BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========

Sinh viên: Phạm Thị Tình

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÍ ĐẤT ĐAI, CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU
NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:

Họ và tên: Phạm Thị Tình

Giáo viên hướng dẫn:

TS Nguyễn Thị Hải Yến

HÀ NỘI - 2015


LỜI NÓI ĐẦU
Để hoàn thành khóa học tại Trường Đại học Tài Nguyên Và Môi
trường Hà Nội, gắn với việc đào tạo và nghiên cứu khoa học và sản xuất, em
đã thực hiện đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng kí đất đai, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất trên địa bàn huyện Thường Tín, Thành Phố Hà Nội”
Trong quá trình thực hiện đề tài, ngoài sự lỗ lực và cố gắng của bản
thân, em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo nhiệt tình của các Thầy, cô giáo
trong Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, cán bộ công nhân

DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ................................................................... vi
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................... 4
1.1. Cơ sở lý luận của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận.......... 4
1.1.1. Một số khái niệm về công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng
nhận….. .................................................................................................... 4
1.1.2. Vị trí, vai trò của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận ... 4
1.2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận .................................. 6
1.2.1. Các văn bản pháp lý liên quan ...................................................... 6
1.2.2. Một số quy định về đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận .............. 8
1.2.3. Trình tự, thủ tục công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.15
1.3. Tình hình công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận ở Việt Nam 20
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU.......................................................................................... 21
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu....................................................... 21
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................... 21
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ...................................................................... 21
2.2. Nội dung nghiên cứu. ......................................................................... 21
2.3. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 21
2.3.1. Phương pháp điều tra cơ bản ....................................................... 21
2.3.2. Phương pháp thống kê ................................................................. 22
2.3.3. Phương pháp phân tích tổng hợp và xử lý số liệu ......................... 22

ii


2.3.4. Phương pháp so sánh ................................................................... 22
2.3.5. Phương pháp kế thừa ................................................................... 22
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ..................................................... 23

Bộ Tài nguyên và Môi rường

CP

Chính phủ

ĐKĐĐ

Đăng ký đất đai

ĐKQSDĐ

Đăng ký quyền sử dụng đất

ĐKTK

Đăng ký thống kê

GCN

Giấy chứng nhận

GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

HSĐC

Hồ sơ địa chính


Bảng 3.6. Biến động đất phi nông nghiệp theo mục đích sử dụng tại huyện
Thường Tín tính đến ngày 1/1/2014 ........................................................... 53
Bảng 3.7. Biến động diện tích theo mục đích sử dụng năm 2014 so với năm
2013 và 2012 ............................................................................................... 55
Bảng 3.8. Biến động đất nông nghiệp về đối tượng sử dụng và quản lý tại
huyện Thường Tín tính đến 1/1/2014 ......................................................... 58
Bảng 3.9. Biến động đất phi nông nghiệp về đối tượng sử dụng và quản lý
tại huyện Thường Tín tính đến 1/1/2014 .................................................... 61
Bảng 4.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp ............................ 68
Bảng 4.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận đất ở tính đến 1/1/2014 .................. 70
Bảng 4.3. Kết quả cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân tính đến 1/1/2014 ....... 73
Bảng 4.4. Thống kê tình hình sử dụng đất của các tổ chức tại huyện ............ 74
Bảng 4.5. Tình hình sử dụng đất của các tôn giáo tại huyện ......................... 75
Bảng 4.6. Những hộ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp
tính đến 1/1/2014 ......................................................................................... 77
Bảng 4.7. Những hộ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất ở tính đến
1/1/2014 ....................................................................................................... 80
Bảng 4.8. Kết quả lập hồ sơ địa chính huyện Thường Tín ............................ 85

v


DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ
Hình 1.2. Phôi giấy chứng nhận ................................................................... 14
Hình 3.2. Đồ thị tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Thường Tín ..................... 30
giai đoạn 2001 – 2014 ................................................................................... 30
Hình 3.3. So sánh cơ cấu giá trị sản xuất năm 2000- 2014............................ 31
Sơ đồ 1.1. Trình tự, thủ tục đăng kí đất đai, cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình
cá nhân ......................................................................................................... 19



1


Thực tế trên cho thấy việc đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất là điều rất cần thiết, qua đó nhà nước thiết lập quyền và nghĩa vụ
của người sử dụng đất đối với nhà nước. Thông qua công tác này sẽ tạo điều
kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai, vì từ đây chúng ta nhìn nhận lại những
kết quả đã đạt được và cả những thiếu sót, yếu kém trong việc thực hiện chức
năng quản lý đất đai của ngành nói chung và của địa phương nói riêng. Qua
đó rút ra những bài học kinh nghiệm chỉ ra những nguyên nhân, yếu tố tác
động đến công tác quản lý nhà nước về đất đai để việc quản lý đất đai ngày
càng chặt chẽ.
Hiện nay nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng do dân số tăng, kinh
tế phát triển đặc biệt là quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước đang
diễn ra mạnh mẽ mà đất đai thì có hạn về diện tích. Chính những điều này làm
cho việc phân bổ đất đai vào các mục đích khác nhau ngày càng trở lên khó
khăn, các quan hệ đất đai càng thay đổi với tốc độ chóng mặt và ngày càng
phức tạp.
Xuất phát từ hiện thực khách quan cũng như tầm quan trọng của công
tác quản lý đất đai với những kiến thức đã học tập và nghiên cứu tại trường
Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, được sự đồng ý của Ban giám
hiệu Nhà trường, với sự hướng dẫn nhiệt tình của TS. Nguyễn Thị Hải Yến
cùng với sự giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi của Phòng Tài Nguyên và Môi
Trường, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội. Tôi tiến hành thực hiện
nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng kí đất đai, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất trên địa bàn huyện Thường Tín – Thành phố Hà Nội”
2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu của đề tài
2.1 Mục đích