BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHAN QUỐC DŨNG

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG
CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017


Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:
PGS. TS. Nguyễn Bá Chiến
Phản biện 1: PGS. TS. Huỳnh Văn Thới
Phản biện 2: PGS. TS. Nguyễn Cảnh Hợp

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận

cơ sở cho thuê lưu trú chủ yếu là các hộ tự phát ngăn phòng cho thuê,
nhà nghỉ… Đáng chú ý hơn là tình hình các Casino, Trường gà phía
Campuchia (giáp biên giới Việt Nam) hoạt động rất mạnh, hàng ngày
thu hút trên dưới 1.000 người từ các nơi qua lại biên giới đánh bạc,
tạm trú, lưu trú trên địa bàn Hà Tiên. Ngoài ra, còn nhiều hộ dân tự
tổ chức mô hình du lịch cộng đồng (cho khách du lịch thuê ở trong

1


nhà…). Từ thực trạng trên đã làm cho tình hình an ninh - trật tự ở
các hộ ngăn phòng cho thuê ngày càng trở nên phức tạp. Công tác
quản lý cư trú, nhất là quản lý tạm trú, tạm vắng gặp nhiều khó khăn.
Những năm qua chính quyền thị xã Hà Tiên có nhiều chủ trương,
biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tạm trú, tạm vắng. Thế
nhưng, công tác này hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, nhiều
đối tượng lợi dụng sơ hở trong công tác tạm trú, tạm vắng để hoạt
động phạm tội. Nhìn chung công tác quản lý cư trú mang tính hành
chính đơn thuần chưa đi sâu vào nắm chắc hoạt động, thái độ của
từng nhân, hộ khẩu trong từng khu vực.
Quản lý nhà nước về cư trú nói chung, quản lý nhà nước về
tạm trú, tạm vắng nói riêng có một vị trí hết sức quan trọng, là một
yêu cầu đòi hỏi khách quan của thực tiễn. Thực hiện tốt công tác này
không những có ý nghĩa trong việc đảm bảo tình hình an ninh, trật tự
nói chung mà còn phục vụ cho công tác phòng ngừa, đấu tranh chống
tội phạm nói riêng. Vì thế, việc tìm ra giải pháp bảo đảm quản lý nhà
nước về tạm trú, tạm vắng là một yêu cầu không thể thiếu trong quản
lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn thị xã.
Từ yêu cầu thực tế của công tác quản lý tạm trú, tạm vắng trên
địa bàn thị xã Hà Tiên, đặc biệt trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc

ứng yêu cầu của thực tiễn trong phòng ngừa, đấu tranh chống tội
phạm, tệ nạn xã hội cũng như góp phần đắc lực cho công tác quản lý
xã hội, hoạch định chính sách phát triển kinh tế, tạo công ăn việc
làm, giải quyết chính sách xã hội tại địa phương.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Phân tích, làm rõ những tồn tại, vướng mắc và nguyên nhân
nhằm đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác
quản lý tạm trú, tạm vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã.
3.2. Nhiệm vụ

3


- Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, những quy định của
pháp luật về việc tổ chức quản lý tạm trú, tạm vắng của Chính quyền
cấp xã.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng, kết quả đạt được, những hạn
chế, vướng mắc và nguyên nhân.
- Đưa ra được các giải pháp, kiến nghị cho quản lý nhà nước
về tạm trú, tạm vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà
Tiên
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước về tạm trú, tạm
vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên.
- Phạm vi nghiên cứu: Quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng
của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên từ năm 2012 –
2016.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp luận

của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang.
Chương 3: Giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước về tạm trú,
tạm vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh
Kiên Giang.
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
TẠM TRÚ, TẠM VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ
1.1. Những khái niệm liên quan
1.1.1. Khái niệm tạm trú, tạm vắng
Qua các giai đoạn lịch sử, nước ta đã nghiên cứu, tổ chức chỉ
đạo công tác quản lý nhân, hộ khẩu nhằm tăng cường quản lý xã hội,
củng cố chính quyền cách mạng. Quản lý cư trú thông qua đăng ký,
quản lý hộ khẩu được xác định là một nội dung cơ bản của công tác

5


quản lý hành chính về an ninh, trật tự. Thực chất là quá trình đăng
ký, quản lý hoạt động cư trú của con người, có lịch sử hình thành và
phát triển rất lâu.
Luật cư trú quy định: Cư trú là việc công dân sinh sống tại một
địa điểm thuộc phường, xã dưới hình thức thường trú hoặc tạm trú;
Đăng ký thường trú là việc công dân đăng ký nơi thường trú của
mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cơ quan này làm
thủ tục đăng ký thường trú, cấp sổ hộ khẩu cho họ; Đăng ký tạm trú
là việc công dân đăng ký nơi tạm trú của mình với cơ quan nhà nước
có thẩm quyền và được cơ quan này làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp
sổ tạm trú; Các đối tượng thuộc diện buộc phải khai báo tạm vắng
khi đi khỏi nơi cư trú phải có trách nhiệm khai báo tạm vắng.
1.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng

phương về quản lý tạm trú, tạm vắng.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về tạm trú, tạm
vắng.
- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi
phạm pháp luật về tạm trú, tạm vắng theo quy định của pháp luật.
1.2.2. Trách nhiệm của Công an cấp xã
- Niêm yết công khai, hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ
gia đình trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về tạm trú,
tạm vắng.
- Bố trí cán bộ có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt làm công
tác đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng.
- Cấp sổ tạm trú, giấy tạm vắng đúng thời hạn cho công dân
theo quy định của Luật cư trú và quy định của Bộ Công an.
- Quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu về đăng ký, quản lý tạm trú,
tạm vắng.

7


- Kiểm tra, giải quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của
công dân liên quan đến đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng theo thẩm
quyền.
- Tập hợp, báo cáo tình hình, số liệu cư trú về Công an quận,
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh theo quy định.
- Tổ chức tuyên truyền pháp luật về cư trú.
- Thực hiện các việc khác về quản lý cư trú theo quy định của
Công an cấp trên.
1.2.3. Sự cần thiết quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng
Quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng luôn được xác định là
một trong các biện pháp quan trọng, góp phần tăng cường quản lý xã

dân...
1.3. Nội dung quản lý nhà nƣớc về tạm trú, tạm vắng của
chính quyền cấp xã
1.3.1. Ban hành văn bản quản lý nhà nước về tạm trú, tạm
vắng tại địa phương
Hoạt động quản lý nhà nước nói chung và hoạt động quản lý
nhà nước về tạm trú, tạm vắng nói riêng trước hết là hoạt động thực
hiện pháp luật. Để tạo cơ sở pháp lý cho việc nâng cao hiệu quả quản
lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng thì chính quyền các cấp xây dựng
và ban hành văn bản quản lý nhà nước để áp dụng thực hiện là yêu
cầu tất yếu. Dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật về cư trú,
chính quyền địa phương tiến hành xây dựng và ban hành các văn bản
quản lý nhà nước của mình để áp dụng ở địa phương mình dựa trên
đặc trưng và tình hình thực tế. Xây dựng và ban hành các văn bản
quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng của chính quyền địa phương
tạo cơ sở thuận lợi cho việc tiến hành các bước tổ chức thực hiện, chỉ
đạo phối hợp giữa các cơ quan tiến hành công tác quản lý tạm trú,
tạm vắng trên địa bàn.

9


1.3.2. Tổ chức thực hiện các văn bản quản lý nhà nước về
tạm trú, tạm vắng tại địa phương
Việc tổ chức thực hiện các văn bản quản lý nhà nước về tạm
trú, tạm vắng là quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của chính quyền địa
phương và tất cả mọi người sinh sống trên địa bàn. Xét về chủ thể
quản lý nhà nước, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm của cấp trên. Cụ thể hóa chúng bằng việc
xây dựng và ban hành, chỉ đạo thực hiện các văn bản đó tại địa

dân; pháp luật được xây dựng để thể hiện ý chí của nhân dân cho nên
thanh tra góp phần tăng cường pháp chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý Nhà nước và ngăn ngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi
phạm pháp luật cũng chính là góp phần phát huy dân chủ xã hội chủ
nghĩa.
1.4. Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc về tạm
trú, tạm vắng của chính quyền cấp xã
1.4.1. Quy định pháp luật làm cơ sở quản lý nhà nước về
tạm trú, tạm vắng
Công tác quản lý cư trú, quản lý tạm trú, tạm vắng là cơ sở
đảm bảo cho công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Công
dân có quyền tự do cư trú theo quy định của pháp luật. Điều 23 Hiến
pháp năm 2013 quy định: “Công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở
trong nước, có quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước. Việc
thực hiện các quyền này do pháp luật quy định.” Việc cụ thể hóa
quyền tự do cư trú của công dân, gắn với yêu cầu quản lý nhà nước
về an ninh, trật tự, đáp ứng kịp thời nhu cầu tự do đi lại và cư trú của
công dân trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay được thể hiện qua
việc Quốc Hội ban hành Luật cư trú ngày 29/11/2006, có hiệu lực kể
từ ngày 01/7/2007. Luật Cư trú và các văn bản quy phạm pháp luật
quy định về cư trú nói chung, tạm trú, tạm vắng nói riêng được ban
hành, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện đầy đủ và phù hợp với thực tiễn

11


tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước về tạm
trú, tạm vắng. Ngược lại, nếu thực tiễn thi hành hoạt động đăng ký,
quản lý tạm trú, tạm vắng không có sự điều chỉnh của các văn bản
quy phạm pháp luật hoặc nội dung bất cập cả dưới góc độ lý luận và

1.4.4. Nhận thức của người dân và các tổ chức liên quan
Hầu hết người dân và các tổ chức liên quan đã nâng cao nhận
thức và đồng tình ủng hộ, có ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật
về cư trú trong đăng ký tạm trú, tạm vắng, tạo sự chuyển biến rõ nét
cả về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và nhân dân
trong thực hiện Luật Cư trú, qua đó đảm bảo giữ gìn trật tự an ninh
nông thôn hiệu quả.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TẠM TRÚ, TẠM
VẮNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ
XÃ HÀ TIÊN, TỈNH KIÊN GIANG
2.1. Tình hình, đặc điểm liên quan đến quản lý nhà nƣớc
về tạm trú, tạm vắng trên địa bàn thị xã Hà Tiên
2.1.1. Tình hình vị trí địa lý, kinh tế, xã hội có liên quan đến
vấn đề tạm trú, tạm vắng
Hà Tiên là thị xã thuộc tỉnh Kiên Giang. Phía Bắc
giáp Campuchia với đường biên giới dài 13,7 km, Đông giáp huyện
Giang Thành, Nam giáp huyện Kiên Lương, Tây giáp huyện đảo Phú
Quốc và vịnh Thái Lan với đường bờ biển dài 26 km.
Hà Tiên nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên, có cửa khẩu
Quốc tế nằm tiếp giáp với Campuchia, có đường biên giới cả trên đất
liền và trên biển, là cửa ngõ đường biển đến một số nước trong khu
vực như Campuchia, Thái Lan, Maylaysia,…rất thuận lợi cho việc
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giao lưu quốc tế.

13


Về kinh tế - xã hội: Chủ yếu đầu tư phát triển dịch vụ du lịch,
bên cạnh đó, vị trí địa lý Hà Tiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế

- Về tệ nạn xã hội.
2.1.4. Tình hình quần chúng chấp hành các quy định về
quản lý tạm trú, tạm vắng
Từ năm 2012 đến năm 2016 ta thấy tỷ lệ vi phạm quy định về
đăng ký tạm trú, tạm vắng chiếm tỷ lệ tương đối cao.
2.2. Thực trạng về nhân khẩu tạm trú, tạm vắng tại thị xã
Hà Tiên và tình hình tội phạm lợi dụng tạm trú, tạm vắng trên
địa bàn thị xã Hà Tiên để hoạt động

2.2.1. Khái quát về nhân khẩu tạm trú, tạm vắng trên
địa bàn thị xã Hà Tiên
2.2.1.1. Khái quát về tình hình nhân khẩu tạm trú
Từ năm 2012 đến năm 2016 có 17.385 lượt nhân khẩu tạm trú.
Trong đó tạm trú trong hộ gia đình 6.136 nhân khẩu, tạm trú trong cơ
sở lưu trú (khách sạn, hộ ngăn phòng cho thuê) 7.435 nhân khẩu, tạm
trú ở các nơi khác (tàu, thuyền, cơ sở thờ tự…) 3.814 nhân khẩu.
Bình quân mỗi năm có khoảng 3.477 nhân khẩu đến thị xã tạm trú,
làm ăn, giao dịch thương mại, thăm viếng... số nhân khẩu tạm trú
trong cơ sở cho thuê lưu trú chiếm tỷ lệ cao hơn so với hộ gia đình.
2.2.1.2. Khái quát về tình hình nhân khẩu tạm vắng
Tính đến hết năm 2016 trên địa bàn thị xã Hà Tiên có 5.400
lượt nhân khẩu tạm vắng, trong đó có 300 đối tượng tạm vắng.
Bình quân hàng năm có khoảng 108 lượt nhân khẩu tạm vắng,
60 lượt đối tượng tạm vắng.
2.2.2. Tình hình các đối tượng lợi dụng tạm trú, tạm vắng để
hoạt động phạm tội, trốn thi hành án
2.2.2.1. Số đối tượng ở nơi khác đến tạm trú hoạt động phạm
tội

15

16


Lực lượng Công an cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên đã làm
tốt công tác đăng ký, quản lý cư trú. Việc rà soát, nắm tình hình nhân
khẩu tạm trú, tạm vắng phát hiện và lập hồ sơ quản lý đối tượng
thuộc diện quản lý ở địa bàn cơ sở, đối tượng nghi vấn, đối tượng trẻ
em có nguy cơ làm trái pháp luật, trẻ em làm trái pháp luật... đã được
lực lượng Công an cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên nghiêm túc
thực hiện.
2.3.3. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử
lý vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng
Thường xuyên chỉ đạo thanh tra, kiểm tra công tác đăng ký,
quản lý tạm trú, tạm vắng giải quyết kịp thời các kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của công dân liên quan đến đăng ký, quản lý tạm trú, tạm
vắng theo quy định. Kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công
chức có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc, cố ý đăng ký không
đúng thẩm quyền, đối tượng theo quy định của pháp luật.
Hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tạm trú, tạm
vắng đối với người dân thị xã Hà Tiên được tiến hành định kỳ hoặc
đột xuất do yêu cầu phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, giữ gìn
an ninh trật tự. Qua công tác giải quyết. đăng ký tạm trú, tạm vắng,
công an thị xã Hà Tiên đã phát hiện nhiều trường hợp vi phạm về
cung cấp thông tin, tài liệu sai về tạm trú, tạm vắng.
2.3.4. Đánh giá chung
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý tạm trú
tạm vắng của chính quyền cấp xã mà trực tiếp là Công an cấp xã trên
địa bàn thị xã Hà Tiên còn một số hạn chế, tồn tại như sau:
- Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các văn bản của pháp
luật về quản lý cư trú, quản lý nhân hộ khẩu chủ yếu tập trung nhiều

Tiên

18


Việc tiến hành công tác đăng ký quản lý tạm trú tạm vắng trên
địa bàn thị xã Hà Tiên đã đã đạt được một số kết quả cơ bản đáng ghi
nhận. Từ những kết quả đạt được có thể nhận thấy:
- Thứ nhất, về công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các văn bản
của pháp luật về quản lý cư trú, quản lý nhân hộ khẩu đã được thực
hiện tốt, đầy đủ và kịp thời đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ công
tác.
- Thứ hai, lực lượng Công an thị xã thực hiện nghiêm túc và
từng bước cải tiến công tác cải cách thủ tục hành chính, công khai
hóa các thủ tục liên quan đến công tác đăng ký, quản lý tạm trú,
tạm vắng.
- Thứ ba, Công an cấp xã đã thực hiện đầy đủ sự chỉ đạo,
hướng dẫn của Công an cấp trên.
- Thứ tư, Công an cấp xã đã tham mưu cho Đảng ủy, Ủy ban
nhân dân cấp xã trong công tác giữ vững tình hình an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là tham mưu cho chính quyền địa
phương chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể, tham gia vào công tác quản
lý tạm trú, tạm vắng.
- Thứ năm, lực lượng Công an cấp xã đã thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
- Thứ sáu, công tác lưu trữ hồ sơ đăng ký tạm trú, phần phiếu
khai báo tạm vắng lưu lại đã được Công an cấp xã làm tốt.

19


20


2020 cùng với những sơ hở thiếu sót trong công tác quản lý tạm trú,
tạm vắng của chính quyền cấp xã mà nòng cốt là lực lượng Công an
cấp xã là một trong những nguyên nhân, điều kiện mà bọn tội phạm,
các đối tượng xấu trong thời gian tới vẫn tiếp tục trà trộn, ẩn náo, lợi
dụng những sơ hở đó để tiếp tục hoạt động và làm cho tình hình an
ninh trật tự tại địa bàn thị xã Hà Tiên càng trở nên phức tạp.
3.1.3. Dự báo tình hình tội phạm lợi dụng tạm trú, tạm vắng
để hoạt động trong những năm tới ở địa bàn thị xã Hà Tiên
Hà Tiên có vị trí quan trọng, là cửa ngỏ trong giao thương
quốc tế, hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội,
dịch vụ du lịch đã thu hút một lượng lớn dân di cư tự do đến Hà Tiên
làm ăn sinh sống, du khách trong và ngoài nước đến tham quan, du
lịch, cùng với đó các đối tượng phạm tội lợi dụng trà tộn, ẩn náu để
hoạt động. Những năm tới, tính chất tội phạm ngày càng nguy hiểm,
có tổ chức, xuyên quốc gia, thủ đoạn hoạt động tinh vi, phương thức
hoạt động xảo quyệt, manh động, liều lĩnh. Xu hướng tội phạm lợi
dụng tạm trú, tạm vắng cấu kết với nhau hình thành các tập đoàn tội
phạm lớn hoạt động đa lĩnh vực, liên tỉnh, xuyên quốc gia, nếu
không có giải pháp ngăn chặn, có thể trở thành hiện thực.
3.2. Giải pháp bảo đảm quản lý nhà nƣớc về tạm trú, tạm
vắng của chính quyền cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên
3.2.1. Hoàn thiện cơ sở pháp luật quản lý nhà nước về tạm
trú, tạm vắng
Hệ thống pháp luật về cư trú là thước đo, là cơ sở, là hành lang
pháp lý quan trọng nhất để lực lượng Cảnh sát nhân dân tiến hành
công tác quản lý nhân, hộ khẩu. Nếu hệ thống pháp luật không hoàn
chỉnh, không rõ ràng thì sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý và

lĩnh vực, các ngành nghề, mọi giai cấp, tầng lớp xã hội. Điều đó, đòi
hỏi lực lượng trực tiếp thực hiện công tác này phải đảm bảo về số
lượng và được đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý

22


luận pháp luật, có đủ khả năng để đề ra kế hoạch, phương án và
thường xuyên đổi mới phương pháp quản lý, đáp ứng được từng yêu
cầu trong tình hình mới hiện nay.
3.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra
Công tác kiểm tra, hướng dẫn là vấn đề không thể thiếu trong
các hoạt động quản lý xã hội của nhà nước. Nó mang tính chất quyết
định đến chất lượng và hiệu quả của cả quá trình thực hiện các mặt
công tác. Do vậy, lực lượng công an cơ sở cần phải tăng cường công
tác kiểm tra bằng nhiều phương pháp, kết hợp với giáo dục, thuyết
phục và xử lý nghiêm minh những đối tượng vi phạm pháp luật về cư
trú.
KẾT LUẬN
Đề tài “Quản lý nhà nước về tạm trú, tạm vắng của chính quyền
cấp xã trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang” đã tập trung
nghiên cứu và giải quyết một số vấn đề cơ bản sau:
Đề tài đã nêu khái quát tình hình nhân hộ khẩu, tạm trú, tạm
vắng, biên chế, trình độ, độ tuổi của lực lượng Công an cấp xã và
tình hình phạm pháp hình sự, đối tượng lợi dụng tạm trú, tạm vắng
ẩn náo, hoạt động. Bên cạnh đó đề tài đã làm rõ được thực trạng tổ
chức thực hiện công tác đăng ký quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý tạm
trú, tạm vắng của lực lượng Công an cấp xã, thực trạng về tổ chức bộ
máy để tiến hành công tác đăng ký tạm trú, tạm vắng, các biện pháp
tiến hành công tác quản lý nhân hộ khẩu thường xuyên. Có thể nói,