LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học này là kết quả nghiên
cứu của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn
Văn Lê. Các số liệu, tài liệu được trích dẫn trong công trình này là trung thực.
Kết quả nghiên cứu này không trùng với bất cứ công trình nào đã được công
bố trước đó. Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan của mình.
Hà Nội, tháng 05 năm 2017
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Liễu

I


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và kính trọng tới
Lãnh đạo trường Đại học Sư phạm Hà Nội, các thầy giáo, cô giáo đã tham gia
giảng dạy và cung cấp kiến thức cơ bản, chuyên môn sâu, tạo điều kiện giúp
đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường.
Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn trân trọng nhất tới PGS.TS. Nguyễn Văn
Lê, người đã trực tiếp hướng dẫn em trong quá trình học tập, nghiên cứu và
hoàn thành luận văn.
Tác giả xin được cảm ơn Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Long Biên,
tập thể cán bộ giáo viên trường Tiểu học Gia Thụy, trường Tiểu học Lý
Thường Kiệt và trường Tiểu học Cự Khối cùng các đồng nghiệp đã tạo điều
kiện giúp đỡ cho tác giả học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Trong quá trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, mặc dù bản
thân em đã cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính
mong nhận được sự góp ý, chỉ dẫn của Thầy cô và các bạn đồng nghiệp.
Em xin trân trọng cảm ơn!
Long Biên, tháng 5 năm 2017

Công nghệ thông tin

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

GV

Giáo viên

GVTH

Giáo viên tiểu học

GDTH

Giáo dục Tiểu học

HS

Học sinh

KT,ĐG

Kiểm tra, đánh giá


Sáng kiến kinh nghiệm

TH

Tiểu học

TN&XH

Tự nhiên và xã hội

TBDH

Thiết bị dạy học

UBND

Ủy ban nhân dân

VNEN

Mô hình dạy học Việt Nam mới

VTVL

Vị trí việc làm

III


MỤC LỤC

1.1. Vài nét về nghiên cứu vấn đề .................................................................. 7
1.1.1. Trên thế giới ............................................................................................ 7
1.1.2. Ở Việt Nam .............................................................................................. 9
1.2. Một số khái niệm cơ bản ........................................................................ 14
1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường ................................. 14
1.2.2. Quản lý nhà trường ............................................................................... 17
1.2.3. Bồi dưỡng, bồi dưỡng chuyên môn ....................................................... 20
1.2.4. Khung năng lực vị trí việc làm .............................................................. 21

IV


1.2.5.Quản lý bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm. ... 22
1.3. Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của giáo viên tiểu học ............................... 23
1.3.1. Vị trí....................................................................................................... 23
1.3.2. Vai trò .................................................................................................... 23
1.4. Bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm ............. 25
1.4.1. Nội dung khung năng lực vị trí việc làm ............................................... 25
1.4.2. Nội dung bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm. 31
1.5. Quản lý bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm 33
1.5.1. Xác định mục tiêu và xây dựng kế hoạch về bồi dưỡng chuyên môn theo
khung năng lực vị trí việc làm ......................................................................... 33
1.5.2. Tổ chức triển khai thực hiện các nội dung quản lý bồi dưỡng chuyên
môn theo khung năng lực vị trí việc làm ......................................................... 35
1.5.3. Chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị
trí việc làm.......................................................................................................36
1.5.4. Kiểm tra đánh giá kết quả quản lý chuyên môn theo khung năng lực vị
trí việc làm ....................................................................................................... 36
1.5.5. Quản lý về cơ sở vật chất trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động bồi
dưỡng chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm ................................. 36

quận Long Biên theo khung năng lực vị trí việc làm ................................. 59
2.4.1. Thực trạng lập kế hoạch về bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng lực
vị trí việc làm ................................................................................................... 59
2.4.2. Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung chương trình bồi dưỡng chuyên
môn theo khung năng lực vị trí việc làm ......................................................... 60
2.4.3. Thực trạng chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo khung
năng lực vị trí việc làm.................................................................................... 66
2.4.4. Thực trạng quản lý điều kiện phục vụ bồi dưỡng chuyên môn theo
khung năng lực vị trí việc làm ......................................................................... 68
Tiểu kết chương 2 .......................................................................................... 72
CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN
CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN LONG BIÊN ĐÁP ỨNG KHUNG
NĂNG LỰC VỊ TRÍ VIỆC LÀM ................................................................ 73

VI


3.1. Những nguyên tắc đề xuất các biện pháp ............................................ 73
3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống..........................................................................73
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa............................................................................73
3.1.3. Đảm bảo tính đồng bộ...........................................................................74
3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn..........................................................................75
3.1.5. Đảm bảo tính khả thi.............................................................................76
3.2. Biện pháp quản lý bồi dưỡng chuyên môn giáo viên tiểu học quận
Long Biên thành phố Hà Nội theo khung năng lực vị trí việc làm ........... 76
3.2.1. Xác định mục tiêu và nội dung bồi dưỡng chuyên môn phù hợp với yêu
cầu và nhu cầu của giáo viên theo khung năng lực vị trí việc làm. ................ 76
3.2.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn dựa trên khung năng lực vị
trí việc làm ....................................................................................................... 82
3.2.3. Tổ chức đa dạng các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn theo khung

Bảng 2.6: Tổng hợp kết quả đánh giá bồi dưỡng chuyên môn của trường Tiểu
học Lý Thường Kiệt, Gia Thụy, Cự Khối năm học 2015- 2016..................... 57
Bảng 2.7: Tổng hợp ý kiến của 120 CBQL, giáo viên về hình thức tổ chức
kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng chuyên môn ......................................... 57
Bảng 2.8: Kết quả đánh giá nội dung xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn cho GVTH quận Long Biên .................................................................... 59
Bảng 2.9: Kết quả đánh giá mức độ quan trọng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng
chuyên môn theo khung năng lực vị trí việc làm ............................................ 60
Bảng 2.10: Kết quả khảo sát 120 CBQL chuyên viên và giáo viên về mức độ
đáp ứng của nội dung chương trình bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng
lực vị trí việc làm ............................................................................................ 63
Bảng 2.11: Tổng hợp ý kiến của 120 CBQL,giáo viên về sự cần thiết của
những nội dung cần bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học ................................... 64
Bảng 2.12: Đánh giá mức độ đạt được các biện pháp chỉ đạo bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Long Biên ...................................... 66

VIII


Bảng 2.13: BảngTổng hợp ý kiến của 120 cán bộ quản lý, giáo viên về mức
độ đáp ứng các điều kiện phục vụ bồi dưỡng chuyên môn theo khung năng
lực vị trí việc làm. ........................................................................................... 69
Bảng 3.1: Kết quả khảo sát về mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý
hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Long Biên theo
khung năng lực vị trí việc làm......................................................................... 95
Bảng 3.3: Kết quả khảo sát về mức độ khả thi các biện pháp quản lý hoạt
động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Long Biên theo
khung năng lực vị trí việc làm. ........................................................................ 97
Bảng 3.4: Xác định hệ số tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp quả lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học

lực đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển và bảo vệ đất nước là nhiệm vụ
cấp thiết.
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, ngành giáo dục đã có
những chuyển biến tích cực. Tại Nghị quyết 29-NQ/TW đã chỉ rõ:“Trong thời
kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lĩnh vực giáo dục và đào tạo nước ta đã đạt
được những thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc… Đội ngũ nhà giáo và quản lý giáo dục phát triển cả về số
lượng lẫn chất lượng, cơ cấu ngày càng hợp lý… Công tác quản lý giáo dục
và đào tạo có hướng chuyển biến nhất định…Tuy nhiên chất lượng, hiệu quả
giáo dục và đào tạo còn thấp so với yêu cầu…Quản lý giáo dục và đào tạo
còn nhiều yếu kém, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về
chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới
và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề
nghiệp.” [3]
Để khắc phục những hạn chế trên, trong định hướng đổi mới cơ bản và
toàn diện, Đảng ta đã có quan điểm chỉ đạo:“Phát triển giáo dục và đào tạo

1


là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, chuyển mạnh quá
trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện phẩm
chất và năng lực người học. Học đi đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn,
giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội.” [1]
Để thực hiện được mục tiêu đó, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội,
việc tập trung phát triển chất lượng đội ngũ giáo viên là tất yếu khách quan
với nhà trường nói chung và cán bộ quản lý nói riêng.
Giáo dục tiểu học là cấp học nền móng có vai trò quan trọng trong hệ
thống giáo dục quốc dân. Trong nhà trường, người giáo viên là người trực tiếp
điều khiển các quá trình dạy học, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, chương trình

2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn của đề tài, luận văn đề xuất
một số biện pháp quản lý để bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học
quận Long Biên, thành phố Hà Nội theo khung năng lực vị trí việc làm nhằm
góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển
giáo dục.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.
3.1. Khách thể nghiên cứu
Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Long Biên,
thành phố Hà Nội theo khung năng lực vị trí việc làm.
4. Giả thuyết khoa học
Quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học quận
Long Biên, thành phố Hà Nội những năm qua đã đạt được những thành công
nhất định song vẫn còn nhiều hạn chế. Nếu đề xuất và áp dụng những biện
pháp quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học dựa trên
khung năng lực vị trí việc làm với các hoạt động cụ thể sát với lí luận và thực
tiễn sẽ nâng cao chất lượng chuyên môn cho giáo viên tiểu học của quận Long
Biên và góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.
3


5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên tiểu học theo khung năng lực vị trí việc làm.
5.2. Khảo sát phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học quận Long Biên, thành phố Hà
Nội.
5.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo

- Hệ thống hóa, xác định cơ sở lý luận của đề tài.
7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Phương pháp quan sát
- Quan sát đàm thoại: Đàm thoại với cán bộ quản lý, giáo viên chuyên
viên phòng Giáo dục.
- Xử lý từng bảng, lập kết quả tổng hợp: Lập bảng tổng hợp kết quả.
- Định lượng, kết quả quan sát nghiên cứu (qua bảng số và sơ đồ): Sử
dụng một số công thức toán học để xử lý các số liệu.
7.2.2. Phương pháp điều tra bằng phiếu
Lập phiếu câu hỏi (xác định loại câu hỏi phù hợp với người được hỏi).
7.2.3. Phương pháp chuyên gia
Xin ý kiến của một số chuyên gia trong quá trình xây dựng bảng hỏi.
7.2.4. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
7.3. Nhóm phương pháp xử lý số liệu
- Sử dụng phần mềm sử lý số liệu và phương pháp thống kê để xử lý số
liệu.
7.4. Các phương pháp hỗ trợ
Sử dụng toán thống kê, phân tích số liệu, biểu đồ và thiết lập hệ thống
bảng biểu.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo
và phụ lục, luận văn được trình bày trong ba chương:

5


Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên tiểu học theo khung năng lực vị trí việc làm.
Chương 2: Thực trạng quản lý bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu
học quận Long Biên, thành phố Hà Nội theo khung năng lực vị trí việc làm.

Việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm này đã mang lại
hiệu quả hết sức tích cực.

7


Hội nghị UNESCO tổ chức tại Nepal vào năm 1998 về tổ chức quản lý
nhà trường đã khẳng định: “Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề
cơ bản trong phát triển giáo dục.”
Đa số các trường sư phạm ở Úc, New Zeland, Canada… đã thành lập các
cơ sở chuyên bồi dưỡng giáo viên để tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên tham
gia học tập nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Tại Pakistan, nhà nước đã xây dựng chương trình bồi dưỡng về sư phạm
cho đội ngũ giáo viên và quy định trong thời gian 3 tháng cần bồi dưỡng
những nội dung gồm: nghiệp vụ dạy học; cơ sở tâm lý giáo viên; phương
pháp nghiên cứu, đánh giá, nhận xét học sinh … đối với đội ngũ giáo viên
mới vào nghề chưa quá 3 năm.
Ở Philipin công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên không tiến
hành tổ chức trong năm học mà tổ chức bồi dưỡng thành từng khóa học trong
thời gian học sinh nghỉ hè. Hè thứ nhất bao gồm các nội dung môn học,
nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá giáo dục; hè thứ hai gồm các môn
về quan hệ con người, triết học giáo dục, nọi dung và phương pháp giáo dục;
hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục và hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kĩ
năng nhận xét, lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy, viết sách giáo
khoa, viết sách tham khảo.
Tại Triều Tiên một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi
dưỡng và đào tạo lại cho đội ngũ giáo viên. Tất cả giáo viên đều phải tham
gia học tập đầy đủ các nội dung về chương trình nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ theo quy định. Nhà nước đưa ra “Chương trình bồi dưỡng giáo
viên mới” để bồi dưỡng đội ngũ giáo viên được thực hiện trong 10 năm và

lớn của Đảng và Nhân dân, do đó các ngành, các cấp Đảng, chính quyền địa
phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường
về mọi mặt, đẩy sự nghiệp giáo dục của ta những bước phát triển mới” [27,

9


tr492]. Cũng trong bức thư đó Bác đã nhấn mạnh yêu cầu của nền Giáo dục
và Đào tạo nước nhà phải gắng sức phấn đấutheo kịp với trình độ và chất
lượng của các nước văn minh, tiên tiến: "Trên nền tảng giáo dục chính trị và
lãnh đạo tư tưởng tốt, phải phấn đấu nâng cao chất lượng văn hóa và chuyên
môn nhằm thiết thực giải quyết các vấn đề do cách mạng nước ta đề ra và
trong một thời gian không xa, đạt những đỉnh cao của khoa học và kỹ thuật”
[27,tr403]
Kể từ sau Cách mạng tháng Tám thành công và các cuộc cải cách giáo
dục năm 1950, 1956, 1979 và trong những năm “Đổi mới” nhiều công trình
nghiên cứu đã để lại những bài học quý giá về xây dựng và phát triển đội ngũ
GV như: Nguyễn Thị Phương Hoa [20], Đặng Quốc Bảo[5]; Bùi Văn Quân,
Nguyễn Ngọc Cầu [29],… Các công trình này nghiên cứu phát triển đội ngũ
theo 3 hướng:
a) Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên dưới góc độ phát triển nguồn
nhân lực.
b) Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo
dục.
c) Nghiên cứu đề xuất hệ thống các giải pháp xây dựng phát triển đội
ngũ giáo viên trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Tuy nhiên, các công trình kể trên hầu hết vẫn còn để lại khoảng trống
nghiên cứu về quản lý bồi dưỡng giáo viên trong thời kì công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học theo
khung năng lực vị trí việc làm, về vai trò, vị trí mới của đội ngũ giáo viên

việc làm trong giai đoạn hiện nay cần quan tâm tới chất lượng đội ngũ giáo
viên trong mỗi nhà trường. Vì vậy, công tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên tiểu học theo khung năng lực vị trí việc làm phải được thực hiện một
cách có tổ chức, có kế hoạch và luôn đổi mới cho phù hợp với yêu cầu thực
tiễn. Việc bồi dưỡng đó được thực hiện chủ yếu ở tại các nhà trường, ngành

11


giáo dục. Các hoạt động đó có thể được cung cấp trong vài giờ, vài ngày, vài
tháng hoặc vài năm, suốt quá trình công tác…, tuỳ thuộc vào mục tiêu học tập
nhằm tạo ra sự thay đổi về chất lượng chuyên môn đáp ứng khung năng lực vị
trí việc làm của mỗi giáo viên.
Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên giúp
nhà trường không chỉ giải quyết những nhiệm vụ trước mắt mà còn chuẩn bị
để thực hiện trọng trách trong tương lai.
Trong những năm qua, giáo dục đã không ngừng phát triển cả về số
lượng và chất lượng. Nước ta đang bước vào thế kỉ XXI với một nền giáo dục
tiểu học đã được phổ cập, đã và đang hoàn thành phổ cập trung học cơ sở, tiến
tới phổ cập trung học phổ thông. Nhà trường đang từng bước đổi mới để vừa
đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diệnvừa đáp ứng
nhu cầu phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, ngang tầm các nước
trong khu vực và quốc tế trong một tương lai không xa.
Những thành tựu mà giáo dục đạt được có nhiều nguyên nhân, một trong
những nguyên nhân quan trọng hàng đầu là chất lượng chuyên môn của đội
ngũ giáo viên. Đây là nhân tố đã và đang tạo nên những kết quả, chất lượng
của nền giáo dục Việt Nam.
Giáo dục nước ta đang bước vào giai đoạn hết sức quan trọng và mang
tính quyết định -đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và hội nhập quốc tế.
Chất lượng nguồn nhân lực đó là sản phẩm của giáo dục và đào tạo. Vì vậy,

Sau hơn 30 năm đổi mới, các giải pháp nhằm xây dựng và phát triển đội
ngũ giáo viên ở các cấp học, bậc học đã được nghiên cứu và áp dụng rộng rãi.
Đặc biệt từ khi có chủ trương của Đảng và Nghị quyết của Quốc hội về đổi
mới chương trình giáo dục phổ thông thì một số dự án, công trình nghiên cứu
khoa học lớn liên quan đến đội ngũ giáo viên ở tất cả các cấp học, bậc học đã
được thực hiện.
Căn cứ chỉ thị 40 – CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban bí thư về “ Xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” và
13


thực hiện quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính
phủ “Phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 –
2020”, Thành phố Hà Nội đã cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của Trung
ương, triển khai thực hiện trong toàn ngành giáo dục. Công tác đào tạo, bồi
dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục đã được ngành GD&ĐT Thành phố
Hà Nội tập trung đầu tư. Nhiều CBQL giáo dục, GV đã được cử đi đào tạo để
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ ở trong và ngoài nước. Tổ chức bồi
dưỡng thường xuyên theo chu kì cho giáo viên theo hình thức bồi dưỡng tập
trung hoặc tại chỗ. Cử GV tập huấn theo chuyên đề của từng bộ môn theo dự
án tiểu học. Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá và kiểm định chất lượng
các nhà trường.
Thành phố tập trung chỉ đạo các chương trình mục tiêu, xây dựng đề án
đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ, đào tạo Tin học và ngoại ngữ cho CBQL giáo dục,
GV, nhân viên tạo nền tảng cho giáo dục hội nhập.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường
1.2.1.1. Quản lý
Mọi hoạt động của xã hội đều cần tới quản lý để thực hiện những hoạt
động kết hợp những con người, người trong các nhóm, các tổ chức nhằm đạt

chức với hiệu quả caonhất.[24, Tr32]
Có rất nhiều tác giả với những định nghĩa khác nhau về quản lý tùy theo
cách tiếp cận dưới các góc độ khác nhau như: góc độ tổ chức, quản lý, hành
động…
Như vậy theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích có định
hướng của con người, có thể hiểu quản lý là sự tác động điều khiển, hướng
dẫn, chỉ huy các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người, phát
triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra.
Cần phải hiểu khái niệm quản lý đầy đủ, bao hàm những khía cạnh sau:
- Hoạt động quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã
hội.

15