MỤC LỤC
MỤC LỤC......................................................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài...........................................................................................................1
2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................................................2
3. Mục tiêu nghiên cứu......................................................................................................2
4. Nhiệm vụ.......................................................................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu...............................................................................................2
6. Bố cục của bài báo cáo..................................................................................................3
CHƯƠNG 1....................................................................................................................................4
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ.....................................4
1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình..................................................................................4
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận Tây
Hồ......................................................................................................................................5
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ.......................................................5
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ......................................6
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ................................................7
1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân quận. (phụ lục số 3)...............10
1.3. Tình hình hoạt động của Văn phòng và phòng Văn thư – nơi thực tập...................11
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân quận
Tây Hồ.............................................................................................................................11
1.4.1. Chức năng..............................................................................................................11
1.4.2. Nhiệm vụ................................................................................................................11
1.4.3. Bản mô tả công việc của lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ....12
1.4.4. Vai trò của Văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu, tổng hợp.......16
1.5. Nhiệm vụ của các chuyên viên tại phòng văn thư Văn phòng Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân quận.....................................................................................................17
1.6. Trang thiết bị vật chất...............................................................................................18
CHƯƠNG 2..................................................................................................................................20
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA......................................20
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ...................................................................................20
thạo trong công việc, nắm bắt kịp thời với sự thay đổi của xã hội, vừa phải có
thái độ giao tiếp tận tình, lịch sự, có ý thức cộng đồng, trách nhiệm trong công
việc cũng như trong các quan hệ giao tiếp hàng ngày.
Thực tế hiện nay cho thấy, trong những năm gần đây chất lượng đội ngũ
công chức hành chính nhà nước nói chung và đội ngũ công chức hành chính cấp
quận nói riêng đã có bước phát triển về trình độ. Tuy nhiên đội ngũ này vẫn bộc
lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ, kỹ năng trước những
yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới. Sự yếu kém trong chất lượng đội ngũ công
chức được thể hiện không chỉ từ cách quản lý, làm việc quan liêu, thiếu trách
nhiệm trong thực thi công vụ mà đáng lo ngại hơn là sự suy thoái phẩm chất đạo
đức, lối sống. Những điều đó đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và hiệu
quả lãnh đạo của Đảng và Nhà Nước, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, đồng
thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp
quận, huyện. Đảng và Nhà nước ta đã xác định: “Mục tiêu xây dựng, phát triển
Thủ đô Hà Nội là ngày càng giàu đẹp, tiêu biểu cho cả nước. Tập trung làm lành
mạnh hoá môi trường văn hoá – xã hội, ngăn chặn, đẩy lùi các tiêu cực và tệ nạn
xã hội ”.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ nêu trên, Hà Nội phải có một
1
đội ngũ công chức nói chung, đội ngũ công chức hành chính cấp quận nói riêng
vững mạnh, có phẩm chất, năng lực, phương pháp, phong cách, kỹ năng công
tác tốt, nhạy bén, năng động, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình hình
mới.
2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
2.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân quận
Tây Hồ
2.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Lí thuyết về đào tạo, bồi dưỡng công chức trong cơ quan hành chính
nhà nước.
+ Cơ sở pháp lí về đào tạo, bồi dưỡng công chức
+ Tài liệu thu thập được từ cơ quan
6. Bố cục của bài báo cáo
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì báo cáo
được chia làm 03 chương:
Chương 1. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ;
Chương 2. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân
quận Tây Hồ;
Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức
tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ.
3
Chương 1.
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ
1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình.
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ
XX, cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nội
diễn ra ngày càng nhanh. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển thủ đô trong
thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, Đảng và Nhà nước đã chủ động mở rộng
nội thành – Thành phố Hà Nội, ngày 28/10/1995, Chính Phủ ra Nghị định số
69/CP về việc thành lập quận Tây Hồ. Tổ chức bộ máy của quận chính thức đi
vào hoạt động từ tháng 1/1996. (phụ lục số 1)
Quận Tây Hồ nằm ở phía Tây Bắc Thành phố Hà Nội, phía Nam giáp
quận Ba Đình, phía Đông Bắc và Đông Nam giáp huyện Đông Anh và huyện
Gia Lâm, phía Tây giáp huyện Từ Liêm và quận Cầu Giấy. Diện tích 24.0km 2,
gồm 8 phường: Bưởi, Yên Phụ, Thuỵ Khuê, Tứ Liên, Quảng An, Nhật Tân,
dân. Kết quả đó không chỉ đánh dấu chặng đường 10 năm xây dựng và phát triển
mà còn là tiền đề quan trọng cho sự phát triển trong những năm tiếp theo.
Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận Tây
Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm. Như vậy, trong tương lai
Tây Hồ sẽ là khu vực trung tâm của Thủ đô Hà Nội. Với vị trí đó, Tây Hồ có
điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực (bao gồm cả nguồn vốn tài
chính, nguồn nhân lực và khoa học - công nghệ) để thúc đẩy nhanh sự phát triển
kinh tế - xã hội của Quận nói riêng và của Thủ đô Hà Nội nói chung.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban
nhân dân quận Tây Hồ.
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dâ và Ủy ban nhân dân, ngày 26
tháng 11 năm 2003, Ủy ban nhân dân các cấp nói chung, Uỷ ban nhân dân quận
Tây Hồ nói riêng là cơ quan Hành chính Nhà nước ở địa phương, quản lý phạm
vi, lãnh thổ của quận theo Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân quận và cơ quan cấp trên trong lĩnh vực: Kinh tế, Chính trị, An Ninh,
5
Xã hội, Quốc phòng. Cụ thể là:
– Phát triển Kinh tế Công nghiệp, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thương
nghiệp, Văn hoá, Xã hội, Giáo dục, Y tế và Dịch vụ;
– Thu chi ngân sách của địa phương;
– Tuyên truyền Giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật;
– Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản của Nhà nước của các tổ chức và
công dân, bảo vệ các quyền tự do, dân chủ của nhân dân;
– Về công tác thi hành án, giải quyết đơn thư khiếu nại.
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ do Hội đồng nhân dân quận Tây Hồ bầu ra,
là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơ quan Hành chính Nhà nước
ở địa phương, chịu trách nhiệm trước cơ quan cùng cấp và cơ quan Nhà nước
chốt do Ủy ban nhân đan quản lý hoặc những vụ việc phức tạp theo quy định
của Luật khiếu nại tố cáo.
– Kiểm điểm đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể và cá nhân
thuộc Uỷ ban nhân dân hàng năm.
– Giải quyết những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân.
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ.
Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ gồm có: 01 Chủ tịch,
03 Phó chủ tịch và 12 phòng, ban chuyên môn. Mỗi thành viên của Uỷ ban nhân
dân quận chịu trách nhiệm cá nhân về công việc được phân công trước Hội đồng
nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận; cùng các thành
viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận
trước Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Thành phố, Quận uỷ, Hội
đồng nhân dân quận Tây Hồ và các Cơ quan Nhà nước cấp trên.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận (Đ/c: Đỗ Anh Tuấn):
Chủ tịch Ủy ban nhân dân là người đứng đầu, lãnh đạo, quản lý, điều hành
và chịu trách nhiệm toàn diện các mặt hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận
trước Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Quận uỷ và Hội đồng nhân dân quận
và thực hiện các nhiệm vụ theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân quận
Tây Hồ;
7
Chỉ đạo chung việc xây dựng chương trình, kế hoạch và thực hiện các
nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận; Chỉ đạo chung công tác
lập dự toán ngân sách, bổ sung ngân sách cho các đơn vị, Ủy ban nhân dân các
Phường để thực hiện các nhiệm vụ phát sinh;
Chỉ đạo công tác quy hoạch xây dựng, giới thiệu địa điểm xây dựng các
dự án trên địa bàn quận;
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác: Nội chính, An ninh Quốc phòng, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, địa giới hành chính, đối ngoại,
dục - Đào tạo, Văn hoá - Thông tin, Thể dục - Thể thao, Lao động Thương binh
và Xã hội, Đào tạo nghề, Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, phòng chống tệ nạn xã
hội, Bảo hiểm xã hội, Công tác tôn giáo và các vấn đề xã hội khác;
Trực tiếp phụ trách quản lý các đơn vị: Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng
Giáo dục - Đào tạo, Phòng Y tế, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Trung
tâm y tế, Trung tâm Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, Trung tâm Thể dục - thể
thao, Trung tâm Văn hoá, Trung tâm dạy nghề, Hội Chữ thập đỏ;
Xử lý công việc liên quan đến các ngành: Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng
chính sách xã hội quận, Hội người mù.
Phó chủ tịch quản lý lĩnh vực Đất đai - Trật tự xây dựng ( Đ/c Nguyễn
Lê Hoàng):
Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực công tác: quản lý đất đai, Tài nguyên môi
trường, quản lý trật tự xây dựng, giao thông vận tải; công tác giải phóng mặt
bằng để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn quận (trừ các dự án do
Uỷ ban nhân dân quận làm chủ đầu tư, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung
quanh Hồ Tây, Dự án xây dựng tuyến đường Văn Cao - Hồ Tây và dự án nâng
cấp, cải tạo đường Lạc Long Quân), Tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo có liên quan đến các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách;
Trực tiếp phụ trách quản lý các đơn vị: Phòng Tài nguyên và Môi trường,
Thanh tra xây dựng;
Xử lý công việc liên quan đến ngành: Thanh tra Giao thông vận tải.
Các uỷ viên Uỷ ban nhân dân quân
Giúp việc cho Chủ tịch còn có 05 uỷ viên Uỷ ban nhân dân. Gồm:
9
- Trưởng Công an quận (đ/c Nguyễn Anh Tuấn).
- Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quận sự quận (đ/c Nguyễn Văn Kha).
- Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận ( đ/c Lê
Trung Đức).
- Chánh Thanh tra quận (đ/c Phan Tuấn Ngọc).
cho thủ trưởng cơ quan trong công tác lãnh đạo, quản lý điều hành. Văn phòng
có trách nhiệm thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin cho hoạt động điều hành của
lãnh đạo, đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung của toàn cơ
quan, tổ chức.
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ
ban nhân dân quận Tây Hồ.
1.4.1. Chức năng.
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ là đơn vị
chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, chịu sự chỉ đạo, quản lý
về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, đồng thời
chịu sự chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
Văn phòng Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân quận Tây Hồ thực hiện
các chức năng chung của Văn phòng là chức năng tham mưu - tổng hợp và chức
năng hậu cần.
Chức năng tham mưu tổng hợp: Là chức năng nghiên cứu, đề xuất tham
mưu tổng hợp cho lãnh đạoỦy ban nhân dân quận điều hành công việc có hiệu
quả. Chức năng này được thể hiện thông qua việc xây dựng chương trình làm
việc cho Ủy ban nhân dân, chuẩn bị báo cáo, đề án... Tham gia ý kiến về nội
dung và hình thức trong quá trình soạn thảo văn bản, Tổ chức thống nhất ban
hành văn bản của cơ quan, quản lý công tác văn thư - lưu trữ...
Chức năng hậu cần: Là chức năng cung ứng những điều kiện về cơ sở vật
chất phục vụ cho quá trình hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đạt hiệu
quả cao trong hoạt động của cơ quan.
1.4.2. Nhiệm vụ.
Văn phòng Hội đồng và Ủy ban nhân dân quận giúp Chủ tịch xây dựng
11
chương trình kế hoạch công tác tuần, tháng, quý cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân.
vực nhất định trong hoạt động của Văn phòng.
Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận - Đ/c
Võ Bích Thủy:
Là người lãnh đạo điều hành toàn diện hoạt động của Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận. Các công việc cụ thể của Chánh Văn
phòng bao gồm:
Trực tiếp phụ trách các công việc: tổ chức bộ máy cán bộ, tài chính, tham
mưu tổng hợp; Trực tiếp chỉ đạo các bộ phận: tham mưu - tổng hợp, Kế toán - Thủ
quỹ;
Bố trí sắp xếp cán bộ, công chức và nhân viên văn phòng có đủ năng lực,
trình độ chuyên môn để phục vụ tôt công tác chỉ đạo, điều hành của Thường trực
Hội đồng nhân dân và lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận;
Chỉ đạo việc theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình trên địa bàn quận,
phục vụ công tác điều hành của lãnh đạo Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân. Truyền đạt các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, các ý kiến chỉ đạo Thường
trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận;
Chỉ đạo chuẩn bị đầy đủ nội dung phục vụ các cuộc họp thường xuyên,
đột xuất của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận, hoạt động của đoàn Đại
biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố;
Ký các văn bản theo sự uỷ nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân,
lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận;
Là chủ tài khoản của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
quận;
Chủ trì các cuộc họp, giao ban toàn thể Văn phòng để kiểm điểm, đánh
giá kết quả công tác của đơn vị theo từng tháng, quý, năm.
Phó văn phòng phụ trách công tác tổng hợp - đ/c Dương Văn Trường:
Trực tiếp phụ trách các công việc: Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải
quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”, Cải cách hành chính và ứng
dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước tại Ủy ban nhân dân
Điều hành tổ chức công tác tiếp dân, tiếp nhận đơn thư kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của công dân, đôn đốc các phòng ban, Ủy ban nhân dân các phường
14
giải quyết đơn thư theo quy định; Phối hợp cùng Thanh tra quận bố trí lịch tiếp
dân của Chủ tịch, các Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Giúp Chánh văn phòng quản lý, điều hành chuyên viên giúp việc đồng chí
Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phụ trách công tác quản lý đất đai, trật tự
xây dựng và cán bộ tiếp dân thuộc văn phòng;
Được ký các văn bản thông thường và các văn bản trong phần việc được
phân công phụ trách.
Phó văn phòng phụ trách công tác hành chính, quản trị Đ/c Dương
Văn Trường:
Trực tiếp chỉ đạo điều hành các công việc: công tác văn thư-lưu trữ, hành
chính, quản trị;
Giúp Chánh văn phòng quản lý, điều hành nhân viên các bộ phận: Văn
thư - lưu trữ, quản trị điện nước, giao thông, in ấn, đánh máy, lái xe, trực tổng
đài điện thoại, quản lý phòng hội họp, hội trường, phục vụ, nấu ăn, bảo vệ, chăm
sóc vườn hoa, cây cảnh;
Điều hành tổ chức thực hiện công tác văn thư lưu trữ của Ủy ban nhân
dân quận theo quy định;
Giúp Chánh văn phòng thực hiện công tác tiếp khách, hiếu, hỷ của
Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận;
Đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị làm việc cho các phòng, ban
thuộc Ủy ban nhân dân quận, Quản lý tài sản, trang thiết bị làm việc của cơ quan
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân quận, Đề xuất việc thanh lý tài sản, mua sắm, sửa chữa, thay thế
các trang thiết bị làm việc, phương tiện phục vụ công tác của Thường trực Hội
đồng nhân dân và lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận;
xuất, sau đó chuyển lên lãnh đạo Ủy ban nhân dân. Văn phòng còn tham mưu
cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân về việc ban hành các văn bản quản lý hoặc giao
dịch của Ủy ban nhân dân. Văn phòng tham gia góp ý về hình thức, thể thức văn
bản, trực tiếp soạn thảo văn bản cho lãnh đạo... Văn phòng tham mưu cho lãnh
đạo Ủy ban nhân dân quận xây dựng các quy chế hoạt động của cơ quan, các
đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân quận như: Quy chế làm việc của các phòng ban
16
trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, Quy chế hoạt động, làm việc của Ủy ban nhân
dân các phường, Quy chế hoạt động và làm việc của đơn vị “một cửa”, quy định
về việc cấp phép xây dựng, quy định về công tác văn thư lưu trữ, quy định về
nếp sống văn hoá công sở... Ngoài ra, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân quận còn tham mưu cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân trong việc tổ chức
phòng làm việc, tổ chức hội họp, bài trí khuôn viên Ủy ban nhân dân...
1.5. Nhiệm vụ của các chuyên viên tại phòng văn thư Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận.
Chuyên viên : Trần Thu Huyền ( Phụ trách công tác tổ chức quản lý,
giải quyết văn bản đến )
Quá trình xử lý công văn đi gồm các giai đoạn sau
- Soạn thảo văn bản gửi theo nơi nhận và cho vào phong bì, ngoài phong
bì phải ghi rõ tên cơ quan nơi nhận, địa chỉ, số ký hiệu văn bản và ký sổ bàn
giao công văn đi với nhân viên giao thông;
- Đóng dấu “ Khẩn”, “Mật” lên bì văn bản đối với những văn bản có mức
độ khẩn, mật và văn bản khẩn phải được gửi đi ngay trong ngày làm việc.
Những văn bản có cán bộ đến nhận trực tiếp thì yêu cầu cán bộ đó ký nhận vào
sổ bàn giao công văn. Những văn bản thông thường khác phải gửi chậm nhất
trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày ký;
- Scan văn bản đã ký, đóng dấu và gửi đi theo chương trình phần mềm
Web chỉ đạo ( áp dụng trong trường hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc quận có
bộ, công chức.
Một nơi làm việc có những điều kiện thuận lợi, khang trang, rộng rãi
không những sẽ đem lại hiệu quả công việc cao cho cơ quan mà còn tạo ra một
môi trường làm việc sôi nổi, năng động và đầy sáng tạo. Ngoài ra không thể
không nói đến yếu tố trang thiêt bị, bởi đây chính là phương tiện giúp cán bộ,
công chức, viên chức có thể hoàn thành công việc một cách tốt nhất.
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ luôn quan tâm và không ngừng đổi mới
trang thiết bị, đáp ứng đầy đủ những máy móc cần thiết phục vụ cho công việc
trong cơ quan.
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ gồm 12 phòng, ban chuyên môn, mỗi
18
phòng đều được hỗ trợ trung bình ba máy tính được kết nối mạng internet. Một
số phòng có thêm máy scan, fax và máy in, một điện thoại cố định. Ngoài ra
Văn phòng còn có riêng một phòng máy photo, phòng họp được hỗ trợ camera
họp trực tuyến khi cần thiết.
19
Chương 2.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ
2.1. Lý luận chung về công chức
Ngày 13/11/2008, tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XII, đã thông qua Luật
cán bộ, công chức. Đây là một văn bản có giá trị pháp lý cao nhất từ trước đến
nay (luật) và cắt nghĩa được rõ ràng hơn về các khái niệm công chức. Tại Điều
4 của Luật quy định:
“Khoản 1: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ
Chiến lược này được xây dựng trên một hệ thống quan điểm chỉ đạo có ý nghĩa
lý luận và thực tiễn sâu sắc:
Thứ nhất: phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kì công nghiệp hoá
- hiện đại hoá nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội mà xây dựng
đội ngũ công chức. Mặt khác, qua thực tiễn mà rèn luyện tuyển chọn và đào tạo;
nâng cao phẩm chất, kiến thức, năng lực của đội ngũ công chức.
Thứ hai: quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy
truyền thống yêu nước của dân tộc. Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập
trường, quan điểm ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũcông chức;
tăng cường số cán bộ xuất thân từ công nhân; đồng thời đoàn kết tập hợp rộng
rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt Đảng viên hay người
ngoài Đảng; dân tộc, tôn giáo. Kế thừa, phát huy truyền thống nhiệt tình cách
mạng tốt đẹp của đội ngũ cán bộ lão thành để xây dựng các thế hệ công chức
đầy đủ đạo đức cách mạng, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, về năng lực công tác
cho hiện tại và tương lai.
Thứ ba: Xây dựng tổ chức nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống
nhân dân gắn việc xây dựng đội ngũ công chức công chức với xây dựng tổ chức
và đổi mới cơ chế chính sách. Có nhiệm vụ chính trị mới lập tổ chức, có tổ chức
mới bố trí cán bộ, không vì cán bộ mà lập ra tổ chức, mỗi cán bộ trong tổ chức
phải có nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm, không rập khuôn chung mà phải thấy
đặc thù riêng của mỗi bộ phận, cơ quan. Vì vậy, việc quy hoạch đào tạo, bồi
21
dưỡng nâng cao chất lượng, bố trí sử dụng đội ngũ công chức phải thực sự gắn
với yêu cầu.
Thứ tư: Thông qua thực tiễn, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn giáo
dục, rèn luyện, bồi dưỡng đội ngũ công chức. Mọi phẩm giá và bằng cấp, danh
hiệu và chức vụ, tài năng và cống hiến đều phải kiểm nghiệm qua thực tiễn. Phải
Số lượng
76
81
87
90
97
Bảng số liệu 01. Số lượng cán bộ công chức qua đào tạo, bồi dưỡng của Ủy
ban nhân dân quận Tây Hồ thời kỳ 2011-2015 .
22
Giới tính
Năm
Tổng
nam
Nữ
Ngạch bậc
Chuyên
Cán
35
45
6
56
7
11
2014
92
40
52
8
62
9
13
2015
76
82,6
Chuyên môn nghiệp vụ
60
65,2
Tin học
92
100
Ngoại ngữ
86
93,4
Bảng số liệu 03. Đến năm 2013 số cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân
đã được cử đi học.
Theo số liệu thì từ năm 2013 tới nay Ủy ban nhân dân quận đã liên tục mở
các lớp tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ công chức. Cụ thể:
Từ năm 2011 đến năm 2013: Đào tạo, bồi dưỡng 52 cán bộ, công chức về
các nội dung, kỹ năng làm việc.
2014
17
2015
20
Bảng số liệu 04:Số lượng cán bộ, công chức tự đăng ký đi học giai đoạn
2011-2015.
Theo Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận
tính tới tháng 12/2015 chúng ta có thể thấy được những nỗ lực cũng như quan
điểm đúng đắn của Ban lãnh đạo quận đã có kết quả
Trình độ
Thạc sỹ
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Số lượng (người)
6
69
7
10
Tỉ lệ (%)
6,5
75
7,6
10,8
Copyright: Tài liệu đại học ©