LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Bài tập lớn này, trong quá trình khảo sát và thu thập, tổng
hợp thông tin em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các Anh chị Lãnh đạo và
nhân viên Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh Lạng Sơn, các Thầy cô trong Khoa
Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội.
Nhân đây, cho phép em được bày tỏ lời cảm ơn và lòng biết ơn chân thành
với các Anh chị Lãnh đạo và nhân viên Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh Lạng
Sơn, các Thầy cô trong Khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội Vụ Hà
Nội đã chỉ bảo giúp đỡ em tận tình và cung cấp cho em những thông tin quý báu
để em hoàn thành Bài tập lớn này.
Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu em đã gặp khá nhiều khó khăn,
mặt khác do trình độ nghiên cứu còn hạn chế và những nguyên nhân khác nên
dù cố gắng song Bài tập lớn của em không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót.
Vì thế, em rất mong nhận được sự góp ý của các Thầy cô.
Em xin chân thành cảm ơn!


DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
VT: Văn thư
VTLT: Văn thư lưu trữ
UB: Ủy ban
UBND: Ủy ban nhân dân
QPPL: Quy phạm pháp luật


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT


MỞ ĐẦU



yêu cầu phát triển của đất nước. Đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức là một trong những nội dung của chương trình cải cách hành chính
Nhà nước. Do vậy nâng cao năng lực tổ chức, quản lý của của lãnh đạo cũng
không nằm ngoài mục tiêu đó.Muốn làm được điều này thì phải nâng cao năng
lực trách nhiệm quản lý từ các đơn vị, đặc biệt là Văn phòng cơ quan, tổ chức.
Mà người lãnh đạo văn phòng là đối tượng cần được quan tâm hàng đầu. Đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo để hình thành một đội ngũ lãnh đạo chuyên
nghiệp có năng lực tổ chức, quản lý công tác văn thư, lưu trữ sẽ giúp cho hoạt
động quản lý điều hành của cơ quan đạt hiệu quả cao. Tuy nhiên, do lãnh đạo
Văn phòng Ủy ban Tỉnh còn nhiều hạn chế về kỹ năng, trình độ tổ chức quản lý
công tác văn thư, lưu trữ nên chủa phát huy được hết chức năng nhiệm vụ của
Văn phòng. Do đó tôi lựa chọn đề tài: Khảo sát, đánh giá trách nhiệm của Lãnh
đạo văn phòng trong công tác tổ chức, quản lý công tác văn thư, lưu trữ cho cơ
quan.
2. Lịch sử nghiên cứu
Từ những năm đầu thống nhất đất nước, Nhà nước đã quan tâm đến việc
tổ chức, quản lý công tác VTLT cụ thể là nhiều văn bản QPPL liên quan đã được
ban hành như: Điều lệ về công tác giấy tờ và công tác lưu trữ (NĐ 142/CP ngày
28/9/1962) của Hội đồng Chính phủ. Các giáo trình, sách tham khảo dùng trong
giảng dạy như: Giáo trình quản trị văn phòng của Trường Đại học kinh tế Quốc
dân; Giáo trình quản trị văn phòng của Viện Đào tạo – Nghiên cứu về tổ chức và
hành chính; Lý luận và phương pháp công tác văn thư của PGS Vương Đình
Quyền; Giáo trình Quản trị văn phòng của Trường Đại học Sài Gòn… Các luận
văn, khóa luận của sinh viên nghiên cứu về công tác quản trị văn phòng, công
tác VTLT...
3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
a.Đối tượng nghiên cứu: Trách nhiệm của Lãnh đạo Văn phòng trong
công tác tổ chức, quản lý công tác VTLT

Tỉnh Lạng Sơn.
Chương 2: Trách nhiệm của Lãnh đạo Văn phòng trong công tác tổ chức,
quản lý công tác VTLT.
Chương 3: Các giải pháp nâng cao trách nhiệm, năng lực tổ chức, quản lý
công tác VTLT của của Lãnh đạo Văn phòng UBND Tỉnh Lạng Sơn.
6


CHƯƠNG I
KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
1.1. Lịch sử hình thành
Lịch sử ra đời và phát triển của cơ quan Văn phòng hành chính nhà
nước gắn liền với sự ra đời và phát triển của bộ máy Nhà n ước. Đ ối v ới
tỉnh Lạng sơn, theo tài liệu lịch sử, sau khi giành chính quy ền th ắng l ợi
23/8/1945, Chính quyền các cấp trong tỉnh đã được thành l ập k ể t ừ ngày
3/9/1945. Đến tháng 02/1946 tiến hành bầu cử Đại bi ểu HĐND tỉnh Lạng
sơn Khóa I và tháng 6/1946 bầu cử Đại biểu HĐND cấp xã. Sau bầu c ử,
HĐND các cấp đã bầu ra Ủy ban Hành chính thay cho UBND Cách m ạng Lâm
thời được thành lập khi giành Chính quy ền tháng 8/1945. Đến th ời kỳ toàn
quốc kháng chiến, đầu năm 1947 theo chủ trương của trên, Chính quy ền
lúc bấy giờ thành lập Ủy ban Kháng chiến hành chính các cấp. Dưới s ự lãnh
đạo của Đảng, Chính quyền các cấp đã lãnh đạo nhân dân đánh bại âm
mưu lấn chiếm của địch, xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã h ội, đ ộng
viên toàn dân huy động nhân tài vật lực cho công cuộc kháng chiến c ủa
tỉnh, vừa làm nhiệm vụ hậu phương đối với cả chiến tr ường Chi Lăng.
Từ sau năm 1954, theo Hiệp định Giơnevơ, Lạng sơn trở thành một tỉnh
thuộc quyền quản lý của đế quốc Mỹ và Ngụy quyền Sài Gòn. Chúng t ập
trung xây dựng chính quyền từ Trung ương đến xã ấp và đàn áp dã man
phong trào cách mạng của quần chúng. Giai đoạn này tuy ch ưa thành l ập

tỉnh.

Từ nhiệm kỳ HĐND tỉnh Lạng sơn Khóa II (tháng 4/1981 - 1985), đ ồng chí
Võ Văn Đinh tiếp tục được bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh và đến tháng
8/1982 đồng chí Tô Đình Cơ được bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh thay cho
đồng chí Võ Văn Đinh (mất ngày 16/01/1982).
Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lạng sơn giai đoạn này là đ ồng chí Lê
Thanh Vân. Đến năm 1982 đồng chí Trương Đình Lang, Chủ tịch UBND
huyện Văn Quan được bổ nhiệm làm Chánh Văn phòng UBND tỉnh kiêm
Trưởng ban Thư ký HĐND tỉnh thay cho đồng chí Lê Thanh Vân chuy ển
sang làm Phó ban Kinh tế Tỉnh uỷ.
Tại nhiệm kỳ HĐND tỉnh Lạng sơn Khóa VIII nhiệm kỳ 1994 - 1999,
đồng chí Tô Tử Thanh được tiếp tục bầu làm Chủ tịch UBND tỉnh. Ngày
19/7/1996 đồng chí Mai Ái Trực, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đ ược bầu làm
Chủ tịch UBND tỉnh thay cho đồng chí Tô T ử Thanh được bầu gi ữ ch ức v ụ
Bí thư Tỉnh uỷ.
Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh th ời kỳ này là đồng chí
8


Nguyễn Minh Trung. Đến tháng 02/1998 đồng chí Nguyễn Văn Thiện, Phó
Văn phòng được bổ nhiệm làm Chánh Văn phòng thay cho đồng chí Nguy ễn
Minh Trung nghỉ hưu. Đến tháng 01/9/1998 đồng chí Hoàng Nh ư Ý, T ỉnh
ủy viên, Phó Trưởng Ban thường trực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đ ược bổ
nhiệm làm Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh thay cho đ ồng chí
Nguyễn Văn Thiện được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển

nông


chức, viên chức của Văn phòng từng bước được tr ưởng thành, luôn th ể
hiện sự tận tụy trong cống hiến và thủy chung nhiệt tình trong công tác; có
bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận
chính trị được tăng cường. Cũng trong quá trình đó, Văn phòng ti ếp t ục
tuyển chọn, đào tạo và bồi dưỡng lực lượng công ch ức kế th ừa, chính vì
vậy mà năng lực xử lý công việc của lãnh đạo, cán bộ công ch ức, viên ch ức
Văn phòng đã tiến bộ, trưởng thành; nhiều đồng chí đã đ ược c ử gi ữ nhi ều
vị trí lãnh đạo của tỉnh, huyện và sở ngành, đóng góp vào s ự nghiệp chung
10


của

tỉnh

nhà.

Ghi nhận sự phấn đấu của tập thể cán bộ, công ch ức, viên ch ức Văn phòng,
trong những năm qua, Văn phòng UBND tỉnh đã vinh d ự đ ược Nhà n ước
khen thưởng:
Huân chương Lao động hạng Nhất cho Văn phòng UBND tỉnh; nhiều
tập thể và cá nhân Văn phòng các cấp, các ngành đã đ ược Ch ủ t ịch n ước
tặng thưởng Huân chương Lao động;Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng
Chính phủ, các bộ ngành Trung ương và UBND tỉnh tặng Bằng khen và
nhiều danh hiệu thi đua khác. Đây là niềm tự hào to l ớn mà Đ ảng và Nhà
nước đã ghi nhận đối với hoạt động Văn phòng, một tổ chức giúp việc tr ực
tiếp cùng gắn bó với chính quyền các cấp.
Trước yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh
quốc phòng của tỉnh nhà đòi hỏi sự chỉ đạo điều hành của UBND t ỉnh và
các cấp, các ngành ngày càng nặng nề hơn. Do đó bộ máy Văn phòng tham

6
7

Phòng Hành chính – Quản trị
Phòng Tổng hợp
Phòng Nội chính
Ban Tiếp công dân
Phòng Kinh tế Tổng hợp
Phòng Kinh tế chuyên ngành
Phòng Khoa giáo - Văn xã

3815458
3812 127
3813 061
3814 698
3812 751
3812 093
3811 182

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC
Số TT
1
2

Tên đơn vị
Trung tâm Tin học-Công báo
Nhà khách A1

12


Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

13


2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành:
a) Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị thuộc
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Các văn bản khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch
công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Tổng hợp đề nghị của các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cơ quan, tổ chức liên quan;
b) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào chương trình, kế
hoạch công tác những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan
liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản;
c) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác;
d) Theo dõi, đôn đốc các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các
cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo
đúng tiến độ, chất lượng;
đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp
nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác;
e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng
yêu cầu quản lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh.
4. Phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội
14

khác theo quy định và quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình xử lý, nếu đề án, dự án, dự thảo văn bản còn ý kiến khác
nhau, chủ trì họp với cơ quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước khi trình;
b) Đối với dự thảo báo cáo, bài phát biểu: phối hợp với các cơ quan liên
quan biên tập, hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Đối với văn bản khác: kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao cơ quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức các điều kiện cần thiết để
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định của pháp
luật và nội dung văn bản đến.
7. Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực
hiện văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Quản lý, sử dụng con dấu, phát hành văn bản của Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều
hành;
c) Rà soát nhằm phát hiện vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ,
trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều
hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp, báo cáo Văn phòng
Chính phủ;
d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định.
16


8. Thực hiện chế độ thông tin:
a) Tổ chức quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh;

vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và số
lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh;
e) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen
thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công
chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh;
g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản được giao theo quy định;
h) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
1.3.2.2. Nhiệm vụ quyền hạn của Chánh Văn Phòng UBND tỉnh
* Nhiệm vụ
1.Chánh Văn phòng UBND tỉnh là người đứng đầu cơ quan, chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật
về các hoạt động của Văn phòng UBND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được
pháp luật và Quy chế làm việc của UBND tỉnh quy định.
18


2. Phân công Phó Chánh văn phòng theo dõi từng lĩnh vực công việc;
phân công công việc cụ thể đối với từng phòng, bộ phận, chuyên viên trong Văn
phòng; là người quyết định cuối cùng các vấn đề, công việc của Văn phòng;
phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Văn phòng Tỉnh
ủy, Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh để xử lý các
vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ của Văn phòng hoặc do UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh giao.
3. Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Chánh Văn phòng; Thừa lệnh
Chủ tịch UBND tỉnh ký các văn bản thuộc phạm vi điều hoà, phối hợp, đôn đốc

tham mưu tổng hợp trên các lĩnh vực, không ngừng nâng cao chất lượng
soạn thảo và thẩm định văn bản chặt chẽ, đúng quy trình, thường xuyên cải
tiến, đảm bảo thời gian theo yêu cầu lãnh đạo của UB; Bảo đảm tốt việc
quản lý, vận hành hạ tầng kỹ thuật và các hệ thống ứng dụng công ngh ệ
thông tin của Nhà nước. Phấn đấu quy chuẩn hoá, quy chế hoá mọi hoạt
động của văn phòng cấp tỉnh.; đẩy mạnh việc học tập và làm theo t ấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh và các phong trào thi đua yêu nước nh ằm đ ưa
mọi hoạt động của Văn phòng ngày càng chính quy, nề nếp, xứng đáng là c ơ
quan gương mẫu về mọi mặt, góp phần tích cực vào sự lãnh đạo c ủa UBND
tỉnh, cùng UB tỉnh và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh xây d ựng L ạng S ơn
giàu mạnh, văn minh.

20


CHƯƠNG II.
KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH ĐẠO VĂN
PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN TRONG CÔNG TÁC
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ

2.1. Trách nhiệm của Lãnh đạo văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn
trong việc tổ chức thiết lập bộ phận VTLT
2.1.1. Khảo sát các trách nhiệm chung của Lãnh đạo Văn phòng
UBND tỉnh trong công tác VTLT

21


1.Tham mưu cho Bộ trưởng trong việc ban hành các văn bản chỉ đạo về
công tác văn thư- lưu trữ như: Quy chế công tác văn thư-lưu trữ, Quy chế về

chức thiết lập bộ phận VTLT
Trên cơ sở các văn bản QPPL như: Luật số 11/2003/QH11 của Quốc
hội : Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; Quyết định
số:621 /QĐ-UBND ngày 16/01/2016 của UBND tỉnh về việc Quy định ch ức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng UBND t ỉnh
Lạng Sơn; Căn cứ Quyết định số 43/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 c ủa
UBND tỉnh ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh nhi ệm kỳ 20162021; Quyết định số 150/QĐ-VP về việc ban hành Quy chế làm việc của
Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn… lãnh đạo văn phòng tỉnh cần nhận thức
được trách nhiệm của mình trong việc tổ chức quản lý các công vi ệc c ủa
văn phòng UBND tỉnh. Trong đó phải kể đến việc ban hành văn b ản thi ết
lập tổ Văn thư Lưu trữ trực thuộc phòng Hành chính - Tổ chức Văn phòng
UBND tỉnh:
Căn cứ Quyết định số 621/QĐ-UBND ngày 16/5/2006 và Quy ết đ ịnh
số 41/QĐ-UBND ngày 07/01/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc
quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Uỷ
ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn;
Căn cứ Quyết định số 25/2008/QĐ-UB ngày 31/10/2008 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh Lạng Sơn ban hành quy định về phân công, phân cấp, quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ vào đề nghi của phòng Hành chính - Tổ chức Văn phòng UBND
tỉnh:
UBND TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
23


VĂN PHÒNG

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Nơi nhận:
- Như điều 3;
- C, PVP UBND tỉnh;
- Các phòng CV;
- Đơn vị trực thuộc VP;
- Lưu: VT, HCTC.

24


Nhìn vào quyết định này ta thấy được Chánh văn phòng UBND tỉnh Lạng
sơn là người đã ban hành ra văn bản, là người quyết định thành lập tổ VTLT
cho văn phòng UBND tỉnh. Trong quyết định này cũng quy định rõ ràng Tổ Văn
thư Lưu trữ có trách nhiệm thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được Chánh Văn
phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh giao.
* Ý nghĩa của việc thiết lập Bộ phận VTLT trong UBNd Tỉnh :
- Giúp Chủ tịch UB chỉ đạo công việc chính xác, hi ệu qu ả, không đ ể
chậm trễ, sai sót, tránh nạn quan liêu, giấy tờ, mệnh lệnh hành chính.
- Tổ VTLT UBND tỉnh được thành lập đã góp phần gi ữ gìn bí m ật của
Đảng, Nhà nước và của UBND tỉnh Lạng sơn. Mọi chủ tr ương, đ ường lối
của Đảng và Nhà nước kể cả chủ trương tuyệt mật đều được phản ánh
trong văn bản. Việc giữ gìn bí mật của Đảng, Nhà n ước và của UBND t ỉnh là
rất quan trọng. Tổ chức thiết lập tốt Bộ phận VTLT giúp cho việc qu ản lý
văn bản chặt chẽ, gửi văn bản đúng đối tượng, không để mất mát, th ất l ạc
là góp phần giữ gìn tốt bí mật của Đảng, Nhà nước và UB.
- Đảm bảo giữ gìn đầy đủ chứng cớ về hoạt động của UB. N ội dung
tài liệu phản ảnh hoạt động của các UB cũng nh ư của các đ ồng chí lãnh
đạo. Nếu tài liệu giữ lại đầy đủ, nội dung văn bản chính xác, ph ản ảnh
trung thực hoạt động của UB thì khi cần thiết, tài liệu sẽ là bằng ch ứng
pháp lý của UB.