ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM NGỌC THẮNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIẾNG ANH CẤP TIỂU HỌC TỈNH BẮC KẠN ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHẠM NGỌC THẮNG

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIẾNG ANH CẤP TIỂU HỌC TỈNH BẮC KẠN ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã ngành: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: 1. TS. Đinh Đức Hợi
2. TS. Lê Thị Thu Hương

THÁI NGUYÊN - 2018

Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các thầy, các cô và các bạn đồng nghiệp.
Em xin trân trọng cảm ơn!
Bắc Kạn, tháng 7 năm 2018
TÁC GIẢ

Phạm Ngọc Thắng

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT ............................................ iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v
DANH MỤC CÁC HÌNH ................................................................................. vii
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 4
3. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu................................................................. 5
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu .......................................................................... 5
6. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 5
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 5
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 7
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG
GIÁO VIÊN TIẾNG ANH CẤP TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU
CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG .............................................. 8
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ............................................................................ 8

2.3.1. Lập kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh ở một số phòng GD&ĐT,
trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ năm 2014 đến 2017 ....................... 37
2.3.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh tiểu học
trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ năm 2014 đến 2017 ............................................. 42
2.3.3. Chuẩn bị các điều kiện và phương tiện kỹ thuật cho hoạt động bồi
dưỡng giáo viên tiếng Anh cấp tiểu trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ năm 2014
đến 2017............................................................................................................. 48
2.3.4. Kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh ở một số
phòng GD&ĐT, trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ năm 2014
đến 2017............................................................................................................. 51

iv


2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động bồi dưỡng giáo viên
tiếng Anh tiểu học đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông............. 54
2.5. Đánh giá chung ........................................................................................... 58
2.5.1. Ưu điểm ................................................................................................... 58
2.5.2. Hạn chế .................................................................................................... 59
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 .................................................................................... 62
Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO
VIÊN TIẾNG ANH CẤP TIỂU HỌC TỈNH BẮC KẠN ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG ........................ 63
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp .............................................................. 63
3.1.1. Đảm bảo tính thực tiễn của các biện pháp ............................................... 63
3.1.2. Đảm bảo tính đồng bộ của các biện pháp ................................................ 63
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ............................................................................... 63
3.2. Đề xuất một số biện pháp Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên tiếng Anh
cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ
thông .................................................................................................................. 64


Quy ước viết tắt

Bồi dưỡng giáo viên

BDGV

Bồi dưỡng thường xuyên

BDTX

Cán bộ quản lý

CBQL

Cơ sở vật chất

CSVC

Giáo dục và Đào tạo

GD&ĐT

Sách giáo khoa

SGK

Trung học cơ sở

THCS

đến 2017 ............................................................................................ 49
Bảng 2.8. Tổng hợp ý kiến của CBQL, giáo viên về mức độ thực hiện của
công tác kiểm tra đánh giá kết quả BDGV tiếng Anh ở một số
phòng GD&ĐT, trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ
năm 2014 đến 2017 ........................................................................... 51
Bảng 2.9. Tổng hợp ý kiến của CBQL, giáo viên về mức độ hiệu quả của
công tác kiểm tra đánh giá kết quả BDGV tiếng Anh ở một số
phòng GD&ĐT, trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ
năm 2014 đến 2017 ........................................................................... 52

v


Bảng 2.10. Tổng hợp ý kiến của CBQL, giáo viên về mức độ tác động của
các yếu tố đến hiệu quả hoạt động BDGV tiếng Anh tiểu học
đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông ........................... 55
Bảng 3.1. Ma trận bài kiểm tra định kỳ môn tiếng Anh .................................... 75
Bảng 3.2. Mức độ cần thiết của công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiếng
Anh cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình
giáo dục phổ thông ............................................................................ 87
Bảng 3.3. Mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp bồi dưỡng
đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng
yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông ......................................... 87

vi


DANH MỤC CÁC HÌNH
Biểu đồ 2.1. Số lượng giáo viên tiếng Anh tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
tham gia tập huấn chương trình SGK mới từ năm 2014 đến

trường. Xã hội đặt hàng cho ngành giáo dục nguồn nhân lực có khả năng sử dụng
được tiếng Anh thành thạo trong giáo tiếp cũng như trong tiếp cận khoa học công
nghệ tiên tiến của thế giới.
Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mãnh mẽ với tốc độ rất
nhanh, đòi hỏi đội ngũ lao động của chúng ta phải thích ứng và tiếp thu được
nhanh nhất những thành tựu của nó. Bên cạnh đó yêu cầu thông thạo ngoại ngữ
(tiếng Anh) là yêu cầu bắt buộc đối với giáo dục công dân toàn cầu.
1


Hiện nay, nhiều nước tiên tiến trên thế giới đang áp áp dụng chương trình
giáo dục hiện đại STEM. Từ những năm 1960, nhu cầu về những kỹ năng đã thay
đổi đáng kể – nhu cầu kỹ năng thực hiện những công việc mang tính cố định và
theo trình tự đã giảm, thay vào đó là sự phát triển đáng kể nhu cầu về những kỹ
năng thực hiện những công việc luân chuyển mang tính tương tác. Đội ngũ lao
động STEM bao gồm các kỹ thuật viên, chuyên gia máy tính và các ngành nghề
liên quan có khả năng bắt nhịp được với những thay đổi trong thị trường việc
làm. Theo dự tính. vào năm 2030, máy tính sẽ thay thế 60% nghề nghiệp hiện tại
của con người, con người sẽ phải trang bị những kỹ năng kỹ thuật cần thiềt để
thích ứng. Để đáp ứng các chương trình STEM, và phát triển các kỹ năng của thế
kỷ 21 cho thế hệ trẻ thì người học, người lao động phải thông thạo ngoại ngữ
(đặc biệt là tiếng Anh).
Đảng và Nhà nước cũng rất quan tâm đến vấn đề dạy học ngoại ngữ tại các
cơ sở giáo dục hiện nay. Ngày 04/11/2013, Ban Chấp hành Trung ương khoá XI đã
ban hành Nghị quyết số 29/NQ-TW về “đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào
tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, trong đó nhấn mạnh “Chủ động,
tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời giáo dục và
đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước”. Muốn hội
nhập quốc tế thì ngoại ngữ (tiếng Anh) phải được chú trọng. Ngày 27/7/2017, Ban

học môn Tiếng Anh đã được địa phương được quan tâm đầu tư nhưng chưa đáp
ứng đủ yêu cầu của việc học ngoại ngữ.
Đa số học sinh không thích học tiếng Anh và coi đó là môn học rất khó. Sau
khi hoàn thành chương trình tiểu học, nhiều học sinh không có khả năng giáo tiếp
cơ bản bằng tiếng Anh,... Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng này như phụ
huynh và học sinh nhà trường chưa nhận thức đúng vai trò của tiếng Anh trong
thời đại hiện nay, trình độ giáo viên chưa đáp ứng chuẩn, phương pháp dạy học
chưa đổi mới, việc quản lý các hoạt động dạy học môn Tiếng Anh còn mang nặng
tính hình thức và chưa đồng bộ về các giải pháp; việc đầu tư và khai thác trang
thiết bị hiện đại phục vụ giảng dạy ngoại ngữ còn hạn chế ....

3


Tính đến năm học 2017-2018, toàn tỉnh Bắc Kạn có 111/124 trường có
cấp tiểu học tổ chức dạy tiếng Anh 4 tiết/tuần (theo chương trình 10 năm), với
7544 học sinh lớp 3, 4, 5, chiếm tỷ lệ 51,40%. Theo Kế hoạch số 118/KH-UBND
ngày 04/4/2017 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Kạn, đến năm học 20182019, 100% học sinh lớp 3 trên địa bàn tỉnh được học chương trình 10 năm (4
tiết/tuần). Do đó, việc xây dựng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học có chất
lượng, đáp ứng được yêu cầu, từ đó nâng cao chất lượng dạy và học môn Tiếng
Anh là một vấn đề cấp bách hiện nay [16, tr.2], [1, tr.13].
Xuất phát từ những lý do trên, tôi đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Tổ chức
bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu
cầu chương trình giáo dục phổ thông” với mong muốn: thông qua việc nghiên
cứu các lí luận về khoa học quản lí để đề xuất những giải pháp thiết thực trong
hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp
ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông, phù hợp với đặc điểm, điều kiện
của địa phương nói chung và các trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn nói
riêng; từng bước nâng cao chất lượng dạy học môn Tiếng Anh nhằm đáp ứng
được mục tiêu giáo dục, góp phần thực hiện thắng lợi Đề án ngoại ngữ, đào tạo

tiểu học và 30 giáo viên tiếng Anh trên địa bàn các huyện, thành phố của tỉnh
Bắc Kạn.
6. Giả thuyết khoa học
Thời gian qua, việc tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên tiếng Anh cấp tiểu
học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông đã được
quan tâm và đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn một số hạn chế, bất
cập, nếu đề xuất được biện pháp tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên tiếng Anh cấp
tiểu học tỉnh Bắc Kạn trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng thì có thể nâng
cao chất lượng dạy và học tiếng Anh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các tài liệu, các công trình nghiên cứu
có liên quan để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài.

5


7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Phương pháp quan sát
Quan sát các phương pháp, hình thức hoạt động BDGV tiếng Anh tiểu học
của hiệu trưởng, các cấp quản lý và hoạt động tự bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên
tiếng Anh tiểu học.
7.2.2. Phương pháp chuyên gia
Bằng việc gặp gỡ, trao đổi ý kiến một cách chính thức, hoặc không chính
thức như trao đổi, trực tiếp thảo luận, qua điện thoại hay thư điện tử (E-mail) bàn
về những vấn đề có liên quan đến nội dung này với các chuyên gia (các cán bộ
quản lý, tổ trưởng, nhóm trưởng chuyên môn, giáo viên dạy tiếng Anh có nhiều
kinh nghiệm trong giảng dạy tiếng Anh của trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc
Kạn,…). Phương pháp này được sử dụng với mục đích tìm hiểu mức độ tán thành
của các chuyên gia về các biện pháp dự kiến đề xuất và mức độ vận dụng các

Chương 2. Thực trạng tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp
tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông.
Chương 3. Biện pháp tổ chức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp
tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông.

7


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN
TIẾNG ANH CẤP TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH
GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trong lịch sử phát triển của xã hội, vai trò của người thầy giáo luôn được
đề cao. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng rất đề cao vai trò của người giáo viên. Trong
bài phát biểu tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội (10/1964), Người nói: “Có gì
vẻ vang hơn là nghề đào tạo những thế hệ sau này tích cực góp phần xây dựng
Chủ nghĩa xã hội và Chủ nghĩa cộng sản. Người thầy giáo tốt, người thầy giáo
xứng đáng là người thầy vẻ vang nhất, dù tên tuổi không đăng trên báo, không
được thưởng huân chương. Song những người thầy giáo tốt là những người anh
hùng vô danh. Đây là một điều rất vẻ vang, nếu không có thầy giáo dạy dỗ cho
con em nhân dân thì làm sao mà xây dựng Chủ nghĩa xã hội được. Vì vậy, nghề
thầy giáo rất quan trọng, rất vẻ vang. Ai có ý kiến không đúng về nghề thầy giáo
thì phải sửa chữa”.
Sự phát triển của giáo dục đòi hỏi ở người thầy phải được học tập, được
bồi dưỡng thường xuyên và nhận thức sâu sắc rằng muốn cống hiến được nhiều
hơn cho giáo dục, cho xã hội thì phải biết tích lũy tri thức, muốn tích lũy tri thức
thì phải thường xuyên rèn luyện, bồi dưỡng và học tập suốt đời.
Trong suốt các giai đoạn phát triển kinh tế xã hội ở nước ta, vấn đề bồi
dưỡng cán bộ luôn luôn được chú trọng. Ngay từ bản thảo Di chúc đầu tiên, tháng

từng bước hiện đại hóa đặt ra những yêu cầu mới vừa cấp bách, vừa lâu dài [4].
Ngày 11 tháng 01 năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết
định số 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010”. Trong
đó xác định một số mục tiêu và nhiệm vụ của Đề án là: [23, tr 2-3]
Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn
hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt
nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp

9


và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự
nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại
hóa đất nước.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, nâng cao nhận thức của toàn xã hội, vai trò, trách nhiệm của nhà giáo
và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng
cao, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề
nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,
bồi dưỡng nhân tài.
Ngày 04 tháng 5 năm 2007, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ban hành Quyết
định số 14/2007/QĐ-BGDĐT Quy định về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu
học. Văn bản này quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học bao gồm các
yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ năng sư phạm
và tiêu chuẩn xếp loại; quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên tiểu học. Quy định
này áp dụng đối với mọi loại hình giáo viên tiểu học tại các cơ sở giáo dục phổ
thông trong hệ thống giáo dục quốc dân. Từ những vấn đề nêu trên, chúng ta thấy
giáo viên là người tham gia quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường. Vì

tiếng Anh nhưng các đề tài này chủ yếu nghiên cứu về tổ chức quản lý quá trình
GD&ĐT, về thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả dạy học ngoại ngữ
tại các trường đại học, dạy học tiếng Anh tại các trường trung học sơ sở (THCS),
trung học phổ thông (THPT), trung tâm ngoại ngữ, các trung tâm giáo dục thường
xuyên, tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu về bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
tiếng Anh cấp tiểu học tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ
thông. Đối với những trường thực hiện giảng dạy theo chương trình của Đề án
ngoại ngữ 2020, môn Tiếng Anh là môn học bắt buộc từ lớp 3 và là cơ sở để thực
hiện chương trình dạy học tiếng Anh cho học sinh ở cấp học cao hơn [24, tr.1].
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Tổ chức
Tổ chức: Là quá trình sắp xếp và phân bổ công việc, quyền hành và quyền

11


lực cho các thành viên của tổ chức để họ có thể hoạt động và đạt được mục tiêu
của tổ chức một cách hiệu quả. Xây dựng các cơ cấu nhóm tạo sự hợp tác liên
kết, xây dựng các yêu cầu, lựa chọn, sắp xếp bồi dưỡng cho phù hợp, phân công
nhóm và cá nhân.
Công tác tổ chức gồm có hai nội dung cơ bản:
- Tổ chức cơ cấu: Tổ chức cơ cấu quản lý (chủ thế quản lý) và tổ chức cơ
cấu các bộ phận thực hiện nhiệm vụ (đối tượng bị quản lý);
- Tổ chức quá trình: Tổ chức quá trình quản trị và tổ chức quá trình thực
hiện mục tiêu, nhiệm vụ đề ra;
Tổ chức có nội dung rất rộng lớn liên quan đến công tác xây dựng một đơn
vị như xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý đơn vị (Có bao nhiêu cấp quản lý, tổ
chức các phòng ban chức năng, phân công trách nhiệm và quyền hạn của các
phòng ban cũng như của mỗi cá nhân…), xây dựng hệ thống các bộ phận thực
hiện nhiệm vụ (có những bộ phận nào, phân công chức năng và nhiệm vụ của

đơn vị…
1.2.2. Tổ chức bồi dưỡng
1.2.2.1. Bồi dưỡng
Theo "Từ điển tiếng Việt" và "Từ điển Giáo dục học": "Bồi dưỡng là làm
cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất". Bồi dưỡng là làm nâng cao trình độ
nghề nghiệp. Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng
cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn của bản thân để đáp ứng nhu cầu lao
động nghề nghiệp.
Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng vận dụng
kiến thức để bù đắp kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu so với nhu cầu phát triển
của xã hội, thường được xác định bằng chứng chỉ. Do đó bồi dưỡng có những
yếu tố cơ bản là:
- Bổ sung kiến thức, kỹ năng, phương pháp để từ đó nâng cao trình độ
trong lĩnh vực chuyên môn qua hình thức học tập đào tạo nào đó.
- Bồi dưỡng có mục đích, mục tiêu, nội dung, chương trình và phương
thức thực hiện cụ thể:
- Đối tượng được bồi dưỡng phải có một trình độ chuyên môn nhất định,

13