QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA THÔNG TIN

Bài 3:

CÁC PHƯƠNG THỨC
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
VHTT
Soạn giảng: TS Phan Quốc Anh


I. CÁC PHƯƠNG THỨC HOẠT
ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
1. Khái niệm:

Phương thức hoạt động quản lý nhà
nước là các hình thức và phương
pháp hoạt động của các cơ quan
quản lý nhà nước trong việc thực
hiện các chức năng nhiệm vụ và
thẩm quyền của mình đối với các
đối tượng quản lý.


2. Quản lý bằng Hiến Pháp vàpháp luật
- Luật pháp phải thực sự là công cụ
quản lý Nhà nước về văn hóa - thông
tin. Đó là việc xây dựng và ban hành hệ
thống các văn bản pháp luật đối với các
loại hình hoạt động văn hóa – thông tin.
- Hoạt động quản lý bao gồm cả xây
dựng, ban hành văn bản quản lý và tổ

đạt thông tin bằng ngôn ngữ
hay một đoạn ký hiệu nhất
định. Nó vừa là sản phẩm vừa
là phương tiện của quản lý
nhà nước


- Văn bản quản lý nhà nước
không chỉ phản ánh thông tin
quản lý mà còn thể hiện ý chí
mệnh lệnh của nhà nước đối với
đối tượng quản lý, nhằm hiện
thực hóa các quy định, luật lệ
(thể chế) của nhà nước và tạo ra
các quan hệ pháp lý cụ thể trong
hoạt động của các cơ quan quản


- Tính chất: Văn bản quản lý nhà
nước mang tính chất ý chí, nó
biểu hiện bề ngoài quyền lực
của cơ quan quản lý nhằm
hướng tới lập trật tự kỷ cương
pháp lý trong mục tiêu hoạt
động quản lý, là cơ sở để kiểm
tra, kiểm soát việc thực hiện
các văn bản quản lý.


2.1. Văn bản pháp luật

lý văn hóa đối với các Hội đồng,


Đối với lĩnh vực văn hóa có
các luật:
- Luật về tổ chức bộ máy quản
lý văn hóa đối với các Hội đồng,
các Ủy ban, các Bộ;
- Luật di sản văn hóa;
- Luật bảo hộ quyền tác giả.
- Luật điện ảnh


Đối với lĩnh vực thông tin có
các luật, pháp lệnh:
- Luật Báo chí
- Luật xuất bản,
- Pháp lệnh Quảng cáo, pháp
lệnh Thư viện v.v..


2.1.3 Văn bản dưới luật
Ngoài ra còn có hệ thống văn bản dưới
luật như các Nghị định, Thông tư, Chỉ
thị, Quyết định và nhiều văn bản pháp
quy khác. Ví dụ: NĐ 87,88CP, sau này
thay bằng NĐ 11
Văn hóa và thông tin là lĩnh vực rất đa
dạng, phong phú nhưng cũng rất phức
tạp, các văn bản pháp luật phải thường

một hình thức quản lý, thông qua
thảo luận, trao đổi, bàn bạc trong
phạm vi những người có trách
nhiệm lãnh đạo, quản lý, có tính
chất lấy ý kiến tập thể để đề ra Nghị
quyết hoặc các Quyết định quản lý


3.2. Hội nghị tập thể lãnh đạo là
hình thức cần thiết, đặc biệt
đối với cơ quan có thẩm quyền
chung. Tổ chức hội nghị phải
kỹ lưỡng, chu đáo và khoa học
để đề ra các quyết sách đúng
đắn. “Nếu sai một ly, sẽ đi một


3.3. Hội nghị triển khai các văn
bản quản lý mới ban hành
Khi có văn bản quản lý mới ban hành,
nhà quản lý phải nhanh chóng tổ chức
hội nghị quán triệt, triển khai và tổ
chức thực hiện. Đối với những văn
bản quản lý phức tạp, người quản lý
các cấp phải tổ chức tập huấn cho
cán bộ quản lý nghiệp vụ các cấp


4. Sử dụng hiệu quả các
phương tiện kỹ thuật

ngành như: Văn hóa, Công an,


5. Hoạt động quản lý phối hợp
Hoạt động quản lý phối hợp trong
phần “xây” như phong trào toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa,
đây là phong trào lớn cả xã hội phải
tham gia, nhưng chủ chốt phải có
các thành viên như: Văn hóa; Mặt
trận các đoàn thể, Giáo dục, Y tế,
Công An, Quân đội v.v…


6. Xử lý kịp thời các công việc
quản lý văn hóa – thông tin
- Quản lý nhà nước về văn hóa và thông
tin là rất nhiều việc, vì vậy phải xử lý kịp
thời, đúng thời hạn, không được để tồn
đọng. Ví dụ xử lý về cấp phép hoạt động
karaoke, vũ trường, quản lý về hoạt
động tổ chức lễ hội, biểu diễn nghệ thuật
v.v…là những việc không thể để tồn
đọng dẫn đến khiếu nại vì đã có quy định
thời hạn trả lời trong luật định hoặc quy


7. Hoạt động kiểm tra, giám sát
thực hiện các quyết định quản lý
-Họat động kiểm tra, giám sát là rất quan