chc. Không nên cnh
công vic ca h trong danh mc công vic phi duy trì trong sun có
nhiu v ni cng trc tip ti môi
ng làm vii sng, thu nhp ca cán b, công chc. Cn ti 
ng yêu sách nhm ci thing làm vii sng vt cht, tinh
thn.
* Ph
Không nên bó hp phi hn doanh nghinh hin hành.
Hiu v n ra honh cn có s thng nht gia phm vi
c tiu v n tha nh
ti Tng Công ty, T p ngành; bên c ng
h, liên kt
* Thm quyn 
C thm quyi vi nhng cui Tng
Công ty, T p ngành.

* Cách thc ti
Knh v cách thc tichúng ta nên nh nhng hành vi không
m vi nhng có
toàn quyn la chn c phù hp  ti
Th i, b nh v gii quy
nh hin hành hiu gii quyp pháp ca cu
tác gi nên m rng cách hiu v gii quy ng gii quy
công. Gii quyn chm dt hn nhng mâu thun, tranh chp
gia các bên; gii quyi vi ng
sang mt trang mi vi nhu khong mc xác lp.
* V ch th có thm quyn gii quy
B sung thêm mt s ch th m
ng cp ti dii s dng (Hin nay nhiu tp Hip hi các doanh
nghip - t chi dii s dng). Bên cnh ch th là Toà án, còn có các ch th khác
hong mt cách linh hot, nhanh chóng và hiu qu n ra, không cn có
ch th nào yêu cu, các ch th  xut hin và ch ng gii quyu này
hoàn toàn không vi phm quyn t t ca các bên trong vic gii quyt tranh chng vì
các ch th này tham gia v th trung gian hay nói cách khác là các ch th 
ch  cp  2.
Thi hn t khi ch th có quyn nu xét tính hn khi Toà m phiên
hp cn phi rút ngn xung còn hai ngày làm vic k t ngày nhu, Toà án phi ra
quyc cup pháp hay không và trong thi hn ba ngày k
t ngày ra quynh xét tính hp pháp, Toà án phi m phiên hp xét tính hp pháp ca cuc

KẾT LUẬN
 nóng bc s quan tâm, chú ý cn toàn xã
hn ra mi lúc m mi quc gia trên th gii.  Vit Nam, hing
t tr nên ph bi hu hu là nhng cut hp pháp, vi
phm nh v trình t, th tc lunh; tuy nhiên v mt n là hp pháp,
xut phát t nhng yêu cnh hin hành ca

5. Chính ph (2007), Ngh nh s -nh danh mc doanh nghip không
ông và vic gii quyt yêu cu ca tp th ng  doanh nghip không
 ngh nh s 51/CP và ngh nh s -CP, Hà Ni.
6. Chính ph (2007), Ngh nh s -nh chi ting dn
thi hành mt s u ca Lut si, b sung mt s u ca B lung v gii
quyt tranh chng, Hà Ni.
7. Chính ph (2008), Ngh nh s 11/2008/-  nh v b ng thit hi trong
ng hp cut hp pháp gây thit hi s dng, Hà
Ni.
8. Chính ph (2008), Ngh nh s -CP v vinh chi ting dn thi
u 176 ca B lung v hoãn hoc ngi quyt quyn
li ca tp th ng, Hà Ni.
9. Quc hi (1992), Hin pháp, Hà Ni.
10. Quc hi (1994), B lut Lng, Hà Ni.
11. Quc hi (2001), Hin pháp (si, b sung), Hà Ni.
12. Quc hi (2002), B lung (si, b sung), Hà Ni.
13. Quc hi (2006), B lung (si, b sung), Hà Ni
14. ng v Quc hi (1996), Pháp lnh th tc gii quyt các tranh chng,
Hà Ni.
CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC
15.  Ngân Bình (2002), "Nhm mi trong Lut si, b sung mt s u ca B
lung", Lut hc, (5).
16.  Ngân Bình (2004), "Nhng bt cp ca pháp lut v gii quy Vit Nam
hin nay và mt s kin ngh", Lut hc, (3).
17.  Ngân Bình (2005), Pháp lut v i quy Vit Nam trong
u kin kinh t th ng và hi nhp quc t, Lun án Tit hi
hc Lut Hà Ni, Hà Ni.
18.  Ngân Bình (2006), Pháp lut v  và gii quy Vit Nam
pháp, Hà Ni.
19. B i (1997), -ng

35. c Minh (2008), "Công ty Anchor (Bà Ra -  công nhân trc tip
sn xu", ng, (185), ngày 13/8.
36.   ng (2006), "Vic gii quyt tranh ch  ng tp th   ",
Nghiên cu lp pháp, (10).
37. ng (2007), "Nhng m gii quyt tranh chp lao
ng", Nghiên cu lp pháp, (6).
38. H Nam (biên dch) (1955), Làn sónu tranh cn, Nxb S
tht, Hà Ni.
39. Nguyn Th Kim Phng (2007), "Lut si, b sung mt s u ca B lung
u 176 B lung cng dn c th  nâng tính kh thi", Nghiên
cu lp pháp, (7).
40. 

29/SL, 12/3/1947.
41. c Bách (2007), a công nhân:
Thc trng và nhng gii pháp x lý  tng Nai, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni.
42. Nguyc Thng (2000), "Thy gì qua v tranh chng  Công ty ABB", ng
- xã hi, (165).
43. Nguyn Xuân Thu (2002), "Nhm mi v tranh ch ng và gii quyt tranh
ch  ng theo Lut s i, b sung mt s u ca B lu  ng 
2000", Lut hc, (7).
44. Lê Th Hoài Thu (2006), "Bàn v v  tho Lut si, b sung mt s
u ca B lung", Dân ch và pháp lut, (7).
45. T chng quc t (1948), c s 87 v quyn t do hip hi và v vic bo v
quyc t chc.
46. T chng quc t (1949), c s 98 v áp dng nhng nguyên tc ca quyn
t chng tp th.
47. Tng Vit Nam (1997), o v quyn, l
cc Tòa án, Hà Ni.
48. i hc Lut Hà Ni (2007), Giáo trình Lung, Nxb Công an nhân dân, Hà

công vào ngày 18/7", Vietnamnet.vn, ngày 16/7.
TIẾNG ANH
65. Douglas l. Leslie, Labor Law, 1986.