Nghiên cứu chức năng của hiệu trưởng trường
trung học phổ thông Việt Nam thời kỳ đổi mới
phục vụ công tác bồi dưỡng hiệu trưởng đáp
ứng yêu cầu xã hội Nguyễn Thị Tuyết Hạnh Trường Đại học Giáo dục
Luận án TS. ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 62 14 05 01
Người hướng dẫn: GS.TS. Phạm Thành Nghị
Năm bảo vệ: 2012 Abstract. Nghiên cứu cơ sở lý luận về chức năng của hiệu trưởng trường học. Phân
tích làm rõ chức năng của hiệu trưởng trường trung học phổ thông (THPT) Việt
Nam trong điều kiện môi trường kinh tế, xã hội và giáo dục có những thay đổi, xác
định các năng lực tương ứng, theo đó là các kiến thức, kỹ năng mà hiệu trưởng cần
có để thực hiện tốt các chức năng. Tìm hiểu thực trạng nhận thức về chức năng cũng
như việc thực hiện chức năng của Hiệu trưởng trường THPT Việt Nam và công tác
bồi dưỡng hiệu trưởng hiện nay. Đề xuất một số nội dung đổi mới công tác bồi
dưỡng hiệu trưởng trường THPT đáp ứng yêu cầu thực hiện các chức năng của hiệu
trưởng trong thời kỳ đổi mới.

Keywords. Quản lý giáo dục; Giáo dục trung học; Thời kỳ đổi mới; Hiệu trưởng

Content
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1.1. Giáo dục thế kỷ XXI diễn ra trong bối cảnh thế giới có những biến đổi sâu sắc với sự

Việt Nam thời kỳ đổi mới phục vụ công tác bồi dưỡng hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu xã
hội”.
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu chức năng của hiệu trưởng trường THPT Việt Nam thời kỳ đổi mới nhằm
làm rõ các chức năng hiệu trưởng phải đảm nhiệm, xác định các công việc hiệu trưởng cần
làm với các năng lực tương ứng để thực hiện các chức năng, đồng thời cung cấp cơ sở khoa
học để đổi mới công tác bồi dưỡng hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu xã hội.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Hiệu trưởng trường THPT trong cương vị người đứng
đầu trường học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Chức năng của Hiệu trưởng trường THPT Việt Nam, các
yếu tố tác động đến chức năng của Hiệu trưởng và công tác bồi dưỡng hiệu trưởng thời kỳ đổi
mới
4. Giả thuyết khoa học
Trong thời kỳ đổi mới, chức năng của hiệu trưởng trường THPT Việt Nam có những
thay đổi nhất định gắn với những thay đổi của bối cảnh kinh tế xã hội và yêu cầu phát triển
nhà trường. Phân tích làm rõ nội dung các chức năng của hiệu trưởng gắn với sự phát triển và
chức năng của trường THPT Việt Nam, xác định các hoạt động cụ thể và yêu cầu năng lực
thực hiện là cung cấp cơ sở khoa học cho việc xác định nội dung, phương pháp, hình thức và
chính sách của công tác bồi dưỡng hiệu trưởng. Các đề xuất đổi mới công tác bồi dưỡng Hiệu
trưởng trường THPT theo tiếp cận năng lực, trên cơ sở quán triệt kết quả nghiên cứu các chức
năng của hiệu trưởng sẽ khắc phục được những hạn chế của công tác bồi dưỡng hiệu trưởng
thời gian qua, góp phần phát triển đội ngũ hiệu trưởng bền vững đáp ứng yêu cầu xã hội.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về chức năng của hiệu trưởng trường học. Phân tích làm
rõ chức năng của hiệu trưởng trường THPT Việt Nam trong điều kiện môi trường kinh tế, xã
hội và giáo dục có những thay đổi, xác định các năng lực tương ứng theo đó là các kiến thức,
kỹ năng mà hiệu trưởng cần có để thực hiện tốt các chức năng;
5.2. Tìm hiểu thực trạng nhận thức về chức năng cũng như việc thực hiện chức năng
của Hiệu trưởng trường THPT Việt Nam và công tác bồi dưỡng hiệu trưởng hiện nay;

triển nhà trường.
8.2. Để điều hành nhà trường hiệu quả, thực hiện tốt mục tiêu phát triển nhân cách, nâng
cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, hiệu trưởng trường THPT cần phải thực
hiện tốt cả ba chức năng: Chức năng lãnh đạo, chức năng quản lý, chức năng phối hợp và phục
vụ cộng đồng với những hoạt động cụ thể và do đó cần có những năng lực phù hợp. Những
năng lực này vừa có được thông qua trải nghiệm thực tế, vừa phải được bồi dưỡng để phát
triển.
8.3. Công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT tại Học viện quản lý giáo dục và các
cơ sở có cùng chức năng còn có những hạn chế. Đổi mới công tác bồi dưỡng hiệu trưởng
theo tiếp cận năng lực, sử dụng mô hình CDIO (Conceive - Design - Implement – Operate),
trên cơ sở quán triệt các chức năng mà hiệu trưởng phải đảm nhiệm sẽ khắc phục được những
hạn chế của công tác bồi dưỡng hiệu trường thời gian qua, giúp hiệu trưởng nâng cao năng
lực thực hiện các chức năng đáp ứng yêu cầu xã hội.
9. Những đóng góp mới của luận án
9.1. Nghiên cứu chỉ ra mối quan hệ giữa thay đổi yêu cầu của xã hội đối với trường học
và sự thay đổi trong chức năng của hiệu trưởng gắn với bối cảnh phát triển kinh tế- xã hội.
Phân tích một cách có hệ thống, làm rõ các nội dung thuộc chức năng lãnh đạo, chức năng
quản lý, chức năng phối hợp và phục vụ cộng đồng của hiệu trưởng trường THPT Việt Nam
trong mối quan hệ với các yêu cầu về hoạt động và năng lực.
9.2. Bổ sung cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách và triển khai công tác bồi
dưỡng hiệu trưởng trường THPT đáp ứng yêu cầu xã hội; Đề xuất đổi mới công tác bồi
dưỡng hiệu trưởng trường THPT gắn với định hướng phát triển trường THPT và đội ngũ hiệu
trưởng trước yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam. Các vấn đề cần đổi
mới được xây dựng dựa trên tiếp cận năng lực và tiếp cận mô hình CDIO, là các tiếp cận hiện
đại, phù hợp với yêu cầu phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục trong bối cảnh mới.
9.3. Luận án là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách trong
xây dựng các quy định và chế độ đối với hiệu trưởng trường THPT phù hợp với yêu cầu phát
triển; Cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD trong việc xây dựng hoàn thiện chương
trình và tổ chức công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT nói riêng và CBQL giáo dục
nói chung theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai

1.1.2. Những nghiên cứu trong nước
Ở Việt Nam, có thể kể đến các tác giả Lương Thanh Phượng (2005) và các cộng sự,
Nguyễn Thị Thanh, Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Phạm Viết Nhụ (2003),
Trần Ngọc Giao (2006, 2007), Nguyễn Hữu Chí (2006) , Phạm Đỗ Nhật Tiến, Phạm Thị
Hồng Hà, Nguyễn Tùng Lâm, Phạm Quang Huân (2006), Đặng Quốc Bảo (2006), Dự án
SREM (2007), Đặng Thị Thanh Huyền,Trần Thị Tuyết Mai,Trịnh Thị Hồng Hà (2009),
Nguyễn Xuân Hải (2009)…đã thực hiện các nghiên cứu về hiệu trưởng trường học. Các
nghiên cứu chủ yếu tập trung vào tìm kiếm biện pháp đổi mới công tác bồi dưỡng hiệu trưởng
hoặc bồi dưỡng các kỹ năng quản lý cho hiệu trưởng trường phổ thông. Một vài nghiên cứu
mới đây đề cập đến đặc điểm nghề nghiệp và năng lực của người hiệu trưởng; sự thay đổi
trong lãnh đạo và quản lý nhà trường…Chưa có nghiên cứu cụ thể về chức năng của hiệu
trưởng trường THPT để phục vụ công tác bồi dưỡng hiệu trưởng được thực hiện.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài. Được trình bày từ trang 19 đến trang 30. Phần
này làm rõ các khái niệm cơ bản của đề tài như: chức năng, nhiệm vụ, lãnh đạo, quản lý, năng
lực, kỹ năng, bồi dưỡng và bồi dưỡng hiệu trưởng. Trong đó Chức năng được hiểu là những
tập hợp các hoạt động được phân thành các nhóm tương tự nhau, được xác định cho các đối
tượng cụ thể (máy móc, con người, tổ chức…) phải thực hiện để giữ một vai trò trong xã hội/
hệ thống. Đó cũng chính là những gì quyết định sự tồn tại hay không của đối tượng đó (theo
ý nghĩa giá trị của nó). Khi một đối tượng mất hết các chức năng của nó thì cũng có nghĩa đối
tượng đó không tồn tại về giá trị. Hay chức năng là tập hợp các hành vi được mong đợi về
một người theo những nghĩa vụ và địa vị công việc của người đó. Lãnh đạo là quá trình khởi
xướng, xác định phương hướng, mục tiêu lâu dài, lựa chọn chiến lược, tác động, ảnh hưởng
tìm kiếm sự tự nguyện tham gia của mọi người nhằm tập hợp, điều hòa, phối hợp các mối
quan hệ, dẫn dắt, tạo động lực để mọi thành viên trong tổ chức cùng thực hiện nhiệm vụ đưa
tổ chức đạt đến mục tiêu đã xác định. Quản lý là quá trình thực hiện các công việc xây dựng
kế hoạch hành động (bao gồm cả xác định mục tiêu cụ thể, chế định kế hoạch, quy định

tiêu
chuẩn đánh giá và thể chế hóa), sắp xếp tổ chức (bố trí tổ chức, phối hợp nhân sự, phân
công công việc, điều phối nguồn lực tài chính và kỹ thuật…), chỉ đạo, điều hành, kiểm soát

định khuôn khổ của hoạt động, các giá trị, tạo động lực cho mọi thành viên cùng với việc xác
định phương hướng tổng thể của trường để lựa chọn các giải pháp, tạo ra các thay đổi mang
tính chiến lược. Thực hiện chức năng lãnh đạo hiệu trưởng phải tiến hành các hoạt động cơ
bản như: (1) Xác định tầm nhìn, sứ mạng, định hướng giá trị của nhà trường; (2) xác định
mục tiêu chiến lược và hoạch định chiến lược phát triển nhà trường; (3) thu hút, tập hợp đội
ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên; (4) tạo động lực để mọi người làm việc; (5) tạo ra những
thay đổi; (6) xây dựng văn hóa trường học, kiến tạo tổ chức nhà trường, (7) xây dựng nhà
trường thành tổ chức học tập trong đó hiệu trưởng là người học dẫn đầu. Để thực hiện tốt
chức năng lãnh đạo hiệu trưởng cần có các năng lực: Năng lực phân tích tổng hợp và dự báo;
Năng lực sáng tạo và chia sẻ tầm nhìn; Năng lực hoạch định chiến lược; Năng lực thu hút và
tập hợp lực lượng; Năng lực định hướng, dẫn dắt, tạo động lực làm việc cho mọi thành viên
trong thực hiện giáo dục toàn diện học sinh hướng tới chất lượng; Năng lực định hình và phát
triển văn hóa tổ chức; Năng lực đổi mới và sáng tạo;
Chức năng quản lý là những nội dung và phương thức hoạt động cơ bản của hiệu
trưởng, liên quan đến việc lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra nhằm giữ mọi hoạt động
của trường học trong trật tự, nhất quán, đặc biệt khi giải quyết những vấn đề liên quan đến tài
chính, cơ sở vật chất, chương trình và các hoạt động; Thực hiện chức năng quản lý hiệu
trường cần tiến hành các hoạt động: (1) lập kế hoạch và tổ chức thực hiện các kế hoạch tác
nghiệp gắn với chiến lược phát triển nhà trường; (2) tuyển chọn, tiếp nhận, phân công bố trí
sử dụng đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên; tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ; (3) giám sát và đôn đốc các hoạt động theo chương trình kế hoạch của nhà trường; (4)
kiểm tra, đánh giá toàn diện các mặt hoạt động của trường. Để thực hiện tốt chức năng quản lý
hiệu trưởng cần có các năng lực: Năng lực lập kế hoạch tác nghiệp và các chương trình hành động;
Năng lực tổ chức thực hiện các hoạt động; Năng lực giám sát điều hành; Năng lực kiểm tra đánh
giá các hoạt động của nhà trường.
Chức năng phối hợp và phục vụ cộng đồng là những nội dung và phương thức hoạt
động cơ bản của hiệu trưởng để tạo dựng mối quan hệ gắn kết giữa trường học với cộng
đồng xã hội nhằm thu hút, huy động sự ủng hộ của cộng đồng xã hội đối với các hoạt động
của nhà trường; đồng thời thể hiện vai trò tham gia của hiệu trưởng vào các hoạt động xã hội,
tuyên truyền đến mọi tầng lớp trong xã hội về vai trò, giá trị của nhà trường…Hiệu trưởng

- Các hiệu trưởng trường THPT với tổng số các hiệu trưởng được hỏi là 350 người thuộc
25 tỉnh thành thuộc các vùng miền khác nhau trong cả nước. Trong số này có 65 hiệu trưởng
chưa tham gia bồi dưỡng, 239 hiệu trưởng đã tham gia lớp bồi dưỡng CBQL trường phổ thông
theo chương trình ban hành theo quyết định số 3481/Bộ GD&ĐT ngày 1/11/1997 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trên 60% trong số này vừa tham gia lớp bồi dưỡng hiệu trưởng trường
phổ thông theo chương trình liên kết Việt Nam- Singapore hè 2009. Có 05 hiệu trưởng trường
PTDTNT (0,16%); 06 hiệu trưởng trường ngoài công lập (0,2 %).
- 300 phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, bí thư đoàn cũng thuộc các trường
THPT là học viên các lớp CBQL trường THPT Khóa 56, 57 và 58 tại học viện Quản lý giáo
dục và một số CBQL thuộc các Sở Giáo dục & Đào tạo, một số giảng viên, nhà khoa học
đang công tác tại một số cơ sở được giao nhiệm vụ bồi dưỡng CBQLGD.
2.1.2. Xây dựng công cụ khảo sát
- Xây dựng phiếu hỏi (bao gồm câu hỏi lựa chọn và câu hỏi mở) để tìm hiểu những
nhận thức và quan điểm về chức năng của Hiệu trưởng trường THPT thời kì đổi mới; đánh
giá về việc thực hiện các chức năng của Hiệu trưởng THPT và đánh giá mức độ đáp ứng của
chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng hiện nay. (Sử dụng đánh giá bằng điểm số theo thang 5
bậc).
- Xây dựng các câu hỏi để phỏng vấn sâu một số hiệu trưởng và các bên liên quan qua
phiếu phỏng vấn hoặc phỏng vấn trực tiếp; Thiết kế một số nội dung thảo luận theo nhóm nhỏ
về các vấn đề liên quan đến đề tài.
2.1.3. Các hoạt động khảo sát
- Điều tra bằng phiếu hỏi đối với 350 hiệu trưởng, 300 phó hiệu trưởng, giáo viên cốt
cán, cán bộ sở giáo dục, một số cán bộ, giảng viên, nhà khoa học.
- Tiến hành phỏng vấn qua phiếu hỏi hoặc phỏng vấn trực tiếp theo các nội dung đã
xác định.
- Thảo luận nhóm nhỏ với một số hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THPT về chức
năng của hiệu trưởng trường THPT, những yêu cầu, thuận lợi, khó khăn của hiệu trưởng
trong việc thực hiện; mức độ đáp ứng của chương trình bồi dưỡng mà họ được tham gia trong
việc giúp hiệu trưởng nâng cao năng lực thực hiện chức năng; những đề xuất nhằm cải thiện
việc bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT hiện nay và trong tương lai.

trưởng.
Số liệu từ các bảng tổng hợp cho thấy các HT đều tán thành với các nội dung thuộc
các chức năng mà hiệu trưởng phải đảm nhiệm ở mức độ cao (điểm TB trên 3,7). Hầu hết
trong số HT được hỏi đều nhận thấy hiệu trưởng phải đảm nhiệm các chức năng lãnh đạo,
quản lý và chức năng phối hợp và phục vụ cộng đồng. Hiệu trưởng đã tham gia bồi dưỡng
nhận thức về chức năng của mình phải đảm nhiệm đầy đủ và rõ ràng hơn. Bằng phương pháp
thống kê toán học, phân tích kết quả trong bảng 2.2. và 2.4. (tr.84, 86) cho thấy nhận thức về
chức năng của hiệu trưởng của các phó hiệu trưởng, TTCM, cán bộ quản lý phòng Sở Giáo
dục và Đào tạo cũng thống nhất với các hiệu trưởng được hỏi. Đồng thời, hiệu trưởng và các
bên liên quan đều nhận định chức năng của hiệu trưởng có những thay đổi về nội dung hoạt
động. Tuy vậy tại các cuộc thảo luận theo nhóm nhỏ, một vài hiệu trưởng cho rằng hiệu
trưởng trường THPT không nhất thiết phải lập kế hoạch chiến lược; các khái niệm tầm nhìn,
sứ mạng cũng khá mới mẻ đối với họ với các lý do họ chưa có nhiều quyền tự chủ, phần lớn
các hoạt động làm theo các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của cấp trên (các ý kiến này thuộc về
hiệu trưởng các trường THPT công lập).
Xem xét thêm nhận thức vê chức năng cộng đồng của hiệu trưởng và các phó hiệu
trưởng qua một số bài kiểm tra học phần cho thấy một bộ phận nhận thức chưa đầy đủ về nội
dung và trách nhiệm của hiệu trưởng trong thực hiện chức năng này. Các hoạt động thể hiện
trách nhiệm xã hội của hiệu trưởng và nhà trường với cộng đồng ít được đề cập hoặc đề cập
nhưng chưa cụ thể. Sự tham gia vào các hoạt động xã hội của hiệu trưởng, của nhà trường
chưa nhiều.
2.2.2. Mức độ thực hiện các chức năng của hiệu trưởng THPT
Kết quả khảo sát mức độ tự đánh giá việc thực hiện các chức năng của hiệu trưởng
được minh họa trong biểu đồ 2.1.
3,32
3,66
3,52
3,1
3,2
3,3

chức năng cộng đồng và một phần chức năng lãnh đạo.
Kết quả nghiên cứu của luận án cũng có nhiều điểm tương đồng khi so sánh, xem xét
nhận định về việc thực hiện chức năng của hiệu trưởng ở một số nghiên cứu khác cùng thời
kỳ.
* Chức năng lãnh đạo
Những kết quả đã đạt được: Một số hiệu trưởng đã xác định được sứ mạng, tầm
nhìn, tổ chức xây dựng được kế hoạch chiến lược, công bố trên trang web tầm nhìn, sứ mạng
của nhà trường để chia sẻ với các bên liên quan; Có những việc làm cụ thể tạo động lực làm
việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên như tổ chức thi đua, khen thưởng khi có thành tích,
thăm hỏi, hỗ trợ khi khó khăn; Xây dựng nếp sống văn hóa, chú ý giữ gìn phát huy truyền
thống nhà trường. Nhiều trường đã có logo, khẩu hiệu hành động; xây dựng quy tắc giao tiếp
ứng xử văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh; Kiên trì chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học
theo hướng tích cực lấy người học làm trung tâm...
Những mặt hạn chế: Nhiều trường chưa xây dựng được kế hoạch chiến lược. Các khái
niệm tầm nhìn, sứ mạng, định hướng giá trị và các chiến lược chưa được hiểu đầy đủ. Một số
hiệu trưởng chưa hiểu rõ về các khái niệm này nên cũng chưa vận dụng được; Hoạt động
hướng dẫn, hỗ trợ giáo viên, nhân viên phát phát triển chuyên môn chưa thật hiệu quả,
nghiêng về các biện pháp quản lý có tính hành chính nhiều hơn; Một số hiệu trưởng chưa
mạnh dạn trao quyền điều hành cho cấp dưới nên trong công tác còn tình trạng ôm đồm, sa
vào giải quyết các vấn đề có tính sự vụ; Ở nhiều trường hiệu trưởng chưa xây dựng được nhà
trường thành tổ chức học tập với các hoạt động cụ thể, đảm bảo các yêu cầu; một số hiệu
trưởng chưa trở thành người học dẫn đầu, chủ động trong chia sẻ tri thức và kinh nghiệm giáo
dục với đồng nghiệp; Vai trò lãnh đạo nhóm chưa được thực hiện hiệu quả; Chưa chủ động
và mạnh dạn tạo ra những thay đổi trong hoạt động của nhà trường; Chưa thực sự khuyến
khích sự sáng tạo của cán bộ, giáo viên và nhân viên.
* Chức năng quản lý
Những việc đã làm được: Xác định được mục tiêu ngắn hạn gắn với thực tế nhà
trường và khớp nối với yêu cầu của ngành và địa phương; huy động được cán bộ cốt cán
tham gia xây dựng các kế hoạch hành động và chương trình hoạt động;Triển khai thực hiện
các kế hoạch kịp thời và đúng tiến độ; Phân công sử dụng đội ngũ hợp lý; Chú trọng hướng

hội.Vai trò tuyên truyền, chuyển giao, ứng dụng các kiến thức khoa học vào đời sống cộng
đồng còn hạn chế; Việc phối hợp ba môi trường giáo dục gia đình- nhà trường- xã hội chưa
thật hiệu quả; Ở nhiều trường hiệu trưởng chưa triển khai được các hoạt động hợp tác quốc tế
để trao đổi kinh nghiệm giáo dục, tăng cường các hoạt động phát triển nhà trường trong bối
cảnh hội nhập...
2.3. Đánh giá về công tác bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng THPT hiện nay.
2.3.1. Về các quy định và chính sách liên quan đến công tác bồi dưỡng hiệu trưởng
trường THPT
Công tác bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT hiện nay được thực hiện theo quy định của
Nghị định 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ về mục tiêu, nguyên tắc, nội dung, phương pháp và
hình thức bồi dưỡng; Chế độ dự toán và sử dụng kinh phí trong công tác bồi dưỡng hiệu trưởng
thực hiện theo hướng dẫn cụ thể trong Thông tư số 139/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính. Tiêu
chuẩn, chức năng nhiệm vụ của Hiệu trưởng trường THPT quy định trong Luật Giáo dục, Điều
lệ trường học, quy chế tổ chức hoạt động của trường THPT chuyên, trường phổ thông ngoài
công lập và trường phổ thông DTNT, chuẩn hiệu trưởng…là những cơ sở quan trọng để xây
dựng chương trình và tổ chức các hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường THPT theo đúng
yêu cầu. Tuy nhiên trong một số văn bản chức năng nhiệm vụ của hiệu trưởng chưa được phản
ánh đầy đủ và có chỗ chưa thống nhất; việc hướng dẫn sử dụng chuẩn chưa cụ thể do thiếu
những nghiên cứu cần thiết về hoạt động của Hiệu trưởng làm cơ sở cho việc ban hành văn bản.
2.3.2. Về chương trình bồi dưỡng
Xem xét các chương trình bồi dưỡng dành cho hiệu trưởng trường THPT từ năm 2007 đến
nay, bao gồm chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành theo quyết định số
3481/BGD-QĐ (gọi tắt là chương trình 3481), các chương trình nâng cao năng lực quản lý tài
chính, nhân sự, quản lý dạy học tích cực, chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng theo hình thức
liên kết Việt Nam- Singapore (chương trình V-S). Các ý kiến đánh giá được lấy từ báo cáo
tổng kết các khóa bồi dưỡng tại Học viện từ 2008 đến nay và ý kiến của các giảng viên,