TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN



NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH

HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
HỖ TRỢ THANH NIÊN HỌC NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM
TẠI TỈNH ĐOÀN HẢI DƯƠNG
Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế và Chính sách

Người hướng dẫn khoa học:
PGS. TS. NGUYỄN THỊ NGỌC HUYỀN

.
HÀ NỘI – 2013


TÓM TẮT LUẬN VĂN
Lý do lựa chọn đề tài: Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong
những nhân tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. Thanh niên là
người có độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động,
sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do tuổi đời còn trẻ, chưa có bề dầy
kinh nghiệm cuộc sống nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế
hệ đi trước và toàn xã hội. Đặc biệt là việc tạo điều kiệ n hỗ trợ, giải quyết việc
làm cho thanh niên để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Nhận thấy sự cần thiết phải hỗ trợ thanh niên trong vấn đề định hướng
nghề nghiệp, dạy nghề, giải quyết việc làm, năm 2008 Trung ương Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã xây dựng và được Chính phủ phê duyệt Đề án
“Hỗ trợ thanh niên học nghề, tạo việc l àm giai đoạn 2008 -2015”. Qua 4 năm thực

thực hiện một chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên, cụ thể qua sưu tầm
tài liệu chưa có một đề tài nào nghiên cứu về tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ
thanh niên học nghề và tạo việc làm như nội d ung của Đề tài.
Vì vậy, đề tài lần này đặt ra nội dung nghiên cứu hoàn thiện tổ chức thực
hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương
đến năm 2015, đồng thời chú trọng giải pháp để thực hiện đề án về vấn đề việc
làm và giải quyết việc làm cho thanh niên Hải Dương đạt kết quả cao hơn.
Mục tiêu nghiên cứu: Xác định khung lý thuyết cho nghiên cứu quá trình tổ
chức thực hiện Đề án. Làm rõ được thực trạng, xác định được những ưu điểm, hạn
chế, nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức thực hiện Đề án giai đoạn
2008-2012. Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên
học nghề, tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương đến năm 2015.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học
nghề và tạo việc làm của Tỉnh Đoàn Hải Dương.


- Phạm vi nghiên cứu
+ Về nội dung: Tập trung nghiên cứu tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh
niên học nghề, tạo việc làm của Tỉnh Đoàn Hải Dương theo quá trình hoạt động.
+ Về thời gian: * Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ 2008 -2012.
* Giải pháp đề xuất thực hiện từ nay cho đến hết năm 2015.
Kết cấu của luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ
thanh niên học nghề và tạo việc làm.
1.1. Thanh niên với học nghề và tạo việc làm
Tác giả đã nêu một số khái niệm về thanh niên, học nghề, việc làm, đặc
điểm của thanh niên và lao động thanh niên, làm rõ các nhóm đối tượng thanh
niên tham gia vào thị trường lao động. Khái quát mô hình hình thành tiềm năng
lao động cá nhân của thanh niên và mô hình về trình độ nghề nghiệp của thanh

sát, đánh giá sự thực hiện , điều chỉnh , đưa ra sáng kiến hoàn thiện, đổi mới ).
1.4. Các điều kiện để thực hiện thành công Đề án hỗ trợ thanh niên
học nghề và tạo việc làm
Tác giả đã đưa ra các điều kiện để thực hiện thành công Đề án đó là: Đề án
phải được xây dựng trên cơ sở khoa học và thực tiễn ; có bộ máy đủ mạnh để thực
hiện; có sự quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện của lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân
dân tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các sở, ngành liên quan; xây dựng được niềm
tin, hiệu ứng mạnh mẽ đối với xã hội, nhất là sự hưởng ứng của thanh niên và
được cấp đủ kinh phí thực hiện Đề án.
1.5. Kinh nghiệm của một số Tỉnh Đoàn trong thực hiện Đề án hỗ trợ
thanh niên học nghề và tạo việc làm ; bài học cho Tỉnh Đoàn Hải Dương
Chương 2: Phân tích thực trạng tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương giai đoạn 2008 - 2012
2.1. Thực trạng học nghề và việc làm của Thanh niên Hải Dương
Tác giả nêu khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải
Dương; tình hình xã hội: Dân số và lao động; thực trạng chung về giải quyết việc
làm và kết quả giải quyết việc làm tại Hải Dương đến năm 2012.


Tác giả cũng giới thiệu khái quát về thanh niên, thực trạng học nghề, thực
trạng việc làm của Thanh niên Hải Dương. Giới thiệu về Tỉnh Đoàn Hải Dương,
về cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ.
2.2. Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm được thực hiện ở
tỉnh Hải Dương
Tác giả nêu kết quả đạt được trong triển khai thực hiện Đề án tại Hải
Dương thông qua các dự án: Dự án “Truyền thông nâng cao nhận thức của
thanh niên và xã hội về học nghề, lập nghiệp ”; Dự án “Tư vấn, hỗ trợ thanh niên
khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp”; Dự án “ xây dựng, nâng cấp Trung tâm giới
thiệu việc làm thanh niên”, kết quả phối hợp Sở Lao động- Thương binh và Xã hội
thực hiện hỗ trợ thanh niên vay vốn học nghề, lập nghiệp và chương trình giám

hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc là m tại Tỉnh Đoàn Hải Dương.
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương đến năm 2015
3.1. Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương
* Tác giả nêu rõ quan điểm của Đảng, Nhà nước về vấn đề hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm và mục tiêu Đề án được triển khai tạ i tỉnh Hải
Dương đến năm 2015 là:
a. Mục tiêu chung
- Đẩy mạnh công tác truyền thông hỗ trợ thanh niên nâng cao nhận thức về
nghề nghiệp, việc làm. Tăng cường công tác tập huấn nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ Đoàn.
- Phối hợp xây dựng chính sách hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc
làm. Đặc biệt là thực hiện các chương trình tín dụng đối với thanh niên. Góp
phần giải quyết việc làm cho thanh niên, nâng cao nguồn nhân lực cho tỉnh.
- Nâng cao năng lực các trung tâm giới thiệu việc làm và các cơ sở d ạy
nghề của tỉnh.
- Nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong công tác giám sát, phản biện
các chính sách của Nhà nước về nghề nghiệp, việc làm đối với thanh niên.


b. Mục tiêu cụ thể
Căn cứ vào kết quả đạt được và mục tiêu bổ sung theo chỉ đạo của Trung
ương Đoàn, Ban điều hành xác định những mục tiêu cụ thể sau:
- Tập huấn cho ít nhất 300 lượt cán bộ Đoàn các cấp về nghề nghiệp, việc làm.
- Đảm bảo hoàn thành mục tiêu 75% thanh niên được thường xuyên tiếp
cận các thông tin về nghề nghiệp, việc làm vào năm 2015 .
- Phổ biến kiến thức cho 100% thanh niên có nhu cầu khởi sự doanh
nghiệp và lập nghiệp. Tổ chức đào tạo tập trung cho 2 vạn lượt thanh niên.
- Hoàn thành việc tuyển chọn và xây dựng mạng lưới 50 giảng viên nguồn

dẫn, điều hành.
- Thường xuyên kiểm tra đôn đốc, nắm bắt tình hình để chỉ đạo tổ chức
thực hiện đề án.
- Thường xuyên khen thưởng các tập thể, cá nhân thực hiện tốt Đề án.
Định kỳ tổ chức các hoạt động tôn vinh, khen thưởng “Doanh nhân trẻ tiêu biểu”
“Người thợ trẻ tuổi” “Mô hình thanh niên lập nghiệp”.
- Tăng cường các nguồn lực về ngân sách của các cấp, các ngành để thực
hiện đề án.
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm tại Tỉnh Đoàn Hải Dương.
Trên cơ sở các điều kiện để tổ chức thành công Đề án đã được nêu ở
chương 1, thực trạng, nguyên nhân và những điểm yếu đã được phân tích ở
chương 2, tác giả đã đưa ra một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án
về công tác chuẩn bị triển khai Đề án, công tác chỉ đạo thực hiện Đề án và việc
kiểm soát sự thực hiện.
3.3. Kiến nghị điều kiện để thực hiện giải pháp.
Tác giả đã nêu những đề xuất, kiến nghị đối với Ban Thường vụ Tỉnh
Đoàn Hải Dương, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương và Trung ương Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh để thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức
thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm tại tỉnh Đoàn Hải
Dương đạt kết quả cao trong thời gian tới.


KẾT LUẬN
Luận văn nghiên cứu tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề
và tạo việc làm tại tỉnh Đoàn Hải Dương được xem xét xuất phát từ vấn đề về
kinh tế để giải quyết vấn đề xã hội. Việc hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc
làm được đặt trong chiến lượ c tổng thể về kinh tế xã hội của đất nước; trong
chiến lược phát huy nguồn lực con người gắn với khai thác, đào tạo, bồi dưỡng
nguồn nhân lực trẻ đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước. Xem xét