BỘ GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ BÍCH PHƢỢNG

TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ,
AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA LỰC LƢỢNG
CẢNH SÁT GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2017
1


Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:
TS NGUYỄN MINH SẢN

Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Thị Phƣợng

Phản biện 2: TS. Đặng Thị Bích Liễu

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB, tuy nhiên lại là chủ thể
có nhiều đóng góp tích cực và sâu sắc nhất, giúp chuyển biến và nâng cao
ý thức chấp hành luật giao thông của người dân hiệu quả nhất. Thông qua
công tác tuyên truyền với nhiều nội dung đa dạng, hình thức phong phú
với các đối tượng tuyên truyền, lực lượng CSGT đã góp phần nâng cao
nhận thức và ý thức của người dân trong việc chấp hành các quy định của
pháp luật.
Trên thực tế, người dân chưa thực sự hiểu, biết rõ về pháp luật. Trên
địa bàn thành phố Hà Nội, khi được hỏi về các văn bản quy phạm pháp
1


luật liên quan đến giao thông đường bộ, nhiều người dân chưa thực sự hiểu
biết đầy đủ và sâu sắc nội dung của các văn bản, điều đó dẫn tới tình trạng
vi phạm pháp luật và hiểu không đúng theo văn phong của văn bản. Đặt ra
câu hỏi vậy, hiệu quả của công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật như
thế nào trong lĩnh vực đảm bảo TTATGTĐB, đặc biệt của lực lượng
CSGT thành phố Hà Nội?
Trong bối cảnh đó, cần thiết phải tiến hành, xây dựng và nghiên cứu,
đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố để giúp cho các cơ quan làm
chính sách, các cán bộ thực thi công tác này có một cái nhìn khách quan về
kết quả đạt được và những vấn đề cần khắc phục . Chính vì vậy, tôi đã lựa
chọn đề tài “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao
thông đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông thành phố Hà Nội”
làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý công của
mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: “Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ của lực

nghiên cứu tìm đọc sau này có cái nhìn chuyên biệt hơn về công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố
Hà Nội.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
Để hoàn thành được mục đích đặt ra, luận văn tập trung giải quyết
các nhiệm vụ nghiên cứu sau đây:
Một là, phân tích và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng CSGT.
Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố Hà Nội
3


trong thời gian qua (từ năm 2013 đến nay). Từ đó, rút ra được những ưu
điểm, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế của công tác này.
Ba là, trên cơ sở quán triệt các quan điểm có tính chất chỉ đạo và căn
cứ vào tình hình thực tế tại địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất một số giải
pháp góp phần làm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố Hà Nội
trong thời gian tới.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là việc thực hiện công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố
Hà Nội.
Phạm vi nghiên cứu:
- Nội dung: công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
TTATGTĐB của lực lượng CSGT thành phố Hà Nội.
- Chủ thể và đối tượng được tuyên truyền: toàn thể người dân sống,
làm việc và tham gia giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận
văn được kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông;
Chương 2. Thực trạng tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự,
an toàn giao thông đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông thành
phố Hà Nội;
Chương 3. Phương hướng và giải pháp đảm bảo tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ của lực lượng Cảnh
sát giao thông thành phố Hà Nội.

5


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN
PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
CỦA LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG

1.1. TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN
TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
1.1.1. Khái niệm tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn
giao thông đƣờng bộ
Khái niệm tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB về cơ
bản cũng giống với tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung nhưng khác
ở phạm vi hoạt động được giới hạn ở lĩnh vực giao thông vận tải. Có thể
hiểu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB là công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng, góp phần tăng cường công tác QLNN về đảm bảo
TTATGTĐB, đóng vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật về giao thông đường bộ của người tham gia giao thông

Về hình thức:
+ Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng
+ Thông qua tổ chức cuộc thi tìm hiểu về an toàn giao thông
+ Thông qua hoạt động giáo dục pháp luật trong nhà trường
+ Thông qua các loại hình văn hoá, văn nghệ
+ Thông qua hoạt động của đội ngũ cán bộ nòng cốt tại xã, phường,
thị trấn
- Phương pháp
Thuyết phục là phương pháp dùng lý lẽ, các luận cứ, luận chứng để
hình thành ở mỗi cán bộ, hội viên, nông dân một lập trường mới, có thể
thay đổi quan điểm hoặc hành vi của họ về một vấn đề nào đó.
7


1.2. TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN
TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT
GIAO THÔNG
1.2.1. Khái niệm tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn
giao thông đƣờng bộ của lực lƣợng Cảnh sát giao thông
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực lượng
CSGT là công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, góp phần tăng cường công
tác QLNN về đảm bảo TTATGTĐB của lực lượng CSGT, đóng vai trò rất
quan trọng trong việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giao thông
đường bộ của người tham gia giao thông nhằm bảo đảm TTATGTĐB,
từng bước kiềm chế, giảm thiểu TNGT.
1.2.2. Mục đích tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn
giao thông đƣờng bộ của lực lƣợng Cảnh sát giao thông
- Hình thành, làm sâu sắc và từng bước mở rộng hệ thống tri thức
pháp luật cho đối tượng, nâng cao hiểu biết pháp luật về TTATGTĐB cho
đối tượng.

1.2.4.1. Tuyên truyền miệng
1.2.4.2. Tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng
1.2.4.3. Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về giao thông
1.2.4.4. Tuyên truyền cổ động, triển lãm ảnh về đề tài an toàn giao thông
1.2.4.5. Phát động các phong trào thi đua bảo đảm trật tự an toàn giao
thông
1.2.4.6. Tổ chức ký cam kết giữ gìn trật tự an toàn giao thông đối với các
hộ dân, học sinh
1.2.4.7. Biên soạn giáo trình; xây dựng bài giảng, đề cương tuyên truyền

9


1.2.5. Nguyên tắc thực hiện tuyên truyền,phổ biến pháp luật về trật tự,
an toàn giao thông đƣờng bộ của lực lƣợng Cảnh sát giao thông
- Công tác tuyền truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB phải lấy
luật giao thông đường bộ, đường sắt và các văn bản quy phạm pháp luật
khác có liên quan để làm nội dung tuyên truyền;
- Công tác tuyền truyền, phổ biến pháp luật về giao thông được thực
hiện theo kế hoạch, nội dung thống nhất trên cơ sở phân công, phân cấp
trách nhiệm cụ thể;
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATGT cần được thực
hiện thường xuyên, liên tục cho các đối tượng liên quan;
- Nội dung và hình thức tuyên truyền, phổ biến phải chính xác, dễ
hiểu và phù hợp với từng đối tượng;
- Công tác tuyên truyền, phổ biến phải nhanh và kịp thời, cần có sự
cập nhật liên tục và có hệ thống về các văn bản quy phạm pháp luật mới
hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan đến TTATGTĐB.
- Các cơ quan, đơn vị trong lực lượng CSGTcó trách nhiệm tổ chức
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông cho cán bộ, chiến sĩ, nhân

không khả thi, khó áp dụng.
Thứ năm, sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của Đảng, Chính phủ, các
ngành chức năng, cấp ủy và chính quyền địa phương trong việc chỉ đạo
triển khai các giải pháp bảo đảm TTATGTĐB, trong đó đặc biệt coi trọng
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB.
Thứ sáu, sự phân công trách nhiệm của các ban ngành chức năng và sự
phối hợp thường xuyên, tích cực, có hiệu quả của các cơ quan thông tin đại
chúng.

11


Chƣơng 2
THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA
LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. TÌNH HÌNH VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ VI PHẠM PHÁP
LUẬT VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
2.1.1. Hiện trạng giao thông đƣờng bộ trên địa bàn thành phố Hà Nội
Cho đến cuối năm 2011, Hà Nội hiện có 7.365 km đường giao thông,
trong đó 20% là trục đường chính, 7 trục hướng tâm và 3 tuyến vành đai,
cũng như đang quản lý hơn 4,3 triệu phương tiện giao thông các loại, trong
đó riêng xe máy chiếm gần 4 triệu. Tuyến đường trục chạy qua thành phố
với quốc lộ 1, quốc lộ 5 nối Hà Nội – Hải Phòng và các quốc lộ 2, 3, 4, 32.
Để giảm lượng xe liên tỉnh qua thành phố, Hà Nội đã xây dựng các vành đai
I, II, III.
Thành phố có tổng cộng hơn 1000 nút giao thông khu vực nội đô
nhưng trong đó chỉ có hơn 10% là nút giao thông khác mức. Tính đến năm
2013, trong thành phố có 109 tuyến đường nội đô được Sở Giao thông vận

Năm 2014, toàn thành phố xảy ra 1.959 vụ TNGT đường bộ, làm 584
người chết, 1.857 người bị thương (so với cùng kỳ năm 2013: Giảm 258 vụ =
11,7%, giảm 14 người chết = 2,4%, giảm 132 người bị thương = 6,7%)
Năm 2015, Ủy ban ATGT Quốc gia tiếp tục chọn là năm ATGT với
chủ đề “Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương
tiện’. Do vậy, tình hình TTATGTĐB, trật tự đô thị có nhiều chuyển biến rõ
rệt, TNGT giảm trên cả 3 tiêu chí so với năm 2014.
Về ùn tắc giao thông:
13


Năm 2013, xảy ra 03 vụ ùn tắc giao thông (so với năm 2012 giảm 20 vụ
= 86,9%), 08 vụ ùn ứ giao thông. Nguyên nhân là do hạ tầng giao thông chưa
đáp ứng được nhu cầu, việc hoàn trả mặt đường sau thi công chậm; phương tiện
tham gia giao thông đông; ý thức của người tham gia giao thông chưa cao. Năm
2013, trên địa bàn thành phố Hà Nội còn 49 điểm có nguy cơ xảy ra ùng tắc
giao thông (giảm 18 điểm = 26,9% so với năm 2012) và trogn năm này, xóa
được 47 điểm đen TNGT, phát sinh mới 46 điểm. Hiện thành phố còn 52 điểm
(so với năm 2012: giảm 01 điểm = 1,9%).
Năm 2015, ùn tắc giao thông không xảy ra (giảm 01 vụ), xảy ra 06 vụ
ùn ứ (giảm 10 điểm = 62,5%) so với năm 2014.
Các vấn đề khác:
Đến năm 2015, không xảy ra tình trạng đua xe và cổ vũ đua xe trái
phép; tình hình trật tự đô thị có chuyển biến đáng kể. Tuy nhiên tình trạng
phương tiện dừng dỗ tại các điểm vui chơi, cổng bệnh viện, trung tâm
thương mại, nhà ga vẫn diễn ra; một số thanh thiếu niên điều khiển xe mô tô,
xe đạp điện không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, tình trạng
uống rượu bia, chạy quá tốc độ quy định.... tiềm ẩn nhiều nguy cơ dẫn đến
TNGT...
Phân tích nguyên nhân:

biên chế trên 300 đồng chí. Mỗi đội có Đội trưởng phụ trách, có 2-3 phó đội
trưởng giúp việc.
2.2.1.2. Đội Cảnh sát giao thông ở Công các các quận, huyện
Đội CSGT thuộc Công an quận, huyện có biên chế từ 20 – 30 đồng chí,
mỗi đội có 01 đội trưởng và 02 đội phó giúp việc.
Trong hệ thống các nhiệm vụ Đội CSGT của công an quận, huyện thực
hiện có nhiệm vụ “tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức chấp hành Luật giao
thông cho công dân trên địa bàn các quận, huyện đơn vị công tác”....
15


2.2.2. Lực lƣợng Cảnh sát giao thông thành phố Hà nội trong công tác
tham mƣu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao
thông đƣờng bộ
- Với vai trò là nòng cốt trong công tác đảm bảo TTATGTĐB, hướng
dẫn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB, lực lượng CSGT
Công an các quận, huyện thuộc thành phố Hà Nội đã chủ động và tích cực
tham mưu cho thành ủy, UBND thành phố, Ban ATGT, Ban Giám đốc Công
an thành phố ra các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch, Phương án...
chỉ đạo các ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội phối hợp trong việc phổ
biến kiến thức, pháp luật về TTATGTĐB với nhiều nội dung, hình thức
phong phú, trong đó lực lượng CSGT đã trở thành đơn vị chủ công thực hiện
chính.
- Tham mưu Ban Giám đốc Công an Thành phố báo cáo Thành ủy ra
văn bản chỉ đạo các cấp ủy Đảng tăng cường trách nhiệm trong công tác bảo
đảm TTATGTĐB.
- Tham mưu cho Ban Giám đốc Công an Thành phố ra các văn bản, kế
hoạch tăng cường các biện pháp công tác bảo đảm TTATGT và đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB.
- Có kế hoạch hướng dẫn lực lượng CSGT Công an các quận, huyện

- Thông qua công tác chỉ huy điều khiển giao thông
- Thông qua công tác điều tra giải quyết TNGT đường bộ
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP
LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA LỰC
LƯỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.3.1. Kết quả đạt đƣợc
Thứ nhất, tổ chức tập huấn Luật giao thông đường bộ và các văn bản
liên quan đến TTATGTĐB cho các tầng lớp nhân dân.
17


Thứ hai, tổ chức tuyên truyền miệng về Luật giao thông.
Thứ ba, tổ chức triển lãm ảnh về TTATGTĐB.
Thứ tư, tuyên truyền trên Đài phát thanh, Đài truyền hình thành phố và
cơ quan báo chí...
Thứ năm, tổ chức biên soạn, in ấn, cấp phát tờ gấp, tờ rơi và vận động
nhân dân ký cam kết chấp hành pháp luật giao thông.
Thứ sáu, tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGTĐB đến mọi tầng
lớp nhân dân thông qua hoạt động của các mô hình tự quản.
Thứ bảy, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật về TTATGTĐB tại các trường
học, tại cơ quan đơn vị làm việc, tại nơi cư trú...
2.3.2. Những hạn chế
Thứ nhất, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB
của lực lượng CSGT còn bị động, khoán trắng cho một số đơn vị; chưa duy
trì thường xuyên mà chủ yếu tập trung vào các đợt cao điểm.
Thứ hai, qua tìm hiểu, nhiều nơi chưa thực sự quan tâm tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về TTATGTĐB.
Thứ ba, nội dung tuyên truyền, phổ biến chưa bám sát thực tế mỗi địa
bàn, hình thức tuyên truyền không thống nhất, mạnh ai đấy làm…
Thứ tư, khi phối hợp với cơ quan báo đài đưa tin đến người dân, chỉ tập

huấn và đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn; đặc biệt là lực lượng CSGT
ở cấp cơ sở.
Thứ bảy, kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc dành cho công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB nhìn chung còn hạn
chế, chưa đáp ứng được nhu cầu của công tác này.

19


Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TUYÊN TRUYỀN, PHỔ
BIẾNPHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
CỦA LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. PHƢƠNG HƢỚNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA LỰC
LƢỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thứ nhất, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về trật tự ATGT
Thứ hai, tập trung cải tạo hạ tầng kỹ thuật giao thông
Thứ ba, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung biên chế cho các lực
lượng CSGT và Thanh tra giao thông, chỉ đạo công tác đào tạo sát hạch cấp
giấy phép lái xe.
Thứ tư, xây dựng lộ trình thực hiện chương trình hành động vì ATGT
đường bộ toàn cầu năm 2011-2020, trong đó coi công tác tuyên truyền, vận
động là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài
3.2. GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP
LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA
LỰC LƢỢNG CẢNH SÁT GIAO THÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.2.1. Giải pháp trƣớc mắt đảm bảo tuyên truyền, phổ biến pháp luật về

3.2.2.3. Xã hội hóa tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự, an toàn giao
thông đường bộ
3.2.2.4. Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về trật tự, an
toàn giao thông đường bộ

21


3.2.2.5. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông trong các
cấp trường học

22


KẾT LUẬN
Trong điều kiện hiện nay, việc trang bị tri thức pháp luật về giao thông
đường bộ, bồi dưỡng tình cảm và thói quen pháp luật của những người tham
gia giao thông không những là trách nhiệm của các tổ chức Đảng, của tất cả
các cơ quan trong bộ máy Nhà nước, của các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế,
trước hết thuộc về các cơ quan có chức năng QLNN trên lĩnh vực giao thông,
mà còn là ý thức tự giác tìm hiểu, tiếp thu, thực hiện của mọi công dân. Việc
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGTĐB của lực
lượng CSGT thành phố Hà Nội nói chung và trên phạm vi toàn quốc nói
chung sẽ mang lại hiệu quả to lớn, làm nâng cao hiểu biết, sự chấp hành của
chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể, công dân về công tác xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Đồng thời, thông qua
công tác này sẽ góp phần không nhỏ vào việc nâng cao nhận thức và hành vi
của người tham gia giao thông, qua đó giảm thiểu TNGT.
Tham gia nghiên cứu đề tài: "Tuyên truyền,phổ biến pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông thành