TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
-----------------
NGUYỄN TRUNG HIẾU
NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA KHÍ
ĐÔNG NAM BỘ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
-----------------
NGUYỄN TRUNG HIẾU
NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA KHÍ
ĐÔNG NAM BỘ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. PHẠM THỊ THU HÀ
Hà Nội – Năm 2013
1.1.1. Dự án đầu tư................................................................................................. 1
1.1.2. Dự án đầu tư xây dựng công trình ............................................................... 3
1.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình....................................................... 9
1.2.1 Khái niệm quản lý dự án .............................................................................. 9
1.2.2 Các hình thức quản lý dự án ........................................................................ 9
1.2.3 Nội dung quản lý dự án.............................................................................. 11
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dự án...................................................... 14
1.3.1. Yếu tố bên ngoài: ....................................................................................... 14
1.3.2. Yếu tố bên trong......................................................................................... 17
1.4. Đặc điểm ngành dầu khí và yêu cầu đối với công tác quản lý dự án dầu khí .
............................................................................................................................. 18
1.4.1. Đặc điểm của ngành dầu khí ...................................................................... 18
1.4.2. Đặc điểm các dự án đầu tư xây dựng trong ngành dầu khí........................ 18
1.5. Một số định hướng hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư ..................... 19
1.5.1. Đảm bảo tiến độ thực hiện dự án: .............................................................. 19
1.5.2. Đảm bảo chi phí thực hiện dự án: .............................................................. 20
1.5.3. Đảm bảo chất lượng thực hiện dự án: ........................................................ 20
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHÍ ĐÔNG NAM BỘ ............................................. 22
2.1. Khái quát về Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ....................................... 22
2.1.1. Giới thiệu chung:........................................................................................ 22
2.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Ban quản lý dự án khí Đông Nam .................... 22
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ:....................... 23
2.2. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ
............................................................................................................................. 24
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Các dự án nhóm A ......................................................................................... 4
Bảng 1. 2: Các dự án nhóm B......................................................................................... 5
Bảng 1. 3: Các dự án nhóm C......................................................................................... 5
Bảng 1. 4: Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT ...................................................... 6
Bảng 2.5: Tỷ trọng tiến độ cấp 1 gói thầu FEED dự án Dự án đường ống dẫn khí Nam
Côn Sơn 2 ..................................................................................................................... 46
Bảng 2.6: Tỷ trọng tiến độ cấp 2 gói thầu FEED dự án Dự án đường ống dẫn khí Nam
Côn Sơn 2 ..................................................................................................................... 46
Bảng 2.4: Phần công việc không áp dụng hình thức lựa chọn Nhà thầu của dự án
NCS2 ............................................................................................................................ 34
Bảng 2.3: Phần công việc đã thực hiện của dự án NCS2 ............................................. 33
Bảng 2.2: Bảng giá dự thầu gói thầu lập dự án đầu tư xây dựng công trình dự án tách
Ethane ........................................................................................................................... 29
Bảng 2.1: Định mức chi phí lập dự án đầu tư............................................................... 26
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 1.1: Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án................................................. 9
Tổng Công ty Khí Việt Nam.
FEED
Thiết kế kỹ thuật
KHĐT
Kế hoạch đấu thầu
PVE
Tổng Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư và Thiết kế dầu khí
Dự án NCS2
Dự án đường ống dẫn khí Nam Côn Sơn 2
Gói thầu CA
Gói thầu tư vấn đăng kiểm
Gói thầu EPC
Gói thầu thiết kế, mua sắm và xây lắp
WBS
cấu trúc phân chia công việc
quản lý dự án đầu tư đầu tư xây dựng công trình. Theo đó, đặc biệt chú ý đến quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình.
Phân tích đánh giá hiện trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại
Ban quản lý dự án Đông Nam Bộ. Từ đó tìm ra các điểm tồn tại và các nguyên nhân
gây nên trong quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của Ban QLDA khí
Đông Nam Bộ.
Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình tại Ban QLDA khí Đông Nam Bộ.
3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU:
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
tại Ban QLDA khí Đông Nam Bộ.
Phạm vi của đề tài là các dự án do Ban QLDA khí Đông Nam Bộ quản lý.
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:
Nghiên cứu tổng quan về dự án, dự án đầu tư xây dựng công trình và quản lý dự án
đầu tư đầu tư xây dựng công trình.
Phân tích thực trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình tại Ban QLDA khí
Đông Nam Bộ. Phân tích các điểm tồn tại trong quá trình thực hiện dự án.
5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN:
Đề tài nghiên cứu này bổ sung như một tài liệu tham khảo về quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình.
Đề tài nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực đối với việc quản lý các dự án đầu tư xây dựng
công trình, giúp Ban QLDA khí Đông Nam Bộ khắc phục những tồn tại trong quá
trình thực hiện các dự án được giao.
6. NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI:
Ngoài phần mở đầu, kết luận đề tài gồm có 03 chương:
vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vừa có ý năng động, chuyển động, hành động. Chính vì
lẽ đó mà có khá nhiều khái niệm về thuật ngữ này, cụ thể như:
- Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ràng
buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định. Thông qua việc thực hiện dự án để cuối
cùng đạt được mục tiêu nhất định đã dề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm
hay một dịch vụ mà bạn mong muốn (Tổ chức điều hành dự án-VIM).
- Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt
được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn
vốn xác định (khoản 7 Điều 4 –Luật Đấu thầu).
- Dự án là một quá trình mang đặc thù riêng bao gồm một loạt các hoạt động được
phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởi đầu và kết thúc, được thực hiện với
những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phù hợp
với những yêu cầu cụ thể (trường Đại học Quản lý Henley).
- Dự án là đối tượng của quản lý và là một nhiệm vụ mang tính chất 1 lần, có mục
tiêu rõ ràng trong đó bao gồm chức năng, số lượng và tiêu chuẩn chất lượng), yêu
cầu phải được hoàn thành trong một khoảng thời gian quy định, có dự toán tài
chính từ trước và nói chung không được vuợt qua dự toán đó. Dự án là tổng thể các
hoạt động (quyết định và công việc) phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra sản phẩm hoặc
dịch vụ duy nhất trong khoảng thời gian xác định với sự ràng buộc về nguồn lực
trong bối cảnh không chắc chắn1.
Các phương diện chính của dự án
- Phương diện thời gian: Về phương diện này dự án là một quá trình bao gồm 3 giai
đoạn kế tiếp nhau và chi phối nhau: Xác định, nghiên cứu và lập dự án; giai đoạn
triển khai dự án; giai đoạn khai thác dự án.
1
không tránh khỏi sự tác động hai mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tố không ổn
định về tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế... Mọi kết quả và hiệu quả của quá trình thực
hiện đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều của của các yếu tố không ổn định theo thời gian và
điều kiện địa lý của không gian. Không những thế, các thành quả của hoạt động đầu tư
có giá trị sử dụng lâu dài, nhiều năm. Điều này nói lên giá trị to lớn của các thành quả
đầu tư. Các thành quả của hoạt động đầu tư là các công trình xây dựng sẽ hoạt động
ngay tại nơi nó được tạo dựng nên. Do đó nó chịu ảnh hưởng từ các yếu tố về địa lý,
địa hình ở địa phương đó.
Để đảm bảo đầu tư có hiệu quả, trước khi bỏ vốn phải làm tốt công tác lập kế hoạch.
Tức là phải xem xét, đánh giá các khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật,, kinh tế tài
chính, điều kiện môi trường xã hội, pháp lý... liên quan. Phải dự đoán được các biến
1
Giáo trình lập và quản lý dự án đầu tư
2
Luận văn cao học QTKD
Đại học Bách khoa Hà Nội
động bất thường của môi trường ảnh hưởng đến công cuộc đầu tư. Mọi sự đánh giá,
tính toán, xem xét này đều được thể hiện trong việc soạn thảo các dự án đầu tư. Dự án
đầu tư được soạn thảo tốt là cơ sở vững chắc, là tiền đề cho việc thực hiện công cuộc
đầu tư.
Dự án – một phương thức hoạt động có hiệu quả. Bởi: Dự án là hoạt động có kế hoạch,
được kiểm tra để đảm bảo tiến trình chung với các nguồn lực và môi trường đã được
tính toán trước nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định. Dự án là điều kiện, là tiền
Luật xây dựng
3
Luận văn cao học QTKD
Đại học Bách khoa Hà Nội
dựng công trình quy định cụ thể phân loại các dự án đầu tư xây dựng công trình như
sau:
Dự án đầu tư xây dựng công trình gồm có: Dự án quan trọng quốc gia (Theo Nghị
quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội), dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C.
Bảng 1.1: Các dự án nhóm A
Stt
Loại dự án đầu tư xây dựng công trình
Các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc lĩnh vực bảo vệ
1
an ninh quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa
chính trị-xã hội quan trọng
2
Tổng
mức
bưu chính - viễn thong
Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ, sành
5
sứ, thủy tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản Trên 700 tỷ
xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; chế biến nông, đồng
lâm sản
Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế văn hóa, giáo dục,
6
phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây Trên 500 tỷ
dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên đồng
cứu khoa học và các dự án khác
4
Luận văn cao học QTKD
Đại học Bách khoa Hà Nội
Bảng 1. 2: Các dự án nhóm B
1
2
3
đồng
Từ 15 đến 500 tỷ
đồng
Bảng 1. 3: Các dự án nhóm C
Stt
1
2
3
4
Tổng mức
đầu tư
Loại dự án
Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai
thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng luyện
kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu,
cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây
dựng khu nhà ở
Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thủy lợi giao thông (khác
I3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện,
sản xuất thiết bị thông tin, điện tử tin học, hóa dược, thiết bị y
tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính - viễn
thong
Quy trình thực hiện một dự án đầu tư xây dựng công trình cũng giống như các dự án
khác, gồm có 3 giai đoạn chính: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư
và giai đoạn vận hành các kết quả dự án. Các công việc cụ thể trong từng giai đoạn
được tóm tắt trong bảng sau:
Bảng 1. 4: Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT1
Giai đoạn thực hiện
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
dự án
Dự án đầu tư XDCT
(báo cáo khả thi)
Báo
cáo
kế kỹ
bản vẽ thi
thuật
công
sở
kế
Báo cáo kinh tế kỹ thuật XDCT
tiền
khả thi)
Thiết kế
minh dự án
trình (báo
cáo
Thiết
Thiết kế cơ Thiết kế bản vẽ thi
dựng công
hành các kết
quả dự án
Phần thuyết
đầu tư xây
Giai đoạn vận
- Phương án thiết
kế lựa chọn
hành,
bảo trì
Dự toán chi
phí
Tổng dự toán
Ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, công việc quan trọng nhất là phải lập báo cáo đầu tư xây
dựng công trình và dự án đầu tư xây dựng công trình. Trừ một số trường hợp sau
không cần phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình. Đó là các công trình chỉ yêu cầu
1
Tài liệu học tập chuyên môn của BQL dự án
6
Luận văn cao học QTKD
Đại học Bách khoa Hà Nội
lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình: Công trình xây dựng vào mục đích
tôn giáo, các công trình xây dựng mới, cải tạo sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư
dưới 7 tỷ đồng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy
hoạch xây dựng trừ trường hợp người quyết định đầu tư yêu cầu phải lập dự án đầu tư
xây dựng, công trình xây dựng là nhà ở riêng lẻ của dân quy định tại khoản 5 điều 33
của Luật xây dựng. Yêu cầu đối với 2 bản báo cáo này được quy định tại nghị định
12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 và được sửa đổi bổ sung tại nghị định 83/2009/NĐCP ngày 15/10/2009. Cụ thể:
• Các giải pháp thực hiện bao gồm:
+
Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng
hạ tầng kỹ thuật nếu có;
+
Các phương án thiết kế kiến trúc đối với công trình đô thị và công trình có
yêu cầu kiến trúc;
+
Phương án khai thác dự án và sử dụng lao động;
+
Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án.
• Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng chống cháy nổ và các yêu
cầu về an ninh quốc phòng
• Tổng mức đầu tư của dự án, khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn và khả năng cấp
vốn theo tiến độ; phương án hoàn trả vốn đối với dự án có yếu cầu thu hồi vốn;
các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án
- Nội dung thiết kế cơ sở: Nội dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần
bản vẽ, bảo đảm thể hiện được các phương án thiết kế, là căn cứ để xác định tổng
mức đầu tư và triển khai các bước thiết kế tiếp theo
• Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm:
+
+
Sơ đồ công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ
8
Luận văn cao học QTKD
+
Đại học Bách khoa Hà Nội
Bản vẽ thể hiện kết cấu chịu lực chính của công trình; bản vẽ hệ thống kỹ
thuật và hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình
• Về mặt chi phí, nhiệm vụ quan trọng nhất đó là lập dự toán công trình. Nội
dung của dự toán công trình bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí
quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng
1.2.
Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
1.2.1.Khái niệm quản lý dự án
Một cách chung nhất có thể hiểu quản lý dự án là tổng thể những tác động có hướng
đích của chủ thể quản lý tới quá trình hình thành, thực hiện và hoạt động của dự án
nhằm đạt tới mục tiêu dự án trong những điều kiện và môi trường biến động
Một cách cụ thể hơn, quản lý dự án là quá trình chủ thể quản lý thực hiện các chức
năng lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm tra dự án nhằm đảm bảo các phương
diện thời gian, nguồn lực và độ hoàn thiện của dự án.
1.2.2.Các hình thức quản lý dự án1
Theo hình thức này chủ đầu tư thành lập một bộ phận thực hiện quản lý dự án. Cơ
quan này là chủ nhiệm điều hành dự án. Chủ nhiệm điều hành dự án là một pháp nhân
có năng lực và có đăng ký về đầu tư xây dựng, được giao đầy đủ quyền hạn và chịu
trách nhiệm về kết quả của dự án. Chủ đầu tư không trực tiếp ký hợp đồng, giám sát
các nhà thầu mà các công việc đó được giao cho chủ nhiệm dự án đảm nhiệm.
Hiện nay, hình thức này được sử dụng rộng rãi và thường được áp dụng đối với những
dự án lớn, quan trọng .
Cơ cấu tổ chức quản lý của hình thức này có dạng:
Hình 1.2: Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án
Chủ đầu tư
Chủ nhiệm điều
hành dự án
Các chủ thầu
Gói thầu 1
Gói thầu 2
......
1.2.2.3. Hình thức chìa khoá trao tay:
Theo hình thức này, chủ đầu tư tổ chức đấu thầu lựa chọn một tổng thầu thực hiện toàn
bộ các công việc của dự án
Hình thức chìa khóa trao tay chủ yếu áp dụng trong các dự án xây dựng nhà ở, công
trình dân dụng và công trình sản xuất kinh doanh ó quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản
Cơ cấu tổ chức quản lý của hình thức này có dạng:
Các bộ phận thực hiện
dự án
1.2.3.Nội dung quản lý dự án
Quản lý dự án được tién hành ở tất cả các giai đoạn của chu trình dự án. Tuỳ theo chủ
thể quản lý dự án mà quản lý dự án phân thành: quản lý vĩ mô dự án và quản lý vi mô
dự án
Đối với quản lý vĩ mô dự án, chủ thể quản lý là Nhà nước và các cấp chính quyền và
các cơ quan chức năng của dự án. Quản lý vĩ mô cung được thực hiện ở tất cả các giai
11
Luận văn cao học QTKD
Đại học Bách khoa Hà Nội
đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc thực hiện khai thác dự án và quản lý
về giá xây dựng
Đối với quản lý vi mô dự án, chủ thể quản lý là chủ đầu tư hoặc đại diện hợp pháp của
chủ đầu tư. Nội dung quản lý của chủ đầu tư có thể được phân chia theo các giai đoạn
của dự án đầu tư hoặc theo các khía cạnh của dự án.
Theo các khía cạnh của một dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình bao
gồm:
- Quản lý chất lượng công trình;
- Quản lý chi phí dự án;
- Quản lý tiến độ xây dựng;
Ngoài ra:
- Quản lý phạm vi dự án;
- Quản lý nguồn nhân lực;
- Quản lý rủi ro trong dự án;
Việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo mục tiêu, hiệu
quả đầu tư, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của dự án đầu tư xây dựng công trình,
đảm bảo tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu khách
quan của cơ chế thị trường và được quản lý theo Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày
14/2/2009 của Chính phủ.
Khi lập dự án phải xác định tổng mức đầu tư để tính toán hiệu quả đầu tư và dự trù
vốn. Chi phí dự án được thể hiện thông qua tổng mức đầu tư.
Tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình (TMĐT) là toàn bộ chi phí dự
tính để đầu tư xây dựng công trình được ghi trong quyết định đầu tư và là cơ sở để
CĐT lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình. Tổng mức
đầu tư được tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình
phù hợp với nội dung dự án và thiết kế cơ sở; đối với trường hợp chỉ lập báo cáo kinh
tế- kỹ thuật, tổng mức đầu tư được xác định phù hợp với thiết kế bản vẽ thi công.
Tổng mức đầu tư bao gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí bồi thường giải
phóng mặt bằng, tái định cư; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi
phí khác và chi phí dự phòng.
Tổng mức đầu tư được xác định theo một trong các phương pháp sau đây:
- Phương pháp xác định Tổng mức đầu tư.
Hình 1.5: Phương pháp xác định Tổng mức đầu tư
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
Tổng Mức Đầu Tư
Theo thiết
kế cơ sở
Theo diện
tích hoặc
công suất sử
dụng công
trình và giá
(GTB); chi phí quản lý dự án (GQLDA); chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV); chi
phí khác (GK) và chi phí dự phòng (GDP).
Công thức xác định dự toán công trình:
GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP
1.2.3.3.Quản lý chất lượng dự án
Cùng với sự phát triển không ngừng về xây dựng cơ sở hạ tầng và nền kinh tế xã hội,
cơ chế quản lý xây dựng cũng được đổi mới kịp thời với yêu cầu, do đó xét về mức độ
tổng thể của chất lượng dịch vụ và chất lượng công trình không ngừng được nâng cao.
Chất lượng công trình xây dựng tốt hay xấu không những ảnh hưởng đến việc sử dụng
mà còn liên quan đến an toàn tài sản, tính mạng của nhân dân, đến sự ổn định xã hội.
Để đảm bảo yêu cầu đó, hiện nay ở Chính phủ Việt nam đã có Nghị định số
15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Quản lý chất lượng dự án là quá trình quản lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm
đảm bảo đáp ứng yêu cầu về chất lượng mà khách hàng đặt ra. Nó bao gồm việc quy
hoạch chất lượng, khống chế chất lượng và đảm bảo chất lượng. Công tác quản lý chất
lượng được tiến hành từ giai đoạn khảo sát, giai đoạn thiết kế, giai đoạn thi công, giai
đoạn thanh quyết toán và giai đoạn bảo hành công trình.
1.3.
Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dự án
1.3.1. Yếu tố bên ngoài:
1.3.1.1.Môi trường kinh tế vĩ mô
Môi trường kinh tế vĩ mô sẽ ảnh hưởng đến ý tưởng đầu tư và chi phối hoạt động của
các dự án: tạo thuận lợi hoặc gây cản trở quá trình thực hiện dự án. Điều kiện kinh tế
vĩ mô thuận lợi không những tạo điều kiện cho các dự án ra đời, hoạt động có hiệu quả
mà trong một chừng mực nhất định có thể làm xuất hiện những ý tưởng đầu tư. Vì vậy,
việc nghiên cứu, đánh giá các điều kiện kinh tế vĩ mô có ý nghĩa quan trọng trong quá
trình lập và quản lý dự án đầu tư. Các nhân tố thuộc môi trường kinh tế vĩ mô có thể
có rất nhiều, tuy nhiên các nhà đầu tư cần lưu ý khi tiến hành đánh giá môi trường kinh
xuất hàng xuất khẩu, nhập khẩu nguyên liệu, máy móc. Chẳng hạn, chính sách duy
trì giá trị đồng nội tệ ở mức quá cao có thể sẽ không khuyến khích các dự án sản
xuất hàng hoá xuất khẩu, hạn chế khả năng cạnh tranh của hàng hoá sản xuất trong
nước.
- Tình hình thâm hụt ngân sách:
Thâm hụt ngân sách ở mức cao có thể dẫn đến chính phủ phải đi vay nhiều hơn,
điều này có thể ảnh hưởng đến mức lãi suất cơ bản của nền kinh tế sau đó là chi phí
vốn và hiệu quả đầu tư.
- Hệ thống kinh tế và các chính sách điều tiết vĩ mô của nhà nước:
Cần phải nghiên cứu cơ cấu tổ chức hệ thống kinh tế theo ngành, theo quan hệ hữu
cơ, theo vùng lãnh thổ để làm cơ sở đánh giá trình độ và lợi thế so sánh của dự án
15
Copyright: Tài liệu đại học ©