BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI QUÝ ANH

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ GIAO THÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC- THÀNH PHỐ
HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI, NĂM 2014


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI QUÝ ANH
KHÓA: 2012 - 2014
NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC- THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06


tháng

năm 2014

Tác giả luận văn

Bùi Quý Anh


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng
cao hiệu quả quản lý giao thông trên địa bàn huyện Hoài Đức-Thành phố Hà Nội”
là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả
nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Kiến
trúc Hà Nội và Hội đồng chấm bảo vệ tốt nghiệp về nội dung Luận văn Thạc sĩ cũng
như tính trung thực và sự nghiêm túc trong nghiên cứu khoa học.

Tác giả luận văn

Bùi Quý Anh


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu

1.3.6 Công tác kiểm tra, xử lý, đảm bảo trật tự an toàn giao thông .................. 38
1.3.7 Thực trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình giao thông 38
1.3.8 Thực trạng ý thức của cộng đồng: .......................................................... 39
1.3.9. Đánh giá chung ..................................................................................... 40
CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ QLHTGT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN HOÀI ĐỨC ............................................................................................... 43
2.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN .................................................................... 43
2.1.1 Khái niệm quản lý đô thị ........................................................................ 43
2.1.2 Các phương pháp và công cụ quản lý đô thị ........................................... 44
2.1.3 Nội dung quản lý đô thị .......................................................................... 45
2.1.4 Khái niệm và phân loại hệ thống giao thông đô thị.................................. 45
2.1.5 Vai trò của hệ thống giao thông đô thị .................................................... 47
2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống giao thông đô thị ............................ 49
2.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN ............................................................................................. 52
2.2.1. Khái niệm quản lý hệ thống giao thông đô thị ........................................ 52
2.2.2. Sự cấn thiết phải tăng cường quản lý đối với hệ thống giao thông đô thị 52
2.2.3. Nguyên tắc quản lý hệ thống giao thông đô thị....................................... 53
2.2.4. Nội dung quản lý hệ thống giao thông đô thị ......................................... 54
2.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý.......................................... 56
2.3 CƠ SỞ PHÁP LÝ .............................................................................................. 60


2.3.1 Cơ sở pháp lý nhà nước về quản lý hệ thống giao thông đô thị ................ 60
2.3.2. Cơ sở pháp lý của Hà Nội, Hoài Đức về xây dựng, quản lý HTGTĐT ... 62
2.4. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QLHTGT TRONG CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM ...... 65
2.4.1. Kinh nghiệm của các đô thị trong nước .................................................. 65
2.4.2. Kinh nghiệm của Quận Long Biên-Hà Nội............................................. 70
CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
HOÀI ĐỨC ................................................................................................................ 73

3.8.2 Ứng dụng công nghệ ITS (Hệ thống giao thông thông minh) trong việc
quản lý và khai thác HTGTĐT .................................................................................... 98
3.8.3 Ứng dụng máy tính công nghiệp trong hệ thống giám sát kỹ thuật số điều
khiển đèn giao thông.................................................................................................... 99
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................................... 100
1. Kết luận ................................................................................................... 100
2. Kiến nghị ................................................................................................. 101
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CHỮ VIẾT TẮT

TÊN ĐẦY ĐỦ

HTGTĐT

Hệ thống giao thông đô thị

GTĐT

Giao thông đô thị

KCHTĐT

Kết cấu hạ tầng đô thị

HĐND


NN

Nông nghiệp

TTPT

Trung tâm phát triển

ATGT

An toàn giao thông

QLDTHTĐT

Quản lý duy tu hạ tầng đô thị


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1-1 Tốc độ tăng trưởng ngành nông-lâm-thủy sản 2006-2010 ...................... 7
Bảng 1-2 Giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng huyện Hoài Đức 2006-2010............ 8
Bảng 1-3 GTSX công nghiệp Hoài Đức thời kỳ 2006 – 2010 ................................. 9
Bảng 1-4 Giá trị sản xuất nhóm ngành dịch vụ trên địa bàn huyện ...................... 12
Bảng 1-5 Bảng tổng hợp hiện trạng các tuyến đường do Thành phố quản lý ...... 18
Bảng 1-6 Hiện trạng cầu vượt Đại lộ Thăng Long................................................. 20
Bảng 1-7 Tổng hợp hiện trạng hệ thống đường huyện .......................................... 27
Bảng 1-8 Phân loại đường xã, liên xã theo kết cấu mặt ........................................ 28


DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HOẠ

bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo
đảm quốc phòng, an ninh, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.”
Trong điều kiện nước ta đang trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước, việc phát triển hệ thống giao thông có vai trò đặc biệt quan trọng. Thực tế
cho thấy những vùng, những điểm có tốc độ đô thị hóa càng nhanh thì tốc độ phát triển
kinh tế càng mạnh, mật độ dân cư càng đông, mật độ xây dựng càng nhiều và hệ thống
giao thông càng bộc lộ nhiều yếu kém. Như thế vai trò của các nhà quản lý càng được
đề cao như là nhân tố không thể thiếu để phát triển và đảm bảo hệ thống giao thông vận
hành thông suốt.
Hoài Đức nằm ở cửa ngõ phía Tây của thủ đô Hà Nội, trong những năm gần
đây là một trong những huyện có tốc độ đô thị hóa mạnh mẽ nhất, là nơi tập trung
nhiều đầu mối giao thông quan trọng của thủ đô. Nhận thấy tầm quan trọng của hệ
thống giao thông đối với sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác quản lý và phát
triển hệ thống giao thông đã được huyện và thành phố đẩy mạnh. Tuy nhiên, trong quá
trình phát triển không ngừng và phức tạp của nền kinh tế, công tác quản lý còn bộc lộ
nhiều bất cập, yếu kém.


2

Nhận thấy tính cấp thiết của việc quản lý hệ thống giao thông nhằm đảm bảo
điều kiện để phát triển kinh tế của một huyện có tốc độ đô thị hóa nhanh như Hoài
Đức, nên tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao
hiệu quả quản lý giao thông trên địa bàn huyện Hoài Đức-Thành phố Hà Nội” với
mong muốn đề xuất một số giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả công tác
trên.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Đề tài nhằm mục đích chính là đưa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm
nâng cao chất lượng quản lý hệ thống giao thông đường bộ trên địa bàn huyện Hoài
Đức.

huyện Hoài Đức
- Chương III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống giao
thông đô thị trên địa bàn huyện Hoài Đức
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


100

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. KẾT LUẬN
- “ Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý giao
thông trên địa bàn huyện Hoài Đức-Thành phố Hà Nội ” là một đề tài mang tính
khoa học và tính thực tiễn cao.
- Đề tài đã đề cập đến các vấn đề: thực trạng hệ thống giao thông, công tác
quản lý giao thông; cơ sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý giao thông; đề xuất
một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý giao thông trên địa bàn huyện
Hoài Đức-Thành phố Hà Nội.
- Qua nghiên cứu đề tài, tác giả rút ra một số nhận định sau:

đầu tư khác trên thị trường vốn.
Kiện toàn bộ máy quản lý hành chính thực hiện công tác quản lý hệ thống
giao thông và tăng sự phối hợp giữa các bộ phận, từng bước hoàn thiện cơ cấu
phòng Quản lý đô thị. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực.
Nâng cao ý thức người dân bằng nhiều biện pháp, hình thức trong việc chấp
hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ hệ thống giao thông.
Từng bước ứng dụng các thành tựu khoa học của thế giới trong quản lý hệ
thống giao thông như hệ thống giao thông thông minh, GIS, hệ thống kỹ thuật số
điều khiển đèn giao thông... nhằm hiện đại hoá quy trình và hệ thống quản lý.
2. KIẾN NGHỊ
- Chính phủ tiếp tục có những chính sách phát triển kinh tế xã hội, phát triển
hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là những công trình giao thông trọng điểm.


102

- UBND thành phố Hà Nội cần có những chiến lược về phát triển giao thông
ngắn hạn, dài hạn để phù hợp với tình hình kinh tế xã hội đặc thù của các huyện
ngoại thành đang trong quá trình đô thị hóa mạnh mẽ như huyện Hoài Đức.
- UBND huyện thường xuyên tổ chức lớp đào tạo cho các cán bộ trong
huyện về lĩnh vực quản lý đô thị.
- UBND các xã thị trấn phải lên kế hoạch cụ thể và dài hơi cho công tác
chỉnh trang đường đô thị trong đó phải có sự phân công rõ ràng đối với các ban
ngành; đoàn thể; hội phụ nữ; hội phụ lão…
- Tổ chức các tổ tuần tra ban đêm ngăn chặn các xe đổ phế thải ra đường và
kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp đổ phế thải ra đường.
- Phối hợp các ngành như: Công an; Quản lý đô thị; Thanh tra xây dựng…từ
cấp các xã, huyện cùng thống nhất các nội dung quản lý hệ thống giao thông và đảm
bảo công tác an toàn giao thông.

12. Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày
13/11/2008;
13. Quốc hội (2009) Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009;
14. Phòng Quản lý đô thị huyện Hoài Đức, Báo cáo hàng năm;


15. Viện Chiến lược và Phát triển Giao thông vận tải (2012), Quy hoạch phát
triển giao thông vận tải huyện Hoài Đức đến năm 2020 và định hướng đến năm
2030;
16. Bùi Khắc Toàn, Trần Thị Hường, Vũ Hoàng Điệp (2009), Kỹ thuật Hạ
tầng đô thị, NXB Xây dựng;
17. Hồ Ngọc Hùng (2009), Giao thông trong quy hoạch đô thị, NXB Khoa
học và Kỹ thuật Hà Nội;
18. Nguyễn Xuân Trục (1998), Giáo trình Quy hoạch giao thông vận tải và
thiết kế đường đô thị, NXB Giáo dục;
19. Nguyễn Đình Hương và Th.S Nguyễn Hữu Đoàn (đồng chủ
biên),(2005),Giáo trình Kinh tế đô thị, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân;
20. Nguyễn Hồng Tiến (2009), Quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị,
NXB Bộ Xây dựng;
21. Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng;
22. Vũ Thị Vinh, Phạm Hữu Đức, Nguyễn Văn Thịnh (2009), Quy hoạch
mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng;
23.Từ Sỹ Sùa và ThS. Trần Hữu Minh (đồng chủ biên, (2005), Khai thác cơ
sở vật chất kỹ thuật Giao thông vận tải đô thị - NXB GTVT Hà Nội;
24. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan đơn vị:
Chính phủ



Bộ Xây dựng

đến năm 2030