I. MỞ ĐẦU
1.1 Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là một trong
những nội dung, nhiệm vụ quan trọng để triển khai thực hiện Nghị quyết Hội
nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông
dân, nông thôn.Đây là Chương trình có nội dung toàn diện, tổng hợp của các
Chương trình mục tiêu, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan
trực tiếp đến kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng. Xây dựng nông thôn
mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của các cấp Ủy Đảng và chính quyền địa
phương, vì lợi ích của đa số nông dân, góp phần bảo đảm công bằng và ổn định
chính trị, xã hội.
Là một quốc gia có nền kinh tế chậm phát triển, Việt Nam đã và đang
thực hiện một cách khá khẩn trương và toàn diện chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại và phát triển. Cùng với sự tiếp
thu kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới: Hàn Quốc, Hàn Quốc, Trung
Quốc…nước ta đã dần đạt đươc những thành công bước đầu trong công cuộc
này.
Nhận thấy được vai trò và trách nhiệm trong công cuộc xây dựng nông
mới huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng yên cũng đã bắt tay vào thực hiện xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn huyện. Với kết cấu gồm 12 xã và một thị trấn Mỹ Hào đã
thực hiện một cách nghiêm túc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới và đạt được nhiều kết quả rất lớn.Tuy nhiên, quá trình thực hiện các
chính sách còn gặp nhiều khó khăn. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này nhóm chúng
em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Chính sách xây dựng nông thôn mới –
Thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng
Yên
1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
trưng riêng biệt như một xã hội nhỏ,trong đó có đầy đủ các yếu tố, các vấn đề xã
hội và các thiết chế xã hội. Nông thôn được xem xét như một cơ cấu xã hội, trong
đó có hàng loạt các yếu tố, các lĩnh vực nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với nhau.
Đặc trưng cơ bản của nông thôn
- Về các nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội: Ở nông thôn, đặc trưng chủ yếu ở
đây là nông dân, ngoài ra ở từng xã hội còn có các giai cấp, tầng lớp như địa
chủ,phú nông, nhóm thợ thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ, vv…
- Về lĩnh vực sản xuất: Đặc trưng rõ nét nhất của nông thôn là sản xuất nông
nghiệp; ngoài ra, cò có thể kể đến cấu trúc phi nông nghiệp bao gồm: dịch vụ, buôn
bán, tiểu thủ công nghiệp mà có vai trò rất lớn đối với lĩnh vực SX nông nghiệp.
- Về lối sống, văn hóa: Nông thôn thường rất đặc trưng với lối sống văn hóa
của cộng đồng làng xã. Đặc trưng này bao gồm rất nhiều khía cạnh như từ hệ thống
dịch vụ, sự giao tiếp, đời sống tinh thần, phong tục tập quán, hệ giá trị, chuẩn mực
cho hành vi,…đến khía cạnh dân số, lối sống gia đình, sinh hoạt kinh tế,…ngay cả
đến hệ thống đường xá, năng lượng, nhà ở,...
2.1.2 Nông thôn mới
Theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TƯ của Trung ương, nông thôn mới là khu vực
nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và
các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh nông
nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông
thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo
3
vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân
ngày càng được nâng cao; tho định hướng xã hội chủ nghĩa.
Với tinh thần đó, nông thôn mới có năm nội dung cơ bản:
hoạch 1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh
trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo
tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp
4
Đạt
A2. Hạ tầng kinh tế - xã hội
TT
2
Tên tiêu
chí
5
Chỉ tiêu
chung
2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa
hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ
GTVT
100%
2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt
Giao chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
Điện
6.2. Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ
Cơ sở VH-TT-DL
6 vật chất
văn hóa 6.3. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt
quy định của Bộ VH-TT-DL
7 Chợ NT Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng
8 Bưu điện
9
70%
2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng
hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
3 Thủy lợi
4
Nội dung tiêu chí
Đạt
100%
Đạt
8.1. Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông.
Đạt
quân chung của tỉnh
1,4 lần
11
Hộ Tỷ lệ hộ nghèo
nghèo
12
< 6%
Cơ cấu Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực
lao động nông, lâm, ngư nghiệp
Hình Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả
13 thức tổ
chức SX
< 30%
Có
A4. Văn hóa – Xã hội – Môi trường
TT
Tên tiêu
Nội dung tiêu chí
chí
Môi 17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo
trường quy chuẩn Quốc gia
85%
Y tế
16 Văn hóa
17
> 35%
17.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường
6
Đạt
17.3. Không có các hoạt động suy giảm môi trường và
có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp
Đạt
17.4. Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch
Đạt
17.5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo
quy định
vững mạnh”
Đạt
vững
mạnh
18.4. Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh
hiệu tiên tiến trở lên
Đạt
An ninh,
19 trật tự xã An ninh, trật tự xã hội được giữ vững
hội
7
Đạt
B. HUYỆN NÔNG THÔN MỚI:
- Có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới
C. TỈNH NÔNG THÔN MỚI:
- Có 80% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới.
2.2 Đặc điểm của vấn đề nghiên cứu
2.2.1 Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam
Ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện
Nghị quyết số 26-NQ/TW của Trung ương Đảng xác định nhiệm vụ xây dựng
“Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới”.
có hiệu quả.
- Đã xây dựng được một số các xã cơ bản đạt nông thôn mới theo 19 tiêu chí.
Theo tổng hợp báo cáo của các địa phương, ngoài 11 xã điểm do Ban Bí thư chỉ đạo
đã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí, còn có thêm 32 xã đạt từ 16-18 tiêu chí, cụ thể: Hà Nội
(8 xã), Bắc Giang (2 xã), Quảng Ninh (10 xã), Lào Cai (1 xã), Yên Bái (1 xã); Bắc
Ninh (5 xã), Hưng Yên (1 xã), Hải Phòng (3 xã). Trong đó có 9 xã đạt 18 tiêu chí
(chưa đạt tiêu chí cơ cấu lao động); Đã có 950 xã (đa số thuộc các tỉnh vùng đồng
bằng sông Hồng, vùng Bắc Trung Bộ) đạt từ 10 tiêu chí trở lên.
- Công tác tổ chức, triển khai thực hiện phong trào thi đua ‘‘Cả nước chung
sức xây dựng nông thôn mới’’ được thực hiện khẩn trương, đồng bộ, nghiêm túc,
kịp thời với nhiều biện pháp, nội dung phù hợp, sát với thực tế và đáp ứng được
nguyện vọng của đông đảo các tầng lớp nhân dân. Phong trào đã có được những
kết quả bước đầu, theo đúng lộ trình vạch ra và thực sự đi vào đời sống, được các
cấp, các ngành hưởng ứng và người dân nhiệt tình ủng hộ, tích cực tham gia.
Thông qua việc triển khai thực hiện phong trào thi đua‘‘Cả nước chung sức xây
9
dựng nông thôn mới’’ đã có tác dụng tích cực trong thúc đẩy các phong trào thi
đua yêu nước trên địa bàn cả nước và ở mỗi ngành, lĩnh vực, địa phương.
Tuy nhiên, sau 2 năm triển khai chương trình cho thấy đang nổi lên một số
vấn đề gồm:
- Một số cơ chế, chính sách còn vướng mắc như: sửa tiêu chí nông thôn mới;
cơ chế huy động và lồng ghép các nguồn lực; Cơ chế quản lý đầu tư, giải ngân và
thanh quyết toán...
- Các địa phương chưa chú trọng đến các hoạt động về xây dựng thiết chế
văn hoá, giữ gìn nét đẹp văn hoá truyền thống ở nông thôn; việc xử lý rác thải,
nước thải còn chưa được quan tâm, an ninh trật tự ở nông thôn ở nhiều nơi còn
chưa tốt;
- Một số địa phương còn chạy đua theo phong trào nên thiếu bền vững, hiệu
Nằm hơi chếch về phía Bắc tỉnh Hưng Yên, địa hình tương đối bằng phẳng,
đất đai xu thế thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, rất thuận lợi trong việc cơ
giới hóa, thuỷ lợi hóa phát triển nông nghiệp.
- Khí hậu:
Nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, Mỹ Hào chịu ảnh hưởng của khí hậu
nhiệt đới gió mùa. Thời tiết được chia thành hai mua rõ rệt, mùa hè nóng ẩm, mưa
nhiều và mùa đông hanh. Nhiệt độ trung bình là 23,2 0C, lượng mưa tập trung và
phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, mùa đông thì có lượng mưa ít, trung
bình lượng mưa hàng năm từ 1.500 - 1.600mm. Độ ẩm không khí trung bình là
85%, tuy nhiên mùa Đông thường hanh khô, thiếu nước, mùa mưa thường có
bão và ngập úng.
Nhìn chung, thời tiết khí hậu là tương đối thuận lợi cho sự phát triển các loại
cây trồng vật nuôi trên địa bàn xã.
3.2 Phương pháp nghiên cứu:
3.2.1 Phương pháp chọn địa điểm
- Địa điểm: Huyện Mỹ Hào, Hưng yên
3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu
- Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp:
+ Điều tra thu thập số liệu, tài liệu tại phòng thống kê xã, phòng địa chính xã,...
12
+ Điều tra thu thập thông tin, số liệu thông qua tra cứu tại thư viện Quốc gia,
trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội và các thông tin từ sách báo, truy cập trang
web liên quan,...
3.2.3 Phương pháp phân tích và xử lý thông tin
- Phương pháp Thống kê mô tả: Dùng để phân tích các số liệu cụ thể và thường kết
hợp với so sánh nhằm phản ánh mức độ thực hiện chính sách nông thôn mới
Sử dụng phương pháp thống kê mô tả nhằm nêu lên:Mức độ của hiện tượng:
Chỉ tiêu chất lượng cuộc sống
- Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên
- Tuổi thọ bình quân
- Số điện thoại trên 100 hộ dân
•
Chỉ tiêu tri thức hoá và vốn nhân lực
- Số sinh viên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng, THCN.
- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo
- Số bác sỹ trên địa bàn xã
•
Chỉ tiêu đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng
- Giao thông: Số km đường liên thôn, liên xã được bê tông hoá
- Điện: Số trạm biến áp, số km đường dây hạ thế
- Trạm y tế: Số trạm y tế, số phòng khám, số giường bệnh
- Số trạm phát thanh, bưu điện
- Số nhà trẻ, số trường mần non, tiểu học, THCS
- Hệ thống nước sạch
14
•
Chỉ tiêu đánh giá mức độ bảo đảm vệ sinh môi trường
- Tỷ lệ hộ sử dụng nước an toàn
- Chi phí bảo vệ và cải thiện môi trường
- Tỷ lệ hộ chăn nuôi xây hợp vệ sinh…
xây dựng nông thôn mới từ tỉnh đến xã, thôn với kinh phí hơn 2 tỷ đồng. Nội dung
tập huấn tập trung vào các chuyên đề như: chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước về xây dựng nông thôn mới; bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới; công tác
lập quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới; cơ chế huy động nguồn lực và
quản lý tài chính, thực hiện chương trình cấp xã, thôn,… Năm 2013, với nguồn
kinh phí 950 triệu đồng, Ban chỉ đạo đang tích cực triển khai công tác tập huấn
trong xây dựng nông thôn mới, quản lý và huy động nguồn lực, phát triển sản xuất
và nâng cao thu nhập cho người dân. Ngoài chương trình tập huấn của tỉnh, nhiều
huyện, thành phố và xã đã trích ngân sách cấp mình để tập huấn về công tác lập
quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới cho gần 3.000 lượt cán bộ xã, thôn. Hầu
hết các huyện đã tổ chức cho Ban chỉ đạo huyện và xã đi tham quan học tập kinh
nghiệm ở các tỉnh điển hình về xây dựng nông thôn mới.
Kết quả bước đầu
Nhìn chung, trong công tác lập quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới,
đến hết năm 2012, các xã đã hoàn thành phê duyệt quy hoạch. Theo đó, UBND
tỉnh Hưng Yên đã phân bổ hơn 24,5 tỷ đồng; năm 2013, UBND tỉnh tiếp tục phân
bổ cho các xã hơn 10 tỷ đồng để các xã thực hiện công tác lập quy hoạch và xây
dựng đề án xây dựng nông thôn mới. Đến tháng 6/2013, 100% các địa phương
trong toàn tỉnh Hưng Yên đã hoàn thành công tác này. Nhờ thực hiện tốt công tác
lập quy hoạch và xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới, nên tổng nguồn vốn
16
huy động xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong 2 năm 20112012 đã đạt hơn 17.726 tỷ đồng. Tỉnh cũng tập trung triển khai thực hiện các quy
hoạch, chương trình, đề án, dự án với mức kinh phí hơn 77 tỷ đồng nhằm đẩy
mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân như dự án hỗ trợ phát
triển sản xuất, hỗ trợ tiêm phòng và mua thuốc khử độc tiêu trùng, hỗ trợ giống lúa
lai,… Ngoài ra, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ cũng thực hiện cho vay trả chậm và cho
vay không lãi với nguồn vốn hơn 39 tỷ đồng, giúp hơn 8.764 hộ dân phát triển kinh
tế. Nhiều hội, đoàn thể khác trong tỉnh cũng nhận uỷ thác với Ngân hàng Chính
ngày công cho các công trình công cộng của các địa phương đạt kết quả khá tích
cực, như huyện Tiên Lữ đã vận động người dân hiến 1.200 m2 đất thổ cư và ủng
hộ 1.300 ngày công lao động.
4.1.2 Kết quả bước đầu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới ở huyện Mỹ Hào
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-TU ngày 10/5/2011 của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh khóa XVII về chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên
giai đoạn 2011 - 2020, định hướng 2030 và các chỉ thị, kế hoạch của Tỉnh ủy,
UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới, thời gian qua, với sự lãnh đạo, điều hành của Huyện ủy, HĐND,
UBND huyện, sự vào cuộc tích cực, đồng bộ của các phòng, ban, ngành, đoàn thể,
các xã trong huyện, việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới ở huyện Mỹ Hào đã đạt được một số kết quả.
Công tác tuyên truyền, vận động về việc xây dựng nông thôn mới được quan
tâm. UBND huyện đã chỉ đạo các địa phương trong huyện đẩy mạnh tuyên truyền,
phổ biến các văn bản, chính sách về công tác xây dựng nông thôn mới. Ủy ban
MTTQ huyện đã chủ động phối hợp với các tổ chức thành viên cụ thể hóa 5 nội
18
dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” thành 40 tiêu chí chấm điểm, gắn với 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Hội
Cựu chiến binh huyện đã tuyên truyền, vận động các gia đình hội viên cựu chiến
binh hiến 136 m2 đất, 238 ngày công, 162 triệu đồng và 82 bóng điện thắp sáng
đường làng, ngõ xóm. Toàn huyện đã vận động nhân dân hiến 5.000m 2 đất để làm
đường, tập trung ở các xã Cẩm Xá, Dương Quang, Xuân Dục, Nhân Hòa, Hưng
Long, Hòa Phong… Công tác đào tạo, tập huấn về triển khai chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới được coi trọng. Toàn huyện đã tổ chức được gần
30 lớp tập huấn cho trên 1000 lượt cán bộ xã và cán bộ hội viên các đoàn thể về
quy trình triển khai xây dựng nông thôn mới, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật mới
trọng. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục được học THPT, bổ túc, dạy nghề
đạt trên 90%.Toàn huyện có 70/72 làng đạt danh hiệu “Làng văn hóa”. Toàn huyện
đã có 3 nhà máy cung cấp nước sạch tại thị trấn Bần Yên Nhân, Dị Sử và Bạch
Sam; gần 90% dân số trong huyện được dùng nước hợp vệ sinh…
Qua 3 năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, diện mạo nông
thôn của huyện Mỹ Hào đã có nhiều khởi sắc. Kinh tế - xã hội có bước phát triển,
hệ thống chính trị được củng cố, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội
được giữ vững. 100% các xã đã hoàn thành quy hoạch, đề án. Tính đến tháng
8/2013, toàn huyện đã đạt được 111 tiêu chí (tăng 26% tiêu chí so với năm 2012),
bình quân đạt 9,25 tiêu chí/xã. Các tiêu chí nhiều xã đạt được là tiêu chí 1: Quy
hoạch; tiêu chí 4: Điện; tiêu chí 8: Bưu điện; tiêu chí 15: Y tế; tiêu chí 18: hệ thống
tổ chức chính trị xã hội; tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội. Có 3 xã đạt 11-13 tiêu
chí là Nhân Hòa, Phùng Chí Kiên và Dị Sử.
20
4.1.3 Những vấn đề còn tồn tại
Kết quả bước đầu thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện
Mỹ Hào cho thấy các cấp uỷ đảng, chính quyền đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và
được đông đảo người dân đón nhận tích cực, cùng với sự vào cuộc của cả hệ thống
chính trị, đã tạo thành sức mạnh tổng hợp và bước đầu đã tạo được phong trào thi
đua xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện
chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Mỹ Hào cũng còn những hạn chế,
cần sớm được khắc phục.
- Vẫn còn một số nơi cán bộ thiếu quyết liệt, chưa hiểu sâu sắc nội dung,
công việc cần làm. Công tác chỉ đạo, điều hành ở một số xã còn chưa chủ động,
thiếu cương quyết, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào cấp trên.
- Một số thành viên ban chỉ đạo huyện chưa bám sát cơ sở để tìm hiểu, đôn
đốc, hướng dẫn các xã đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Chí Kiên hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Để thực hiện được mục tiêu này, huyện đã xây dựng chương trình tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội. Một trong những giải pháp được huyện coi trọng đó là:
huy động các nguồn lực để đầu tư cho phát triển, phấn đấu đến năm 2015 mạng
lưới giao thông nông thôn, giao thông nội đồng của huyện cơ bản đạt được mục
tiêu: hợp lý, liên hoàn, thông suốt; đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản đối với các
dự án kiến cố hoá trường lớp học, chợ, trạm y tế, điểm vui chơi giải trí công cộng...
tạo điểm nhấn và nền tảng vững chắc cho huyện trên con đường hội nhập.
22
4.2.2 Giải pháp
Nhằm khắc phục những hạn chế, khó khăn, thời gian tới, Ban Chỉ đạo xây
dựng nông thôn mới huyện Mỹ Hào đã tập trung tham mưu Huyện ủy, UBND
huyện chỉ đạo các cấp, ngành, các xã trong huyện tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ xi măng xây dựng đường thôn, xóm,
đường ra đồng. Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp theo
phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất của tỉnh và quy hoạch chung của đô thị Mỹ Hào.
Triển khai phương án dồn điển đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp, gắn với chuyển
dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi và tổ chức sản xuất…
Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới trong thời gian còn lại của
năm 2013 và những năm tiếp theo, yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung
chỉ đạo, tổ chức thực hiện hoàn thành kế hoạch năm 2013, có biện pháp cụ thể để
khắc phục những hạn chế, tồn tại nêu trên, trong đó, cần lưu ý một số nhiệm vụ
trọng tâm sau đây:
a) Các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương tiếp tục quán triệt tư tưởng
chỉ đạo về xây dựng nông thôn mới, xác định xây dựng nông thôn mới là giải pháp
chủ yếu, quan trọng có tính chiến lược để thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW
ngày 5/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương. Xây dựng nông thôn mới phải thực
phải chủ động bố trí tăng tối đa nguồn lực cho thực hiện tiêu chí nông thôn mới
của ngành mình, trong đó ưu tiên hỗ trợ các xã sớm đạt chuẩn nông thôn mới (bao
gồm các xã điểm do Trung ương chỉ đạo)
đ) Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương cần tăng cường công tác kiểm tra địa
phương theo địa bàn được phân công gắn với việc kiểm tra sơ kết 5 năm thực hiện
Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) và có báo cáo về Ban Chỉ đạo Trung ương.
e) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung
ương về tổ chức Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới và triển khai kế hoạch năm 2014-2015, dự kiến vào cuối
năm 2013.
g) Các địa phương tăng cường công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện chương trình để
hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 và những năm tiếp theo; cân đối nguồn lực,
lồng ghép chương trình mục tiêu trên địa bàn, ưu tiên bố trí vốn cho chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặt chỉ tiêu cụ thể để thực hiện
24
Chương trình; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện
Chương trình theo quy định tại văn bản số 10/BCĐTW ngày 27/5/2013 của Ban
Chỉ đạo Trung ương.
25
Copyright: Tài liệu đại học ©