LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này tôi nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của
thầy cô và cán bộ, công chức cơ quan nơi tôi thực hiện đề tài nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn Th.s Nguyễn Đăng Việt đã hướng dẫn tận tình để tôi
có thể hoàn thiện bài nghiên cứu. Xin cảm ơn các cán bộ, công chức cơ quan
UBND huyện Nguyên Bình đã tạo điều kiện cung cấp cho tôi những tài liệu cần
thiết để tôi có thể thực hiện nghiên cứu đề tài.
Xin chân thành cảm ơn!
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là bài nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung nghiên
cứu, kết quả khảo sát các số liêu thống kê trong đề tài này là trung thực. Những
thông tin trong bài nghiên cứu là kết quả phân tích, nhận xét, đánh giá của chính
tôi.Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm.
Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2016
Sinh viên
Hoàng Thu Trang
BẢNG KÊ CHỮ CÁI VIẾT TẮT
UBND : Uỷ ban nhân dân
HĐND-UBND : Hội đồng nhân dân- Uỷ ban nhân dân
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
5
nhà nước để tìm hiểu và có cái nhìn thực tế về hoạch định trong cơ quan tổ chức,
nâng cao kiến thức của bản thân, cũng như khảo sát quá trình lập kế hoạch của cơ
quan và đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả lập kế hoạch, Tôi lựa chọn
nghiên cứu đề tài : “ Vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định của Uỷ
ban nhân dân huyện Nguyên Bình”
2.Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu : Các kế hoạch của cơ quan Uỷ ban nhân dân huyện
Nguyên Bình, Văn phòng HĐND-UBND huyện Nguyên Bình
Mục đích nghiên cứu: Khảo sát về vai trò của Văn phòng cơ quan UBND
huyện trong việc hoạch định các công việc của cơ quan để có được cái nhìn tổng
thể hơn về công việc, ngành nghề mà mình đang theo học, để mở rộng kiến thức
của bản thân. Đưa ra một số giải pháp để văn phòng cơ quan thực hiện tốt hơn vai
trò của mình trong hoạch định công việc của cơ quan tổ chức
Nhiệm vụ nghiên cứu: Khảo sát và đánh giá về đơn vị khảo sát, đưa ra một
số giải pháp.
3. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử
dụng
-Cơ sở phương pháp luận
Quan điểm thực tiễn và nguyên tắc lí luận, quan diểm lịch sử -cụ thể, quan
điểm toàn diện và hệ thống
-Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng
Thu thập xử lí thông tin
Phương pháp quan sát
Phương pháp đánh giá
Phỏng vấn
4.Ý nghĩa lí luận và thực tiễn của đề tài
Đánh giá nhận xét và đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng công
lí và tập hợp nhiều vẫn đề.
Tham mưu là một hoạt động cần thiết cho công tác quản lý. Người quản lý
phải quán xuyến mọi đối tượng trong đơn vị và kết nối được các hoạt động của họ
một cách nhịp nhàng, khoa học. Muốn vậy đòi hỏi người quản lý phải tinh thông
nhiều lính vực, phải có mặt ở mọi lúc, mọi nơi, phải quyết định chính xác kịp thời
mọi vấn đề…Điều đó vượt quá khả năng hiện thực của các nhà quản lý. Do đó, đòi
hỏi phải có một lực lượng trợ giúp các nhà quản lý trước hết là công tác tham mưu
tổng hợp. Tham mưu là hoạt động trợ giúp nhằm góp phần tìm kiếm những quyết
định tối ưu cho quá trình quản lý để đạt kết quả cao nhất. chủ thể làm công tác
tham mưu trong cơ quan đơn vị có thể là cá nhân hay tập thể tồn tại độc lập tương
đối với chủ thể quản lý. Trong thực tế, các cơ quan, đơn vị thường đặt bộ phận
tham mưu tại văn phòng để giúp cho công tác này được thuận lợi. để có ý kiến
tham mưu, văn phòng phải tổng hợp các thông tin bên trong và bên ngoài,
phân tích, quản lý sử dụng các thông tin đó theo những nguyên tắc trình tự nhất
định.
Ngoài bộ phận tham mưu tại văn phòng còn có các bộ phận nghiệp vụ cụ thể
làm tham mưu cho lãnh đạo từng vấn đề mang tính chuyên sâu như công nghệ, tiếp
8
thị, tài chính, kế toán…
Cách thức tổ chức này cho phép tận dụng khả năng của các chuyên giá ở
từng lĩnh vực chuyên môn song cũng có lúc làm tản mạn nội dung tham mưu, gây
khó khăn trong việc hình thành phương án điều hành tổng hợp. Để khắc phục tình
trạnh này, văn phòng là đầu mối tiếp nhận các phương án tham mưu từ các bộ phận
chuyên môn, nghiệp vụ tập hợp thành hệ thống thống nhất trình hoặc đề xuất với
lãnh đạo những phương án hành động tổng hợp trên cơ sở các phương án riêng biệt
của các bộ phận nghiệp vụ. Như vậy văn phòng vừa là nơi thực hiện công tác tham
mưu vừa là nơi thu thập tiếp nhận, tổng hợp các ý kiến của các bộ phận khác cung
cấp cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị
1.5. Vai trò của hoạch định trong tổ chức
Hoạch định là công cụ đắc lực trong việc phối hợp nỗ lực của các thành viên
trong một cơ quan. Hoạch định cho biết hướng đi của cơ quan, tổ chức đó
Hoạch định có tác dụng là giảm tính bất ổn định của cơ quan, tổ chức
Hoạch định giảm được sự chồng chéo và những hoạt động lãng phí
Hoạch định làm tăng hiệu quả của cá nhân và tổ chức. Nhờ hoạch định mà
một tổ chức có thể nhận ra và tận dụng cơ hội của môi trường để giúp các nhà quản
trị ứng phó với sự bất định và thay đổi của các yếu tố môi trường
Nhờ có hoạch định mà một tổ chức có thể phát triển tinh thần làm việc tập
thể. Khi mỗi người trong tập thể cùng nhau hành động và đều biết rằng mình muốn
đạt cái gì, thì kết quả đạt được sẽ cao hơn
Hoạch định giúp tổ chức có thể thích nghi được với sự thay đổi của môi
trường bên ngoài, do đó có thể định hướng được số phận của tổ chức
Hoạch định thiết lập nên những tiêu chuẩn tạo điều kiện cho công tác kiểm
tra.
1.6. Vai trò của văn phòng trong hoạch định của cơ quan tổ chức
-Văn phòng có vai trò quan trọng trong công tác thu thập các căn cứ cho
10
việc hoạch định những kế hoạch của cơ quan tổ chức .
-Vai trò trong việc trong việc xác định các mục tiêu của cơ quan
-Vai trò trò trong công tác xây dựng và đưa ra các giải pháp cho kế hoạch
-Vai trò trong công tác tổ chức thực hiện mục tiêu của cơ qua tổ chức.
1.7. Nội dung của hoạch định trong quản trị văn phòng
-Hoạch định chức năng nhiệm vụ của văn phòng
-Hoạch định cơ cấu tổ chức của văn phòng
-Hoạch định nhân sự cho hoạt động văn phòng
-Hoạch định công việc cho hoạt động văn phòng
-Hoạch định các nguồn thông tin cho hoạt động của cơ quan
trung bình trên 200 m, vùng sát biên có độ cao từ 600- 1.300 m so với mặt nước
biển. Rừng núi chiếm hơn 90% diện tích toàn tỉnh. tỉnh Cao Bằng có tất cả 1 thành
phố và 12 huyện, thị trấn .
Trong đó Nguyên Bình là một huyện thuộc miền Tây của tỉnh, cách trung
tâm tỉnh lị khoảng 45 km về phía Tây theo đường Quốc lộ 34 , là huyện miền núi
vùng cao của tỉnh Cao Bằng; Có nhiều anh em dân tộc chung sống với những nét
bản sắc vô cùng phong phú; Huyện Nguyên Bình phân chia thành 20 đơn vị hành
chính bao gồm 18 xã: Minh Tâm, Bắc Hợp, Lang Môn, Minh Thanh, Tam Kim,
Hoa Thám, Thịnh Vượng, Thể Dục, Thái Học, Quang Thành, Hưng Đạo, Thành
Công, Phan Thanh, Mai Long, Ca Thành, Vũ Nông, Triệu Nguyên, Yên Lạc và hai
thị trấn: Nguyên Bình, Tĩnh Túc
Uỷ ban nhân dân huyện được thành lập theo Quyết định thành lập của Ủy
ban nhân dân tỉnh Cao Bằng. Hoạt động dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy, Uỷ ban
nhân dân huyện, xuất phát điểm là một cơ quan còn non nớt, thuộc vùng dân chí
12
thấp điều kiện học tập, đào tạo của cán bộ cơ quan còn gặp không ít khó khăn tuy
nhiên cùng với sự cố gắng nỗ lực quyết tâm cao đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức cơ quan đã không ngừng đưa huyện nhà phát triển.
Nhiều năm qua Uỷ ban nhân dân huyện Nguyên Bình tích cực phấn đấu thi
đua dành nhiều thành thích cao trong toàn tỉnh. Bên cạnh đó không ngừng đổi mới,
đưa ra những chương trình kế hoạch canh tác, tiến đến xây dựng nông thôn mới
trên khắp các xã trên địa bàn huyện. Nâng cao dân trí, ứng dụng khoa học công
nghệ vào lao động sản xuất, Bên cạnh đó Uỷ ban nhân dân huyện chú trọng xây
dựng trường học cho học sinh vùng sâu vùng xa, nhiều ngôi trường được xây
dựng tu bổ khang trang hơn.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân huyện Nguyên Bình
Ủy ban nhân dân huyện gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên.
Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện gồm các Ủy viên là người đứng đầu cơ
CQ: 3872132
3
Nông Quốc Hùng
Phó Chủ tịch UBND huyện
CQ:3872031
Thành viên UBND huyện Nguyên Bình
TT
Họ và tên
Chức vụ, đơn vị công tác
Số điện thoại
1
Nguyễn Đức Bằng
CHT. BCHQS huyện
CQ:
2
7
8
9
10
11
12
13
14
Tên phòng, ban
Văn phòng HĐND và UBND huyện
Phòng Nội vụ
Phòng Tài chính – Kế hoạch
Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Phòng Công Thương
Phòng Tài nguyên – Môi trường
Phòng Văn hóa – Thông tin
Phòng Lao động thương binh và xã hội
Phòng Tư pháp
Phòng Giáo dục – Đào tạo
Thanh tra huyện
Phòng Y tế
Phòng Dân tộc
Hội Chữ Thập đỏ
Điện thoại
0263 872 104
0263 872 175
0263 872 148
0263 872 484
cấp trên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản
của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp
nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố
quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp
phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ
trung ương tới cơ sở.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân huyện Nguyên Bình được áp
15
dụng thực hiện theo Luật tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13
“Điều 28. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện
1. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định các nội dung quy
định tại các điểm a, b, c và g khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 26 của Luật này và
tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện.
2. Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
3. Tổ chức thực hiện ngân sách huyện; thực hiện các nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch,
nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm
dân cư nông thôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước,
tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ
môi trường trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp
và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa
học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã
hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư
pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
quan, vì văn phòng luôn có mỗi quan hệ đối nội đối ngoại thông qua hệ thống văn
bản đi văn bản đến, văn bản nội bộ. Văn phòng HĐND-UBND huyện là bộ phận
tiếp nhận nhiều thông tin từ nhiều bộ phận khác của cơ quan vì vậy để thu thập
những căn cứ cho quá trình hoạch định công việc cũng thuận lợi hơn.
Trong đó là các căn cứ pháp lí, văn phòng cơ quan UBND huyện thực hiện
xây dựng các căn cứ pháp lí thông qua những quy định, quyết định của nhà
nước,các luật, các văn bản quy định, quyết định.. có liên quan đến việc thực hiện
hoạch định
17
Trước khi hoạch định bất cứ một công việc gì văn phòng cơ quan tổ chức
thu thập căn cứ thông qua việc nghiên cứu các quy định của nhà nước, các tài liệu,
văn bản luật, các quy định quyết định, thông tư liên quan đến công việc cần lập kế
hoach.
Tâp hợp các các căn cứ thu được thực hiện kiểm tra độ chính xác và tiến
hành lựa chọn làm căn cứ pháp lí cho việc hoạch định, đưa những căn cứ hợp lí và
có giá trị nhất vào hoạch định.
2.2.1.3. Xác định các căn cứ thực tiễn
Sau khi nhận được sự chỉ đạo, và xác định những công việc cần phải làm
của cơ quan. Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện tổ chức phân công công việc
đến từng bộ phận trong phòng và thu thập các căn cứ trong đó có căn cứ thực tiễn
để hoạch định công việc.
Văn phòng tổ chức xác định các căn cứ thực tiễn để hoạch định các công
việc của cơ quan là những căn cứ thể hiện xu hướng phát triển của cơ qua, các
chương trình kế hoạch của cơ quan ở thời gian trước, các yếu tố kinh tế, chính trị,
văn hóa, môi trường làm việc của cơ quan. Văn phòng sẽ dựa vào đó để xây dựng
các căn cứ thực tiễn cho việc hoạch định.
Ví dụ như Uỷ ban nhân dân huyện Nguyên Bình thường xuyên có những kế
hoạch xây dựng đường liên thôn liên xóm, các chương trình kế hoạch triển khai
phần xác định quy chế thu thập, xử lý thông tin để ra quyết định và giải quyết các
vấn đề của tổ chức. Cơ sở vật chất trang thiết bị cơ quan cũng là một căn cứ được
văn phòng tổ chức thu thập để làm căn cứ, trang thiết bị cơ quan đủ điều kiện để
đáp ứng, thực hiện các mục tiêu sắp tới của cơ quan thì sẽ được tiến hành.
-Các đối tượng hữu quan của cơ quan như các cơ quan tổ chức khác, cán bộ,
công chức viên chức trong cơ quan.
-Đặc điểm, tình hình hoạt động , chức năng nhiệm vụ của UBND huyện
Nguyên Bình
2.2.2.2. Vai trò của văn phòng trong việc đánh giá các mục tiêu
Trong công việc xác định mục tiêu thì đánh giá mục tiêu là bước quan trọng,
giúp cơ quan có thể xác định được những mục tiêu tối ưu nhất và vach ra những
19
công việc có thể được thực hiện. Thay vì đặt ra những mục tiêu thiếu rõ ràng, việc
đánh giá các mục tiêu, xác định mục tiêu cụ thể giúp cho cơ quan có được những
chiến lược tối ưu và sát với thực tế hơn là mục tiêu quá bao hàm, mông lung.
Việc đánh giá các mục tiêu được văn phòng cơ quan dựa trên những tiêu chí
đã đặt ra trước đó như:
-Tính khả thi
-Thời gian thực hiện
-Các thành quả mang lại..
Những mục tiêu được đánh giá cao là những mục tiêu cụ thể, rõ ràng, có tính
khả thi cao, phù hợp với cơ quan.
Khi đánh giá các định mục tiêu cho kế hoạch của cơ quan tổ chức, văn
phòng cơ quan đặt ra những tiêu chuẩn đảm bảo mục tiêu đó đặt ra có khả năng
thực thi, sát với thực tế của cơ quan tổ chức và có thể đảm bảo thực hiện được,
trong trường hợp gặp những rủi ro không đáng có thì phải có những phương pháp
ứng phó với rủi ro đó.
Văn phòng cơ quan UBND huyện có trách nhiệm xem xét điều chỉnh đánh
nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn mới đến năm 2020 là 10 xã. Tiếp tục thực
hiện các chế độ chính sách, ủng hộ những gia đình có hoàn cảnh khó khăn, giảm
thiểu 30% số hộ nghèo trên địa bàn toàn huyện, giải quyết, đền bù thiệt hại do bão
lũ số 2 vừa gây ra
Văn phòng HĐND-UBND huyện thực hiện lựa chọn và ấn định những mục
tiêu của cơ quan như nâng cấp, cải cách chế độ thực hiện công việc hiện đại hơn cụ
thể như: 100% các cơ quan cấp xã thực hiện kết nối mạng truyền số liệu chuyên
dùng. Trên 70% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước dạng văn bản điện tử.
100% các hệ thống thông tin phục vụ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực được nâng
cấp mở rộng hoặc phát triển mới nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu sử dụng trong
các cơ quan quản lý chuyên môn. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức thường
xuyên sử dụng thư điện tử công vụ đạt trên 85%.
Với việc lựa chọn và ấn định các mục tiêu giúp cơ quan có được những mục
tiêu chiến lược và mục tiêu trước mắt cho cơ quan góp phần giảm thiểu gánh nặng
cho Chủ tịch, giúp chủ tịch đưa ra những chỉ đạo hợp lí, nhanh chóng không mất
21
quá nhiều thời gian cho kế hoạch.
2.2.3. Vai trò của văn phòng trong công tác xây dựng và thực hiện các
giải pháp
2.2.3.1. Xác định tầm quan trọng của việc xây dựng các giải pháp trong
hoạch định
Xây dựng các giải pháp là một khâu hết sức quan trọng trong quá trình
hoạch định, nó cũng như việc vẽ ra một cách đích và việc xây dựng giải pháp là
cách mà cơ quan, tổ chức xây dựng con đường lập trình các bước để đi qua con
đường tìm về cái đích đã được xác định trước đó. Con đường lựa chọn đi trên cái
đích chính là phương pháp thực hiện công việc để đi đến mục tiêu, vậy nếu phương
pháp được lựa chọn và xây dựng đúng đắn, phù hợp thì sẽ mang lại hiệu quả cao
nhất cho tổ chức, tổ chức đó đạt được mục tiêu cuối cùng.
cơ quan
Ngoài ra Văn phòng cơ quan tổ chức thu thập thông tin là căn cứ để
tổ chức các phương pháp kiểm tra, đánh giá và thực hiện các công việc theo kế
hoạch đã đề ra, thông tin giúp nhận thức chính xác công việc cần tổ chức thực
hiện, thông tin giúp cho cung cấp cơ sở xây dựng phương án thực hiện và phương
án dự phòng. Văn phòng cơ quan thu tập thông tin cơ sở để giải quyết công việc,
đánh giá công việc được thực hiện.
Thu thập thông tin trong việc phân tích, dự báo, phòng ngừa và ngăn chặn
rủi ro trong hoạt động của cơ quan. Mỗi loại thông tin chỉ có giá trị nhất định khi
nó được sử dụng cho các mục đích khác nhau của công việc.
Sau thi thực hiện thu thập thông tin thì cần phải xử lí thông tin, xử lí thông
tin cần phải thực hiện theo những bước cơ bản:đây là những p giá trị. Có th nhiều
các ngu
-Tiếp nhận thông tin : là sự tập hợp thông tin từ nhiều nguồn về một nơi một
cách chủ động hoặc bị động. Sau khi tiếp nhận thông tin, cán bộ công chức văn
phòng cơ quan cần tiến hành phân loại thông tin. Đó chính là việc chia thông tin ra
thành từng loại, từng vấn đề, từng lĩnh vực khác nhau theo các tiêu chí được lựa
chọn. Có thể phân chia thông tin thành các loại khác nhau theo: nội dung thông tin;
hệ thống quản lý
-Tóm lược thông tin : tóm lược thông tin là việc giảm bớt lượng nội dung tin
nhưng vẫn đảm bảo những nội dung cốt yếu và cơ bản của thông tin để phục vụ
cho việc tổng hợp thông tin và sử dụng thông tin.
23
- Xác nhận, kiểm tra độ tin cậy của thông tin, thông tin được thu thập từ các
nguồn tin khác nhau. Để kiểm tra độ tin cậy của nguồn tin, công chức, viên chức
cần kiểm tra thực tế bằng cách kiểm tra trực tiếp hoặc kiểm tra gián tiếp nguồn tin.
Chuẩn bị tuyển dụng: Trước hết cơ quan lên kế hoạch tuyển dụng công
chức, những yêu cầu đặt ra cho vị trí cần tuyển dụng, trong thông báo tuyển dụng
cần những nội dung.
Thông báo tuyển dụng công chức: Cơ quan soạn một thông báo tuyển dụng
chi tiết về các yêu cầu của công việc, những quyền lợi ứng viên được hưởng và
đăng lên các phương tiện truyền thông đại chúng. Nhờ vào những thông báo này,
người nộp đăng kí dự tuyển sẽ biết được công việc đó có phù hợp với mình hay
không và sẽ nộp hồ sơ ứng tuyển.
Sau khi đã nhận hồ sơ ứng viên, bước tiếp theo là gửi thư thông báo thời
gian địa điểm thi công.
Tổ chức thi công chức: Việc thi công chức được tổ chức coi thi, là bảo vệ
chặt chẽ đảm bảo công bằng cho người đăng kí dự thi
Tập sự thử việc:
Đây là khoảng thời gian mà nhân sự sẽ được tiếp xúc thực tế với công việc,
là cơ hội để thể hiện khả năng, trình độ của mình có đáp ứng được nhu cầu công
việc hay không. Từ đó cơ quan đưa ra quyết định cuối cùng để vào biên chế cơ
quan
Như vậy các giải pháp được xây dựng trong kế hoạch cần phải đảm phù
hợp tối ưu nhất với cơ quan để đạt hiệu quả cao nhất.
2.2.4. Vai trò của văn phòng trong công tác tổ chức thực hiện mục tiêu
2.2.4.1. Xác định những công việc cần phải thực hiện để đạt được mục
tiêu
Để tổ chức và thực hiện mục tiêu của cơ quan một cách hiệu quả thì trươc
hết việc xác định được mục tiêu đúng đắn phù hợp là quan trọng nhất, khi xác định
được mục tiêu tiên quyết có nghĩa là đã vạch đường mũi tên để đi đến cái đích cuối
25