TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ
BỘ MÔN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ
HÀ NỘI - 2015
1
B¶ng tõ viÕt t¾t
BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự
BT Bài tập
CAND Công an nhân dân
ĐĐ Địa điểm
GV Giảng viên
GVC Giảng viên chính
LTHADS Luật thi hành án dân sự
LVN Làm việc nhóm
Nxb Nhà xuất bản
TC Tín chỉ
TG Thời gian
THADS Thi hành án dân sự
VP Văn phòng
2
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ
BỘ MÔN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ
Hệ đào tạo: Cử nhân ngành luật học (chính quy)
Tên môn học: Luật thi hành án dân sự
Số tín chỉ: 03
Loại môn học: Tự chọn
1. THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1. TS. Bùi Thị Huyền - GVC, Trưởng Bộ môn
Điện thoại: 0936043186
LTHADS, nội dung các quy định của pháp luật THADS và thực tiễn
thực hiện chúng tại các cơ quan thi hành án bao gồm: Khái niệm
chung về LTHADS; xã hội hoá THADS, thời hiệu, thẩm quyền và
các nguyên tắc cơ bản của LTHADS; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan, tổ chức THADS, chấp hành viên và thủ trưởng cơ quan thi
hành án; quyền, nghĩa vụ của đương sự và các cá nhân, cơ quan, tổ
chức khác trong thi hành án; trình tự, thủ tục THADS; các biện pháp
bảo đảm và cưỡng chế THADS; miễn giảm, hỗ trợ tài chính trong
THADS, phí và chi phí cưỡng chế THADS; khiếu nại, tố cáo, kháng
nghị và xử lí vi phạm trong THADS.
4. NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1. Những vấn đề chung về LTHADS
1. Khái niệm, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của LTHADS
Việt Nam và nguồn của LTHADS Việt Nam
2. Vai trò, nhiệm vụ và sự phát triển của LTHADS Việt Nam
3. Quan hệ pháp luật THADS và xã hội hoá THADS
4. Thời hiệu yêu cầu thi hành án và thẩm quyền THADS
Vấn đề 2. Các nguyên tắc cơ bản của LTHADS Việt Nam
1. Khái niệm nguyên tắc của LTHADS Việt Nam
2. Nội dung các nguyên tắc của LTHADS Việt Nam
4
Vấn đề 3. Chủ thể trong THADS
1. Khái niệm và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan THADS
2. Khái niệm và nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên, thủ trưởng
cơ quan thi hành án
3. Khái niệm và quyền, nghĩa vụ của đương sự trong THADS
4. Khái niệm và quyền, nghĩa vụ của người đại diện của đương sự
trong THADS
5. Các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác trong THADS
Vấn đề 4. Thủ tục THADS
3. Kháng nghị về THADS
4. Xử lí vi phạm THADS
5. MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
5.1. Mục tiêu nhận thức
* Về kiến thức
- Nắm được khái niệm, vai trò, nhiệm vụ của LTHADS; đối tượng
điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh của LTHADS.
- Nắm được khái niệm, đặc điểm của quan hệ pháp luật THADS và
kiến thức lí luận về xã hội hoá THADS.
- Xác định được thời hiệu yêu cầu thi hành án và thẩm quyền THADS.
- Nhận thức được các nguyên tắc cơ bản của LTHADS.
- Xác định được các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thi hành án.
- Lĩnh hội được các kiến thức về trình tự, thủ tục THADS và thủ tục
thi hành án trong một số trường hợp cụ thể.
- Nhận thức được khái niệm, ý nghĩa và các biện pháp bảo đảm thi
hành án.
- Nhận thức được khái niệm, ý nghĩa, các biện pháp cưỡng chế thi
hành án và xử lí tài sản cưỡng chế THADS.
- Nắm được cơ sở, các trường hợp, thẩm quyền, thủ tục miễn giảm
thi hành án.
- Nắm được cơ sở, đối tượng, điều kiện, thủ tục xét hỗ trợ tài chính
thi hành án.
- Xác định được cách tính phí, chi phí THADS.
- Nắm được các kiến thức cơ bản về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu
nại, tố cáo trong THADS; kháng nghị và xử lí vi phạm về THADS.
6
* Về kĩ năng
- Thực hiện được công tác nghiên cứu khoa học pháp lí về LTHADS.
- Thực hiện được một số công việc của cán Bộ tư pháp trong hoạt
động THADS.
điều chỉnh của
LTHADS, nhận
diện được 3
nhóm quan hệ
thuộc đối tượng
điều chỉnh của
1B1. Phân tích được
đặc trưng của hoạt
động THADS, vai
trò, nhiệm vụ,
nguồn của
LTHADS.
1B2. Phân biệt được
đối tượng điều chỉnh
của LTHADS với
đối tượng điều chỉnh
1C1. Nhận xét,
đánh giá được mối
quan hệ giữa hoạt
động xét xử và
hoạt động
THADS.
1C2. Nhận xét,
đánh giá được mối
quan hệ giữa luật
tố tụng dân sự,
7
LTHADS.
1A2. Nêu được
khái niệm,
của luật thi hành án
hình sự, với đối
tượng điều chỉnh
của luật tố tụng dân
sự, luật tố tụng hình
sự và luật tố tụng
hành chính.
1B3. - Giải thích
được tại sao
LTHADS điều
chỉnh các quan hệ
phát sinh trong
THADS bằng 2
phương pháp đó.
- Xác định được
phương pháp điều
chỉnh trong một
quan hệ pháp luật
THADS cụ thể.
1B4. Phân tích được
nội dung của xã hội
hóa THADS.
1B5. Phân tích
được cách xác định
thời hiệu yêu cầu
THADS.
- Xác định thời hiệu
yêu cầu THADS
trong các trường
hợp cụ thể.
loại bản án,
quyết định
thuộc thẩm
quyền của cơ
quan THADS
cấp tỉnh.
1A7. Trình bày
được 5 loại bản
án, quyết định
thuộc thẩm
quyền của cơ
quan thi hành án
cấp quân khu.
THADS cấp huyện,
cơ quan THADS
cấp tỉnh, cơ quan
thi hành án cấp
quân khu.
- Xác định được
thẩm quyền của cơ
quan thi hành án
trong các trường
hợp cụ thể.
2.
Các
nguyê
n tắc
cơ bản
của
LTHA
LTHADS, điều
kiện đảm bảo thực
hiện nội dung của
10 nguyên tắc và
phương hướng
hoàn thiện.
3.
Chủ
thể
trong
THAD
S
3A1. - Nêu được
khái niệm, vai
trò, hệ thống cơ
quan THADS.
- Nêu được
nhiệm vụ, quyền
hạn hạn của các
3B1. - Phân tích
được các quy định
của pháp luật về
nhiệm vụ, quyền
hạn của cơ quan
THADS, về tiêu
chuẩn, bổ nhiệm,
3C1. Nhận xét,
đánh giá được các
quy định của pháp
luật THADS hiện
đương sự và các
loại đương sự,
đại diện của
đương sự trong
THADS.
- Nêu được
quyền và nghĩa
miễn nhiệm và cách
chức chấp hành
viên.
- Phân tích được
nhiệm vụ, quyền
hạn của chấp hành
viên và những việc
chấp hành viên
không được làm.
3B2. Phân tích được
nhiệm vụ, quyền
hạn của thủ trưởng
cơ quan THADS.
3A3. - Nêu được
khái niệm, đặc điểm
đương sự và các loại
đương sự trong
THADS và nhận
diện được các
đương sự trong một
vụ việc THADS cụ
thể.
- Phân tích được
phương hướng
hoàn thiện.
3C3. - Nhận xét,
đánh giá được
khái niệm đương
sự, đại diện của
đương sự và các
loại đương sự, đại
diện của đương sự
trong LTHADS
năm 2008 .
- Nhận xét, đánh
giá được các quy
10
vụ của các loại
đương sự, đại
diện của đương
sự trong
THADS.
3A5. Nêu được
vai trò, nhiệm vụ
và quyền hạn
của toà án, trọng
tài và hội đồng
xử lí vụ việc
cạnh tranh, uỷ
ban nhân dân
các cấp trong
THADS.
3A6. Nêu được
hàng, kho bạc nhà
nước, bảo hiểm xã
hội, cơ quan đăng kí
tài sản, đăng kí giao
dịch bảo đảm
trong THADS;
quyền và nghĩa vụ
của các tổ chức và
cá nhân khác như tổ
chức tín dụng, ngân
hàng, kho bạc nhà
nước, bảo hiểm xã
hội, cơ quan đăng kí
tài sản, đăng kí giao
dịch bảo đảm
trong THADS.
định của pháp luật
về quyền và nghĩa
vụ của các loại
đương sự, đại diện
của đương sự
trong THADS và
phương hướng
hoàn thiện.
3C4. Nhận xét,
đánh giá được quy
định của LTHADS
năm 2008 về
nhiệm vụ và
quyền hạn của toà
4A1. Trình bày
được thủ tục
cấp, chuyển
giao và giải
thích bản án,
quyết định.
4A2. Nêu được
thủ tục yêu cầu
và nhận đơn
yêu cầu
THADS.
4A3. Nêu được
thủ tục ra quyết
định thi hành án
trong 2 trường
hợp.
4A4. Trình bày
được việc
chuyển giao
quyền và nghĩa
vụ trong
THADS.
4A5. Trình bày
được nguyên
tắc, thời hạn,
thẩm quyền và
thủ tục uỷ thác
THADS.
4B1. - Phân tích
được 2 trường hợp
việc ra quyết định
THADS và đề
xuất ý kiến cá
nhân.
4C2. Nêu được
quan điểm cá
nhân về quy định
của pháp luật
THADS về uỷ
thác thi hành án
và đề xuất
phương hướng
hoàn thiện chúng.
4C3. Bình luận,
đánh giá được các
quy định pháp luật
THADS về hoãn,
tạm đình chỉ, đình
chỉ, trả lại đơn yêu
cầu THADS.
12
4A6. Nêu được
thủ tục thông
báo và xác minh
điều kiện
THADS.
4A7. Nêu được
điều kiện áp
dụng biện pháp
tự nguyện và
biệt
5A1. Nêu được
4 đặc điểm và 4
thủ tục của thi
hành khoản tịch
thu sung quỹ
nhà nước, tiêu
huỷ tài sản và
hoàn trả tiền, tài
sản kê biên, tạm
giữ trong các
bản án, quyết
định hình sự.
5B1. Phân tích
được 4 thủ tục thi
hành khoản tịch thu
sung quỹ nhà nước,
tiêu huỷ tài sản và
hoàn trả tiền, tài sản
kê biên, tạm giữ
trong các bản án,
quyết định hình sự.
5B2. Phân tích
được 3 đặc điểm
của thi hành biện
5C1. Nhận xét,
đánh giá được sự
cần thiết phải có
quy định riêng về
thủ tục thi hành
của thi hành
quyết định về
phá sản và nêu
được thủ tục thi
hành 3 quyết
định về phá sản
và nêu được thủ
tục thi hành
nghĩa vụ về tài
sản của doanh
nghiệp, hợp tác
pháp khẩn cấp tạm
thời và thủ tục thi
hành quyết định
biện pháp khẩn cấp
tạm thời.
5B3. Phân tích
được thủ tục thi
hành quyết định
giám đốc thẩm, tái
thẩm trong 3 trường
hợp.
5B4. Phân tích
được 2 đặc điểm
của thi hành quyết
định về phá sản và
thủ tục thi hành 3
quyết định về phá
sản.
quyết định hình
THAD
S
6A1. Nêu được
khái niệm và ý
nghĩa của biện
pháp bảo đảm
THADS.
6A2. Nêu được
các biện pháp
bảo đảm
THADS.
6A3. Nêu được
khái niệm, đặc
điểm và ý nghĩa
của biện pháp
cưỡng chế
THADS.
6A4. Nêu được
các nguyên tắc
áp dụng biện
pháp cưỡng chế
THADS.
6A5. Nêu được
các biện pháp
cưỡng chế
THADS.
6B1. Phân tích được
khái niệm, ý nghĩa
của biện pháp bảo
đảm THADS và
được quy định của
pháp luật THADS
hiện hành về
nguyên tắc áp
dụng biện pháp
cưỡng chế
THADS.
6C3. Bình luận
được quy định của
pháp luật THADS
hiện hành về các
biện pháp cưỡng
chế THADS và
điều kiện áp dụng.
7. 7A1. Nêu được
khái niệm, ý
7B1. - Phân tích
được cơ sở, ý nghĩa
7C1. Đề xuất được
quan điểm cá nhân
15
Tài
chính
trong
THAD
S
nghĩa, cơ sở của
miễn giảm
nghĩa vụ
THADS; liệt kê
việc miễn, giảm
nghĩa vụ thi hành
án.
- Phân tích được 2
trường hợp được
miễn, giảm nghĩa
vụ thi hành án và
thẩm quyền và thủ
tục xét miễn, giảm
nghĩa vụ thi hành
án.
7B2. Phân tích
được các cơ sở của
việc bảo đảm tài
chính từ ngân sách
nhà nước để thi
hành án.
7B3. Phân tích
được 4 đối tượng
được bảo đảm tài
chính để thi hành
án; điều kiện để
được bảo đảm tài
chính để thi hành
án; phạm vi bảo
đảm tài chính để thi
hành án và nguồn
bảo đảm tài chính
để thi hành án.
- Phân tích được
thi hành án và
nhận xét được quy
định của pháp luật
về miễn, giảm chi
phí thi hành án.
16
bảo đảm tài
chính từ ngân
sách nhà nước
để thi hành án.
7A4. Trình bày
được khái niệm,
ý nghĩa của phí
và chi phí thi
hành án; mức
phí thi hành án;
người phải nộp
phí thi hành án;
thủ tục thu, nộp
phí thi hành án.
- Trình bày
được người phải
chịu chi phí thi
hành án; 3
trường hợp được
miễn, giảm chi
phí thi hành án.
án.
7B4. - Phân tích
được ý nghĩa của
8A1. - Nêu
được khái niệm,
ý nghĩa, đối
tượng và thời
hiệu khiếu nại
về THADS.
- Trình bày
được
quyền và
nghĩa vụ
của người
khiếu nại,
8B1. - Phân biệt
được đối tượng của
khiếu nại về
THADS với đối
tượng của khiếu nại
hành chính.
- Xác định được
thời hiệu khiếu nại
về THADS trong
các trường hợp cụ
thể.
8B2. - Phân tích
8C1. Nhận xét,
đánh giá
được các
quy định
của pháp
luật
người bị tố cáo
và thủ tục tố
cáo, giải quyết
tố cáo trong
THADS.
8A4. - Nêu
được khái niệm
và ý nghĩa
kháng nghị về
THADS.
được các quy
định của pháp
luật THADS
về quyền và
nghĩa vụ của
người khiếu
nại, người bị
khiếu nại và
người có
thẩm quyền
giải quyết
khiếu nại;
- Phân tích được
thẩm quyền, thời
hạn, thủ tục khiếu
nại và giải quyết
khiếu nại về
THADS.
8B3. - Phân biệt
được tố cáo về
THADS hiện
hành về thẩm
quyền, thời hạn,
thủ tục khiếu nại
và giải quyết
khiếu nại về
THADS và đưa ra
được ý kiến cá
nhân về việc hoàn
thiện chúng.
8C2. Bình luận
được các quy định
pháp luật THADS
về tố cáo và giải
quyết tố cáo về
THADS.
18
- Trình bày
được thẩm
quyền, thời hạn,
đối tượng bị
kháng nghị về
THADS và giải
quyết kháng
nghị về THADS.
8A5. - Nêu
được khái niệm
vi phạm về
THADS.
- Liệt kê được
quan điểm cá
nhân về quy định
pháp luật THADS
về các hành vi vi
phạm về THADS,
hình thức xử lí vi
phạm, thẩm
quyền và thủ tục
xử lí vi phạm về
THADS.
7. TỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC
Mục tiêu
Vấn đề
Bậc 1 Bậc 2 Bậc 3 Tổng
Vấn đề 1 7 6 5 18
Vấn đề 2 3 2 1 6
Vấn đề 3 7 6 5 18
Vấn đề 4 8 5 3 16
Vấn đề 5 4 4 3 11
19
Vấn đề 6 5 5 3 13
Vấn đề 7 4 4 3 11
Vấn đề 8 5 5 4 14
Tổng cộng 43 37 27 107
8. HỌC LIỆU
A. GIÁO TRÌNH
1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân sự
Việt Nam, Nxb. CAND, Hà Nội, 2010.
B. TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC
* Văn bản quy phạm pháp luật
để thi hành án.
16. Thông tư liên tịch của Bộ tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-
VKSNDTC ngày 26/7/2010 hướng dẫn một số vấn đề về thủ tục
thi hành án dân sự và phối hợp liên ngành.
17. Thông tư liên tịch của Bộ tài chính, Bộ tư pháp số
144/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 22/9/2010 hướng dẫn về chế độ
thu, nộp, quản lí và sử dụng phí thi hành án dân sự.
18. Thông tư liên tịch số 24/2011/TTLT-BTP-BQP ngày 15/12/2011
hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường nhà nước trong thi
hành án dân sự.
19. Thông tư liên tịch của Bộ tài chính, Bộ tư pháp
số184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 hướng dẫn cơ chế
quản lí tài chính về kinh phí tổ chức cưỡng chế thi hành án dân
sự.
20. Thông tư liên tịch của Bộ tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao số 03/2012/TTLT-BTP-TANDTC-
VKSNDTC ngày 30/3/2012 quy định cụ thể việc phối hợp bảo vệ
cưỡng chế trong thi hành án dân sự.
C. TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN
* Giáo trình
1. Học viện tư pháp, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb. CAND,
Hà nội, 2007.
21
2. Học viện tư pháp, Giáo trình kĩ năng thi hành án dân sự, Nxb.
Thống kê, Hà Nội, 2005.
* Sách
1. Hoàng Thọ Khiêm (chủ biên), Đổi mới tổ chức cơ quan thi hành
án, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, 2006.
2. Nguyễn Công Bình (chủ biên), Luật thi hành án dân sự Việt Nam
Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện chính trị-
hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, 2008.
* Bài tạp chí
1. Nguyễn Việt Anh, “Giải quyết việc đương sự chiếm lại tài sản
trong thi hành án như thế nào”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số
05/2010, tr. 57 - 59.
2. Nguyễn Việt Anh, “Vấn đề giao tài sản kê biên qua hai vụ cưỡng
chế thi hành án”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 06/2008, tr. 60 - 61.
3. Nguyễn Việt Anh, “Vấn đề yêu cầu thi hành án trở lại”, Tạp chí
dân chủ và pháp luật, số 09/2010, tr. 7 - 8.
4. Nguyễn Việt Anh, “Về quyền ưu tiên mua tài sản của chủ sở hữu
chung theo luật thi hành án dân sự”, Tạp chí dân chủ và pháp
luật, số 05/2010, tr. 6, 32.
5. Đinh Duy Bằng, “Công tác cán bộ thi hành án dân sự một số vấn đề
từ thực tiễn”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 09/2010, tr. 2 - 4.
6. Bùi Thái Bình, “Bàn về chế định thẩm định giá trong thi hành án
dân sự”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 02/2010, tr. 44 - 45.
7. Trần Hoàng Đoán, “Cần xử lí triệt để hành vi chiếm lại đất sau
khi cưỡng chế thi hành án”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số
05/2010, tr. 23 - 27.
8. Lê Thu Hà, “Các bất hợp lí cơ bản từ những quy định về phí, lệ
phí, chi phí THADS”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 6/2008, tr.
37 - 41.
9. Cù Hoàng Hạnh, “Cơ quan THADS cấp tỉnh có thể uỷ quyền cả
những vụ việc có yếu tố nước ngoài”, Tạp chí dân chủ và pháp
luật, số chuyên đề tháng 03/2009, tr. 8 - 10.
10. Trương Công Hoàng, “Phí thi hành án dân sự”, Tạp chí dân chủ
và pháp luật, số 05/2008, tr. 50 - 51, 53.
11. Lê Xuân Hồng, “Một vài suy nghĩ về xã hội hoá thi hành án”,
Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 06/2008, tr. 18 - 21.
kiểm sát THADS”, Tạp chí kiểm sát, số 1/2008, tr. 21 - 26.
23. Nguyễn Công Long, “Trách nhiệm bồi thường nhà nước trong
hoạt động thi hành án”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 04/2009,
tr. 38 - 44.
24. Nguyễn Văn Luyện, “Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn thi hành
Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004”, Tạp chí dân chủ và
pháp luật, số 06/2008, tr. 2 - 7.
24
25. Nguyễn Thành Nam, “Những vướng mắc trong trường hợp người
phải thi hành án làm đơn đề nghị thi hành án”, Tạp chí dân chủ
và pháp luật, số 04/2008, tr. 7 - 8.
26. Nguyễn Văn Nghĩa, “Thực hiện cải cách tư pháp trong lĩnh vực
thi hành án dân sự”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 07/2009, tr.
33 - 41.
27. Phan Tấn Pháp, “Bàn về xác minh thi hành án theo quy định của
pháp luật về thi hành án dân sự”, Tạp chí dân chủ và pháp luật,
số 07/2010, tr. 53 - 56.
28. Phan Tấn Pháp, “Về việc uỷ quyền thi hành án trong thi hành án
dân sự”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 08/2009, tr. 50 - 51.
29. Nguyễn Tấn Phát, “Bàn về quyền yêu cầu thi hành án dân sự”,
Tạp chí dân chủ và pháp luật, số 04/2008, tr. 5 - 6.
30. Nguyễn Thị Phíp, “Hoàn thiện địa vị pháp lí của chấp hành viên”,
Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện chính trị-hành chính quốc gia
Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2009.
31. Nguyễn Thị Phíp, “Phí THADS theo LTHADS năm 2008 - Một
số vướng mắc cần được bổ sung và hướng dẫn thi hành”, Tạp chí
nghề luật, số 2/2009, tr. 49.
32. Lạc Phong, “Thẩm định giá tài sản để xử lí bảo đảm thi hành án
một số vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, số
09/2010, tr. 14 - 15.