ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ NGỌC BÌNH
T
T
Á
Á
C
CĐ
Đ
Ộ
Ộ
N
N
G
GC
C
Ủ

Ó
A
AĐ
Đ
Ó
Ó
I
IG
G
I
I
Ả
Ả
M
MN
N
G
G
H
H
È


C
C
Á
Á
C
CD
D
Â
Â
N
NT
T
Ộ
Ộ
C
CT
T
H
H
I

AB
B
À
À
N
NC
C
Ó
ÓĐ
Đ
I
I
Ề
Ề
U
UK
K
I

H
Ộ
Ộ
I
IĐ
Đ
Ặ
Ặ
C
CB
B
I
I
Ệ
Ệ
T
TK
K
H
H
Ó

c
ứ
ứ
u
ut
t
r
r
ư
ư
ờ
ờ
n
n
g
gh
h
ợ
ợ
p
pc


1
1
3
3
5
5t
t
ạ
ạ
i
ix
x
ã
ãM
M
a
al


P
P
h
h
o
o
n
n
g
gT
T
h
h
ổ
ổ-
-L
L
a
a
i

LÊ NGỌC BÌNH T
T
Á
Á
C
CĐ
Đ
Ộ
Ộ
N
N
G
GC
C
Ủ
Ủ
A
AC

Đ
Ó
Ó
I
IG
G
I
I
Ả
Ả
M
MN
N
G
G
H
H
È
È
O
OĐ

CD
D
Â
Â
N
NT
T
Ộ
Ộ
C
CT
T
H
H
I
I
Ể
Ể
U
U


À
N
NC
C
Ó
ÓĐ
Đ
I
I
Ề
Ề
U
UK
K
I
I
Ệ
Ệ
N
N



Đ
Đ
Ặ
Ặ
C
CB
B
I
I
Ệ
Ệ
T
TK
K
H
H
Ó
ÓK
K
H

t
t
r
r
ư
ư
ờ
ờ
n
n
g
gh
h
ợ
ợ
p
pc
c
h
h
í

3
5
5t
t
ạ
ạ
i
ix
x
ã
ãM
M
a
al
l
y
y


h
o
o
n
n
g
gT
T
h
h
ổ
ổ-
-L
L
a
a
i
iC

3. Câu hỏi nghiên cứu 6
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6
5. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 7
6. Giả thuyết và mô hình khung lý thuyết 8
7. Phương pháp nghiên cứu 10
NỘI DUNG CHÍNH 13
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 13
1.1. Cơ sở lý luận 13
1.1.1. Những lý thuyết XHH được vận dụng trong đề tài. 13
1.1.2. Một số khái niệm công cụ của đề tài 18
1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 23
1.2.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về dân tộc và chính sách xóa đói giảm
nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 23
1.2.2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu 27
1.2.3. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 30
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 134 VÀ 135 TẠI XÃ
MALYPHO, HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU 33
2.1. Khái quát nội dung chính của chính sách 134 và 135 33
2.2. Mục tiêu thực hiện chính sách tại địa phương 37
2.3. Thực trạng tổ chức, triển khai thực hiện các chính sách 41
2.4. Những khó khăn và thuận lợi trong quá trình thực hiện 46
ii

CHƯƠNG 3: NHỮNG THAY ĐỔI TRONG ĐỜI SỐNG ĐỒNG BÀO CÁC DÂN
TỘC THIỂU SỐ TẠI XÃ MALYPHO, HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU
DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 134, 135 52
3.1. Sự thay đổi trong đời sống vật chất 52
3.1.1. Cơ sở hạ tầng 52
3.1.2. Ngành nghề và thu nhập 59
3.1.3. Tiện nghi sinh hoạt 68


.
 
DTTS    nói riêng
  
 DTTS   khó

 chính sách còn 


, 

- chính sách 134,
- h - t 
2
 
 - DTTS 
 chính sách    
nh sách 
DTTS .
2. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
2.1. Ý nghĩa khoa học.
 có , 


 

2.2. Ý nghĩa thực tiễn
             


các chính sách  
5. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu
5.1. Đối tượng nghiên cứu

- 
5.2. Khách thể nghiên cứu

- h- Lai Châu
5.3. Phạm vi nghiên cứu
ian:  pho -
h- Lai Châu
5.3.2. :   11 
10 
    dung:         
  DTTS 
 134 và 
6. Giả thuyết và mô hình khung lý thuyết

 Chính sách 134, 135 
  DTTS 

4
 Tuy nhiên 
 
 


       
        
 

 
 
 

Thực trạng thực hiện chính sách xóa đói
giảm nghèo
Điều kiện KT- CT- VH - XH của địa phương
5
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp luận
t  
 DTTS
 


nhau.
7.2. Phương pháp thu thập thông tin

 
.


x
. 


k = N/n, t
 nghèo ho 
2  thì .




 - 



 





7

XHH 


C             

 ó. 







1.1.2. Một số khái niệm công cụ của đề tài
1.1.2.1. Chính sách
 ,     

 (1).

.
CSDT 
, sâu, vùng
xa    -   

1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
1.2.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về vấn đề dân tộc và
chính sách XĐGN cho đồng bào DTTS


 
 

 
9
; C

           
            
  ,      ,  
173
n 
 


1.2.2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu



 

 :  

 .
 
 : 
v trung bình là 20,4
o
C.
   c  
trung bình hà 
 

 :

 
 V  gây khó
 

.

11
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 134 VÀ 135
TẠI XÃ MALYPHO, HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU
2.1. Khái quát nội dung chính của chính sách 134 và 135
2.1.1. Chính sách 134
Chính sách 134  -
-07-



  2000 2001 2005.
ày
-20, -2010
.


 DTTS;
 ;
   ,

 .



.
Giai đoạn II từ năm 2006 đến 2010
thôn, buôn,
làng, , xóm         
Chính sách 135.
:
 
           

           
dân.
     
vùn
13
            

14

và        xã  
 30
 - 



 

 
1373.
 
 





.
   








c 

 ng các trang
               

16
 - 
50,94 ha lên 163 ha

 
 s  .   
t
  

 
T
              
DTTS.
2.4. Những khó khăn và thuận lợi trong quá trình thực hiện
chính sách
2.4.1.Thuận lợi
K
     
  
.
C
 các
chính sách .
2.4.2.Khó khăn
           
 
ra nên .

.
 iao thông: ,
r
. T

 : 
trong xã              
 H
công trình t 

 : Quy mô  ,
, 1 
           , 1 công trình 
THCS  
300m
2

 
2
.

,   
 
   :     m
2

. 

 ly pho.
19

20
28 64.0
 2006; 42 1%) nói
r15% 
 
 
3.2. Sự thay đổi trong đời sống tinh thần và môi trường
3.2.1. Giáo dục
trên 200 h




. 

 7



 


             

      


  9
 
3.2.2. Môi trường và chăm sóc sức khỏe

tác  ó
