I. MỞ BÀI
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của dân, do
dân và vì dân. Do đó, chỉ khi nào người dân thực sự đóng vai trò quan trọng
trong quá trình hoạt động quản lý của Nhà nước thì việc xây dựng và hoàn
thiện Nhà nước pháp quyền mới thực sự thành công. Với bản chất dân chủ
sâu sắc, nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân được nhà
nước xã hội ghi nhận và đảm bảo thực hiện. Nhà nước xã hội chủ nghĩa do
chính nhân dân lao động tự tổ chức để thực hiện quyền lực của mình.
Để nhân dân lao động thực sự giữ vai trò là người làm chủ đất nước, việc tạo
điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành chính nhà nước
phải được ghi nhận và đảm bào thực hiện như một nguyên tắc cơ bản trong
quản lý hành chính nhà nước. Điều 3 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung
năm 2001) khẳng định: “Nhà nước đảm bảo và không ngừng phát huy quyền
làm chủ về mọi mặt của nhân dân”. Quyền được tham gia vào hoạt động
quản lí các công việc của nhà nước và xã hội là quyền cơ bản của công dân
được Hiến pháp ghi nhận và trên thực tế nó đã được đảm bảo thực hiện
thông qua hàng loạt những hoạt động cụ thể.

II. THÂN BÀI
1) Phân tích nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo
vào quản lí hành chính nhà nước
Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lí
hành chính nhà nước khẳng định vai trò quan trọng của nhân dân lao động
trong quản lí hành chính nhà nước, đúng như nguyên lí khoa học “nhân dân
là gốc của quyền lực nhà nước” mà chủ nghĩa Mác-Lenin đã chỉ ra và thực
tiễn lịch sử đã chứng minh. Mặt khác, nó cũng xác định những nhiệm vụ mà
nhà nước phải thực hiện trong việc đảm bảo những điều kiện cơ bản để nhân
dân lao động tham gia vào quản lí hành chính nhà nước.
Trong quản lí hành chính nhà nước, nguyên tắc này thể hiện ở những hình
thức tham gia vào hoạt động. đây là những hình thức được pháp luật ghi
nhận và đảm bảo thực hiện bằng các phương tiện của nhà nước. các hình

Ở nơi cư trú, sinh hoạt, làm việc, nhân dân lao động thường xuyên thực hiện
các hoạt động mang tính chất tự quản. Đây là những hoạt động do chính
nhân dân lao động tự thực hiện và chúng có mối lien quan chặt chẽ vwois
các công việc khác nhau của quản lí nhà nước, quản lí xã hội.
d) Trực tiếp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân trong quản lí
hành chính nhà nước
Điều 53 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) đã quy định công
dân có quyền “tham gia quản lí nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận các
vấn đề chung của cả nước và địa phương, kiến nghị với cơ quan nhà nước,
biểu quyết khi nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý”. Để thực hieenjquyeenf
này, pháp luật đã quy định các quyền và nghĩa vụ cụ thể của công dân trong
các lĩnh vự khác nhau của quản lí hành chính nhà nước.
2) Đánh giá việc vận dụng nguyên tắc này trong quản lí hành
chính nhà nước ta hiện nay
Việc mở rộng hình thức tham gia của nhân dân vào hoạt động quản lý nhà
nước không chỉ đòi hỏi từ sự hội nhập mà quan trọng hơn là từ chính yêu
cầu của công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, dân chủ hóa đời
sống xã hội và của bản thân Nhà nước. Mở rộng sự tham gia mạnh mẽ của
người dân vào các quá trình ra quyết định, các hoạt động quản lý nhà nước
sẽ đóng góp quan trọng cho việc xây dựng một xã hội công bằng và dân chủ,
ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện hiện nay.
Phát huy dân chủ, mở rộng sự tham gia của người dân vào công việc quản lý
nhà nước, nhằm bảo đảm cho Nhà nước giữ vững bản chất là nhà nước của
dân, do dân và vì dân, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của các chính sách, pháp
luật được ban hành đã được Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí
Minh chú ý ngay sau thắng lợi của cuộc Cách mạng Tháng Tám. Hiến pháp
năm 1946 khẳng định "...Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân
dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn
giáo" (Điều thứ 1). "Tất cả công dân Việt Nam đều ngang quyền về mọi
phương diện: chính trị, kinh tế, văn hóa" (Điều thứ 6), "...đều được tham gia

Như vậy, các văn bản pháp lý hiện hành đã quy định khá cụ thể các hình
thức, phương thức tham gia của nhân dân trong việc quản lý, xây dựng các
chính sách, pháp luật của Nhà nước. Người dân có thể tham gia xây dựng