I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

-----------

D
Tên

-----------

NG V N B NG

tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N

CV

T AI TRÊN

HUY N PH YÊN - T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

NG

I H C NÔNG LÂM

-----------

D
Tên

-----------

NG V N B NG

tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N

CV

T AI TRÊN

HUY N PH YÊN - T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

Chuyên ngành

A BÀN


i

L IC M

N

Th c t p t t nghi p là m t trong nh ng giai o n quan tr ng trong quá
trình ào t o sinh viên c a nhà tr
c ti p c n th c t ,
nhà tr

ng.

ây là kho ng th i gian sinh viên

ng th i c ng c nh ng ki n th c ã

c h c trong

ng.
c s giúp

c a Ban giám hi u tr

ng

i h c Nông Lâm và Ban


ng d n em hoàn thành

tài t t nghi p này.

Em xin chân thành c m n UBND huy n Ph Yên t nh Thái Nguyên ã
t o i u ki n giúp

em trong su t th i gian th c t p t i

a ph

ng.

Do kinh nghi m còn thi u, trình

còn h n ch và th i gian nghiên c u

còn ng n m c dù ã r t c g ng song

tài t t nghi p c a em không th tránh

kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh n

c nh ng ý ki n, ch b o c a các

th y cô giáo, ý ki n óng góp c a b n bè

tài t t nghi p c a em



a gi i hành chính c a huy n Ph Yên - t nh Thái

Nguyên .............................................................................................................33
B ng 4.5. Th ng kê b n

các xã, th tr n huy n Ph Yên .....................................35

B ng 4.7: K ho ch s d ng

2010

n 2020 ............38

t c a huy n Ph Yên - t nh Thái Nguyên giai o n

2014 - 2019 .......................................................................................................39
B ng 4.8: K t qu thuê

t c a huy n giai o n 2012 – 2014..................................41

B ng 4.9: K t qu thu h i

t c a huy n giai o n 2012 - 2014 ..............................42

B ng 4.10: Th ng kê k t qu chuy n m c ích s d ng

t t n m 2012

nn m


B ng 4.18: K t qu thanh tra vi c qu n lý và s d ng
B ng 4.19: K t qu gi i quy t

n th t n m 2012

t ai giai o n 2012 - 2014 .......54
n n m 2014 ........................55


iii

DANH M C VI T T T

UBND

: U ban nhân dân

GCNQSD

: Gi y ch ng nh n quy n s d ng

GCN

: Gi y ch ng nh n

QSD

: Quy n s d ng


: Ch t ch h i

GPMB

: Gi i phóng m t b ng

TN&MT

: Tài nguyên và Môi tr

QH - KHSD

: Quy ho ch k ho ch s d ng

t

t

nh - Chính ph
ng

ng

ng B tr

ng

ng
ng
t

GHC

ng s n

:B n ô
:

a chính chính quy

a gi i hành chính


iv

M CL C
Ph n 1: M
U.........................................................................................................1
1.1.Tính c p thi t c a tài ........................................................................................1
1.2.M c tiêu nghiên c u ................................................................................................2
1.3. M c ích nghiên c u ..............................................................................................2
1.4. Ý ngh a c a tài ....................................................................................................2
Ph n 2 T NG QUAN TÀI LI U...........................................................................3
2.1. C s khoa h c .......................................................................................................3
2.1.1.Nh ng khái ni m chung v qu n lý Nhà n c v
t ai ..........................3
2.1.2.C n c pháp lý c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai ........................4
2.2. Nh ng n i dung c b n c a công tác qu n lý Nhà n c v
t ai Vi t
Nam theo Lu t t ai 2003 .......................................................................................7

2012 - 2014 theo 13 n i dung quy

nh

t ai 2003................................................................................................20

Nguyên ....................................................21
ng pháp nghiên c u .....................................................................................21


v

3.4.1. Ph ng pháp thu th p tài li u, s li u ...........................................................21
3.4.2. Phân tích và x lý s li u. ................................................................................21
3.4.3. Ph ng pháp t ng h p. .....................................................................................22
Ph n 4 K T QU NGHIÊN C UVÀ TH O LU N ....................................23
...........................23
4.1.1. i u ki n t nhiên ..............................................................................................23
4.1.2. i u ki n kinh t và xã h i ..............................................................................26
4.1.3. ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a huy
................................................................................................28
4.2. Hi n tr ng s d ng t c a
..................30
4.3. ánh giá công tác qu n lý nhà n c v
t ai trên a bàn huy n Ph Yên,
t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 .....................................................................32
4.3.1. Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t
ai và t ch c th c hi n các v n b n ó ......................................................................32
4.3.2. Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a gi i hành chính,

4.3.13. Qu n lý các ho t ng d ch v công v
t ai ........................................56
4.4. ánh giá chung và xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác
qu n lý nhà n c v
t ai giai o n 2012 - 2014...............................................57
4.4.1. ánh giá chung ...................................................................................................57
4.4.2.
xu t m t s gi i pháp ..................................................................................58
PH N 5K T LU N VÀ
NGH ......................................................................60
5.1. K t lu n ....................................................................................................................60
5.2. Ki n ngh ..................................................................................................................61
TÀI LI U THAM KH O..........................................................................................62


1

Ph n 1
M
1.1.

Tính c p thi t c a

U

tài

t ai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là i u ki n t n t i
và phát tri n c a con ng i và c a sinh v t khác trên trái t. Vi c s d ng và
qu n lý qu

phía Nam n i th ô Hà N i v i các t nh trung du và mi n núi phía B c. Trong
công cu c Công nghi p hóa – Hi n i hóa, v n
t ai c a huy n t ng i
ph c t p ã, ang và s
t ra cho ngành Tài nguyên và Môi Tr ng c a huy n


2

c gi i quy t và th c hi n t t 13 n i dung qu n lý nhà
nhi u khó kh n c n
n cv
t ai c a Lu t 2003, qua ó m i ng i dân hi u và th c hi n theo
lu t thì c n ph i ph bi n tuyên truy n sâu r ng t i m i t ng l p nhân dân
m i ng i dân hi u và làm theo pháp lu t.
Xu t phát t th c t ó,
c s nh t trí c a Khoa Qu n Lý Tài Nguyên,
tr ng i H c Nông Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n c a th y giáo TS.
Nguy n Chí Hi u, em ti n hành nghiên c u và th c hi n tài:
“ ánh giá công tác qu n lý Nhà n c v
t ai trên a bàn huy n Ph
Yên - t nh Thái Nguyên giai o n 2012 n 2014”.
1.2. M c tiêu nghiên c u
- Tìm hi u tình hình qu n lý và s d ng t ai giai o n 2012 - 2014 c a
huy n Ph Yên theo 13 n i dung qu n lý Nhà n c v
t ai.
2014.
- Tìm ra nh ng ngu
công tác qu n lý Nhà n c v
t ai trong th i gian t i.


t ai, quan h v s d ng

t ai, quy n s d ng

nhân s d ng

c do Nhà n

t theo nh ng quy

“Qu n lý nhà n
v i

cv

t ai và quy n

t ai nh

nh o t

t ai.

c không tr c ti p th c hi n các quy n n ng này mà thông qua các h

th ng các c quan nhà n

nhà n


t ai nh m b o v quy n s h u nhà n

t ai, b o v quy n và l i ích h p pháp c a ng
t ai c a

t, c i t o

tn

c; t ng c

t và b o v môi tr

ng pháp qu n lý nhà n

h th ng qu n lý và

cv

+ Các ph

ng pháp tác

ng

t;

c

iv i

ti t các ngu n l i t

+ Các ph

i

t ai theo quy ho ch, k ho ch;

trong vi c ki m tra, giám sát quá trình qu n lý và s d ng

Các ph

c

ng trong vi c n m ch c tình hình s d ng ð t;

trong vi c phân ph i và phân ph i l i qu

th i b o v

ng c a các c quan

th c hi n và b o v quy n s h u Nhà n

t ai; ó là các ho t

d ng h p lý qu

c.


t

t k t qu cao. ó là:

+ Công c pháp lu t
+ Công c quy ho ch, k ho ch s d ng

t

+ Công c tài chính
2.1.2. C n c pháp lý c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai
Công tác qu n lý Nhà n c v
t ai ph i d a vào các v n b n quy
ph m pháp lu t c a Nhà n c, t n m 1992 n nay Qu c h i, Chính ph , các
B , Ngành liên quan ã ban hành nhi u v n b n quy ph m pháp lu t v
t
ai, c th nh sau:
* Các v n b n lu t:
- Hi n pháp n m 1992;
- Lu t t ai 1993;
- Lu t t ai 2003;
- Lu t b o v môi tr ng 2005;
- Lu t kinh doanh b t ng s n 2006;
- Lu t nhà 2011;
- Lu t khoáng s n 2010;
* Các v n b n d i lu t(các v n b n pháp quy):
+ Các v n b n d i lu t c a chính ph :
- Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a chính ph v h ng
d n thi hành Lu t t ai 2003.

b Tài nguyên và Môi tr ng ban hành quy nh v c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t.
- TT s 153/2011/TT-BTC ngày 11-11-2011 h ng d n v thu s
d ng t phi nông nghi p.
- Thông t s 05/2006/TT-BTNMT ngày 24/05/2006 c a B Tài nguyên
& Môi tr ng v h ng d n th c hi n m t s i u c a ngh nh 182/2004/
N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x ph t vi ph m hành chính trong
l nh v c t ai.
- Thông t liên t ch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng 6 n m
2006 c a B T pháp, B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c công
ch ng, ch ng th c h p ng, v n b n th c hi n quy n c a ng i s d ng t.
- Thông t 05/2006/TT-BTNMT ngày 24 tháng 5 n m 2006 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a ngh nh s
182/2004/N -CP c a chính ph v s ph t vi ph m hành chính trong l nh v c
t ai.


6

- Thông t 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 n m 2007 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và xây
d ng b n hi n tr ng s d ng t.
- Thông t 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 n m 2007 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
- Thông t liên t ch 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31 tháng 01 n m
2008 c a B Tài chính - B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n
m t s i u c a Ngh nh 84/2007/N -CP ngày 25 tháng 5 n m 2007 c a
Chính ph quy nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t,
thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th t c b i th ng, h tr ,

- Ch th 01/2008/CT-TTg ngày 08 tháng 01 n m 2008 c a Th t ng
Chính ph v m t s gi i pháp y m nh pháp tri n và qu n lý th tr ng b t
ng s n.
- Quy t nh 08/2008/Q -BTNMT ngày 10/11/2008 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng ban hành thành l p b n
a chính t l 1:200, 1:500, 1:1000,
1:2000, 1:5000, 1:10.000,...
- Quy t nh 12/2008/Q -BTNMT ngày 18 tháng 12 n m 2008 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng Ban hành “quy chu n k thu t Qu c gia v phân
nh a gi i hành chính và l p h s
a gi i hành chính các c p”.
- Quy t nh s 52/2012/Q -UBND c a y ban nhân dân t nh phê duy t
giá các lo i t trên a bàn t nh Thái Nguyên n m 2013.
- Quy t nh s 47/2012/Q -UBND c a y ban nhân dân t nh ban hành
quy nh ti p nh n và tr k t qu gi i quy t th t c hành chính, ph c v t
ch c và cá nhân theo c ch m t c a, m t c a liên thông t i c quan hành
chính Nhà n c trên a bàn t nh Thái Nguyên.
- Quy t nh s 13/2012/Q -UBND c a y ban nhân dân t nh v vi c
s a i, b sung m t s i u t i Quy nh v c p Gi y ch ng nh n quy n s
d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t. ng ký bi n
ng v s d ng t, s h u tài s n g n li n v i t trên a bàn t nh ban hành
kèm theo Quy t nh s 12/2011/Q -UBND ngày 15/3/2011 c a U ban
nhân t nh Thái Nguyên.
2.2. Nh ng n i dung c b n c a công tác qu n lý Nhà n c v
t ai
Vi t Nam theo Lu t t ai 2003
T i kho n 2 i u 6 Lu t t ai 2003 có quy nh 13 n i dung qu n lý
Nhà n c v
t ai nh sau:
- Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng

t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d ng t ai
- Qu n lý các ho t ng d ch v công v
t ai.
2.3.
t khi th c hi n Lu t
2.3.1. Tình hình qu n lý Nhà n
2.3.1.1. K t qu

t

cv

t ai 2003

n nay

t ai trên ph m vi c n

c

c

* Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s
d ng t ai và t ch c th c hi n các v n b n ó
Vi c so n th o, ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý và s
d ng t ai chính xác, hi u qu và k p th i là công vi c quan tr ng c a c
quan qu n lý nhà n c v
t ai Trung ng. Khi Lu t t ai 2003
c

ng phân nh ranh gi i trên bi n gi a Vi t Nam - Trung
Qu c. Theo ó t ng chi u dài
ng biên gi i trên t li n là 1065,652 km,
ng biên gi i sông su i là 83,914 km. Trên biên gi i có 1378 v trí m c
gi i chính, 402 v trí m c gi i ph . Hai bên ã c m t ng c ng 1970 c t m c
(không k c t m c ngã ba biên gi i) bao g m 1627 c t m c n, 232 c t m c
ôi và 111 c t m c ba. Riêng o n biên gi i qua a ph n t nh Lào Cai (c a
Vi t Nam) và t nh Vân Nam (c a Trung Qu c) b t u t m c gi i s 84 n
m c gi i s 172, v i t ng c ng 127 c t m c trong ó có 58 c t m c n, 50
c t m c ôi cùng s , 15 c t m c ba cùng s , 4 c t m c ph và t ng chi u dài
trên 185,079 km (ph n biên gi i theo sông su i là 127,549 km, ph n biên gi i
trên t li n là 57,530 km). (Nguy n Tu n Hùng, 2010)[7]
Ngày 10/10/2007 Vi t Nam và Campuchia ã th ng nh t k ho ch tri n
khai công tác phân gi i c m m c trên th c a. Hai bên ã c m 314 m c g m
ba lo i m c:
i, trung và m c ng p l t t i 10 t nh biên gi i trong ó có 2
m c c bi t v trí ngã ba biên gi i Vi t Nam - Lào - Campuchia và m c
314
i m cu i cùng c a
ng biên gi i Vi t Nam - Campuchia t i b bi n
Kiên Giang (Vi t Nam) và Kampôt (Campuchia). Toàn b công tác phân gi i


10

ng biên gi i m i hoàn t t các th t c
c m m c k c vi c xây d ng b n
pháp lý và ký Ngh nh th biên gi i s
c hoàn t t vào n m 2012. (th
tr ng b ngo i giao H Xuân S n, 2007 )[20]

huy n ch a hoàn thành ho c ch a tri n khai vi c l p quy ho ch, k ho ch s
d ng t; c p xã c ng v n còn 1.991/11.074 xã ch a tri n khai (chi m
17,98%). 7.576 xã, ph ng, th tr n ã l p quy ho ch, t 68,41%; còn l i
1.507 xã ang tri n khai. (XD, 2014)[21]
* Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
Cùng v i các quy nh c a Lu t t ai 2003, các v n b n quy nh chi
ti t và h ng d n thi hành Lu t t ai có nh ng b c c i cách quan tr ng v
th m quy n và th t c c p GCN.
c bi t, t khi b ph n “M t c a” - b
ph n ti p nh n và tr k t qu
c xây d ng và i vào ho t ng r ng rãi t i


11

a ph ng thì công tác qu n lý nhà n c
các c quan hành chính nhà n c
v
t ai ã có nhi u bi n chuy n m i. Do v y, ti n
c p GCN
c y
nhanh h n trong nh ng n m g n ây.
Trong quá trình tri n khai thi hành Lu t t ai n m 2003 ti n
c p
GCN i v i các lo i t ã
c y m nh; k t qu c p gi y ch ng nh n n m
2011 t ng lên áng k , trong ó c p gi y ch ng nh n i v i lo i t nông
nghi p và phi nông nghi p c n b n ã hoàn thành t trên 85%, i v i lo i t
chuyên dùng và t nông thôn có chuy n bi n tích c c. (Chính ph , 2012)[2].
* Công tác th ng kê, ki m kê t ai



12

“ K t qu c th nh sau, trong 528 v vi c t n ng kéo dài, có 509 v
vi c khi u n i, 19 v t cáo. Khi u n i v
t ai là 422 v ( chi m 79,9% ),
trong ó b i th ng gi i phóng m t b ng ( GPMB ), d án thu h i là 217 v (
chi m 51% ); tranh ch p t ai 115 v ( chi m 27% ); òi l i t c là 78 v
( chi m 18% ) và các khi u n i khác có liên quan v
t ai nh c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t, thu h i gi y phép… là 12 v ; khi u n i v nhà
là 42 v vi c ( chi m 7,9% ) ”
Nguyên nhân ch quan c a tình hình khi u n i t cáo hi n nay Chính
ph nhìn nh n là công tác ch
o, i u hành và qu n lý Nhà n c còn nhi u
y u kém, b t c p. Nh t là trong l nh v c t ai, th c hi n các d án, d n n
phát sinh nhi u khi u n i, t cáo trên l nh v c này. (petrotimes.vn, 2012)[15]
* Công tác qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong
th tr ng B S
Ch tr ng phát tri n th tr ng b t ng s n c a n c ta ã
c nêu
t i v n ki n
ih i
ng l n th X là: “Phát tri n th tr ng b t ng s n
trên c s th c hi n Lu t t ai, Lu t xây d ng, Lu t nhà và Lu t v kinh
doanh b t ng s n…; hoàn thi n vi c phân lo i, ánh giá t ai và c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng t; làm cho quy n s d ng t chuy n
thành hàng hóa m t cách thu n l i, t ai tr thành ngu n v n quan tr ng
cho phát tri n.

qu n lý t i các a ph ng.
- u t trang thi t b , ngu n kinh phí ph c v cho công tác qu n lý nhà
n c vè t ai còn h n ch .
- S phân công, phân c p trách nhi m và quy n h n qu n lý t ai thi u
c th ; t ch c b máy làm công tác qu n lý t ai còn y u, ch a áp ng
c yêu c u qu n lý trong tình hình m i.
- Công tác tuyên truy n ph bi n và h ng d n thi hành Lu t
t ai
ch a nhi u và không th ng xuyên, c bi t i v i các a ph ng có kinh
t còn g p nhi u khó kh n, mi n núi.
- Vi c l p và qu n lý h s
a chính t i các n v hành chính c s còn
y u gây b t l i trong công tác qu n lý t ai t i a ph ng, c bi t là làm
ch m ti n
c p GCNQSD .
-V n
quy ho ch ch a mang tính ng b còn ch ng chéo, còn nhi u
t n ng trong v n quy ho ch, v n di n ra tình tr ng quy ho ch treo.
2.3.2.1. H th ng t ch c và nhân l c

Thái Nguyên là m t t nh trung du mi n núi, phía Nam giáp v i th ô Hà
N i, phía tây giáp v i t nh V nh Phúc và t nh Tuyên Quang. Thái Nguyên có
di n tích t nhiên 3541 km2 và dân s h n 1 tri u ng i và 8 dân t c anh em.
Thái Nguyên có 9 n v hành chính g m 1 thành ph Thái Nguyên, 1 th xã


14

Sông Công và 7 huy n: Võ Nhai, Phú L ng, ng H , Phú Bình, nh Hoá,
i T , Ph Yên. Trong 5 n m g n ây t nh Thái Nguyên luôn gi t c

và t ch c th c hi n các v n b n ó:
Sau khi Lu t

t ai n m 2003

c công b , UBND t nh ã k p th i ban

hành các Ch th , Ngh quy t và các v n b n lãnh
lu t

t ai. S Tài nguyên và Môi tr

o, ch

o th c hi n Pháp

ng ã t ch c t p hu n nghi p v chuyên

môn cho cán b , công ch c trong toàn ngành, xây d ng trang Web i n t
th

ng xuyên c p nh t và

ng t i thông tin liên quan

ch c giao l u tr c tuy n v i t ch c, cá nhân. S
ti p thu và tr l i ý ki n c a ng

n Pháp Lu t



c 150 xã, ph

ng,

các t l 1:500, 1:1000, 1: 2000, 1: 5000 và 1: 10.000, v i di n tích

295.905 ha, chi m kho ng 85% t ng di n tích t nhiên, nh ng ã hoàn thành
xong toàn b di n tích
- Xác
l pb n

nh

t lâm nghi p và

t

i núi ch a s d ng.

a gi i hành chính, l p và qu n lý h s

a gi i hành chính,

hành chính:

Theo Ch th s 364/CT ngày 06/11/1991 c a Ch t ch H i
tr

ng (nay là Th t

t 5 n m (2006-2010),

i v i c p t nh: N m
t

n n m 2010 và k

c Chính ph xét duy t t i Ngh

quy t s 20/2006/NQ-CP ngày 29 tháng 8 n m 2006.
Toàn b 9/9
2010.

quy ho ch s d ng

t

n v c p xã trên

n h t n m 2010, nh
n m và
ha,

sau: Nhóm

t 255,48% k ho ch

t lâm nghi p). Nhóm

t 41,57% k ho ch


+ K t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng
40.005,45ha,

i v i c p huy n:

n v c p huy n trong t nh ã quy ho ch s d ng

i v i c p xã: Toàn b 180/180

c.

t:

2005, ã th c hi n i u ch nh quy ho ch s d ng
ho ch s d ng

a

c 3.781,99

d ng gi m (do

t phi nông nghi p 36.951,36 ha).

ng kí, th ng kê

t ai: Tích c c ch

huy n, thành ph , th xã th c hi n k ho ch c p GCNQSD

d ng

t, cho thuê

t, thu h i

t, chuy n m c ích s

t: N m 2014 là n m th 12 ngành TN & MT t nh Thái Nguyên th c

hi n c ch “ m t c a” khi gi i quy t th t c giao
t, th ch p quy n s d ng
b ng quy n s d ng
it

ng s d ng

liên h

ch

t, thuê

t, tài s n g n li n v i

t, c p GCNQSD

t, thuê và b o lãnh

t c a t ch c, qua th c hi n ã gi m


ng th m

c bi t là các d án tr ng i m nh :

nh
ng

tránh thành ph Thái Nguyên, c i t o nâng c p qu c l 3...
- Công tác thanh tra, ki m tra, khi u n u t cáo: T nh ã ti n hành nhi u
t thanh tra, ki m tra và ã phát hi n nhi u t ch c, h gia ình, cá nhân
qu n lý và s d ng

t vi ph m pháp lu t, vi c c p GCNQSD

nh pháp lu t 31 h v i t ng di n tích là 34.982 m2.
h i GCNQSD
86.669.680

t trái v i quy
ng,

t trái v i quy

oàn ã ki n ngh thu

nh. Tr ng thu n p ngân sách ho c Nhà n

c



2.3.2.3. Nh ng t n t i và nguyên nhân
- Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v TN & MT
xã ch a th

ng xuyên, do ó nh n th c v qu n lý, s

MT m t s c p chính quy n, các t ch c và ng

ng

c p huy n, c p
t, khai thác TN &

i dân còn nh ng h n ch .

- Ch a làm t t vi c công khai quy ho ch, công tác qu n lý, theo dõi th c
hi n sau quy ho ch c a các ngành các c p còn l ng l o, ch a bám sát v i th c
ti n, vi c quy ho ch k ho ch s d ng

t hàng n m còn

t t l th p do d

án thi u kinh phí th c hi n.
- Tình tr ng vi ph m pháp lu t v
nh : T ý chuy n

t ai còn ph bi n



i m c ích s d ng, cho thuê l i, chuy n quy n s d ng

t trái phép, l n chi m

h

các

c c p nh t th

ng xuyên, làm nh

t.

chuyên môn, n ng l c qu n lý c a m t s cán b trong ngành

còn nhi u h n ch ,

c bi t là cán b

a chính c p xã, l c l

ng cán b thanh

tra chuyên ngành còn thi u, t ch c thanh tra, ki m tra vi c ch p hành pháp
lu t v

t ai còn ch a



t ai, ph i h p v i các oàn th t ch c tuyên

t, công tác b o v môi tr

ng trong th i k

y m nh