ĐẠI HỌC HUẾ

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

THÂN ĐỨC TRUNG

QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT
Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI
Demo Version - Select.Pdf SDK
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. MỲ GIANG SƠN

Thừa Thiên Huế, năm 2018

i


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn là trung thực, đƣợc các đồng tác giả cho phép sử dụng và
chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác.
Thân Đức Trung

Demo Version - Select.Pdf SDK

3. KHÁCH THỂ, ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ....................................................... 9
4. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU ............................................................................... 9
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ................................................................................... 9
6. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ...................................................................................... 9
7. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ......................................................................... 10

Demo
- Select.Pdf
SDK
8. ĐÓNG GÓP
MỚIVersion
CỦA LUẬN
VĂN ..................................................................
10
9. CẤU TRÖC CỦA LUẬN VĂN ........................................................................... 11
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT
TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG .............................................................. 12
1.1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ .......................................................... 12
1.1.1. Các nghiên cứu ở nƣớc ngoài .......................................................................... 12
1.1.2. Các nghiên cứu trong nƣớc ............................................................................. 14
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN ............................................................................. 15
1.2.1. Cơ sở vật chất .................................................................................................. 15
1.2.2. Trƣờng trung học phổ thông và cơ sở vật chất ở trƣờng trung học phổ thông
theo Điều lệ ............................................................................................................... 16
1.2.3. Quản lí và quản lí cơ sở vật chất ở trƣờng trung học phổ thông ..................... 18
1.3. CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ..................... 21
1.3.1. Nhiệm vụ của giáo dục trung học phổ thông .................................................. 21

1


2.2. KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ............................ 39
2.2.1. Mục tiêu khảo sát ............................................................................................ 39
2.2.2. Nội dung khảo sát............................................................................................ 39
2.2.3. Phƣơng pháp khảo sát ..................................................................................... 39
2.3. THỰC TRẠNG CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ
THÔNG THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI ........................................ 41
2.3.1. Thực trạng CSVC của các trƣờng trung học phổ thông.................................. 41
2.3.2. Thực trạng nhận thức về vai trò của cơ sở vật chất trƣờng học ...................... 45

2


2.3.3. Thực trạng mức độ đáp ứng các vai trò của cơ sở vật chất trƣờng học .......... 46
2.3.4. Thực trạng đáp ứng các yêu cầu về cơ sở vật chất.......................................... 48
2.3.5. Thực trạng phát triển cơ sở vật chất ở các trƣờng trung học phổ thông ......... 49
2.4. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG
HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI ...................... 51
2.4.1. Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của quản lí cơ sở vật chất .............. 51
2.4.2. Thực trạng quản lí hoạt động xây dựng, quy hoạch trƣờng học ..................... 52
2.4.3. Thực trạng quản lí hoạt động sử dụng cơ sở vật chất ..................................... 53
2.4.4. Thực trạng quản lí bảo quản cơ sở vật chất .................................................... 54
2.4.5. Thực trạng quản lí về sửa chữa cơ sở vật chất ................................................ 56
2.4.6. Thực trạng xã hội hóa cơ sở vật chất .............................................................. 58
2.5. THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÍ CƠ SỞ VẬT
CHẤT Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ BIÊN HÒA,
TỈNH ĐỒNG NAI ..................................................................................................... 59
2.5.1. Mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố chủ quan ................................................... 59
2.5.2. Mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố khách quan ............................................... 60

Demo

3.3. MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP ....................................................... 81
3.4. KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT, TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN
PHÁP ĐƢỢC ĐỀ XUẤT.......................................................................................... 82
3.4.1. Khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp đƣợc đề xuất ........................ 835
3.4.2. Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đƣợc đề xuất ............................ 83
Kết luận chƣơng 3 ..................................................................................................... 84
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................................... 85
1. KẾT LUẬN ........................................................................................................... 85
2. KHUYẾN NGHỊ ................................................................................................... 86

Demo
Version
- Select.Pdf
SDK
DANH MỤC
TÀI LIỆU
THAM
KHẢO ...............................................................
89
PHỤ LỤC

4


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Các chữ viết tắt

Nội dung đầy đủ

BGH


THPT

Trung học phổ thông

TBDH

Thiết bị dạy học

UBND

Ủy ban nhân dân

Demo Version - Select.Pdf SDK

5


DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ
Trang
Bảng 2.1. Thống kê số học sinh, số lớp và giáo viên các trƣờng THPT trên địa bàn
thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ........................................................ 36
Bảng 2.2. Các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai đƣợc công nhận đạt
chuẩn quốc gia ......................................................................................... 39
Bảng 2.3. Thống kê diện tích đất đai, sân bãi và một số công trình khác tại các
trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ................................. 41
Bảng 2.4. Thống kê phòng học, phòng làm việc và một số phòng chuyên dụng tại
các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ........................... 42
Bảng 2.5. Thống kê về trang thiết bị dạy, học tại các trƣờng THPT thành phố
Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ......................................................................... 44

1.1. Mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, giáo viên (GV), học sinh (HS) và
phƣơng tiện (cơ sở vật chất) là những thành tố cực kỳ quan trọng của quán trình
giáo dục - đào tạo. Các yếu tố cơ bản, cốt lõi này có mối quan hệ chặt chẽ và tác
động qua lại lẫn nhau. Nói cách khác, cơ sở vật chất (CSVC) là một trong những
thành tố không thể tách rời hay xem nhẹ trong quá trình dạy học nói chung, ở tất cả
các cơ sở giáo dục nói riêng.
Khẳng định giáo dục là quốc sách hàng đầu, thời gian qua, Đảng và Nhà nƣớc
ta đã có nhiều chủ trƣơng, chính sách nhằm đầu tƣ, phát triển sự nghiệp giáo dục
đào tạo, trong đó cũng rất chú trọng đến CSVC. Nghị quyết Ban Chấp hành Trung
ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam, lần 2, khóa VIII, đã nhấn mạnh: “Nâng cao chất
lƣợng giáo dục, phấn đấu sớm có một số trƣờng học đạt tiêu chuẩn quốc tế trên cơ
sở xây dựng đội ngũ giáo viên mạnh, tiêu chuẩn hóa và hiện đại hóa các điều kiện
dạy và học. Chú ý đặc biệt đến giáo dục phổ thông vì giáo dục phổ thông là nền
tảng, quyết định chất lƣợng chung”. Nội dung thứ 3 trong những giải pháp chủ yếu

Demo Version - Select.Pdf SDK

để đạt đƣợc mục tiêu đó là: “Tiếp tục đổi mới nội dung, phƣơng pháp giáo dục - đào
tạo, tăng cƣờng cơ sở vật chất - kỹ thuật” [1].
Năm 2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tƣ số 42 2012 TTBGDĐT (ngày 23 tháng 11) “Về tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng giáo dục và quy trình,
chu kỳ kiểm định chất lƣợng giáo dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thƣờng
xuyên”. Trong đó, Điều 12, Tiêu chuẩn 3 có 6 tiêu chí về CSVC và thiết bị dạy học
(TBDH) trƣờng trung học. Đó là tiêu chuẩn và các tiêu chí hết sức quan trọng trong
đánh giá chất lƣợng giáo dục và kiểm định chất lƣợng cơ sở giáo dục phổ thông; là một
trong những căn cứ để tự đánh giá và đánh giá ngoài của các trƣờng phổ thông [7].
1.2. Tỉnh Đồng Nai là cửa ngõ của vùng kinh tế Đông Nam Bộ - vùng kinh tế
năng động, phát triển bậc nhất cả nƣớc. Tỉnh có dân số đứng thứ nhì, chỉ kém thành
phố Hồ Chí Minh và diện tích đứng thứ ba ở Miền Nam. Thu nhập bình quân đầu
ngƣời của tỉnh năm 2017 ƣớc đạt gần 100 triệu ngƣời năm, mức GDP cao thứ tƣ so
với cả nƣớc. Không chỉ phát triển mạnh về kinh tế, công nghiệp, khoa học - kỹ thuật,

học; chỉ rõ những hạn chế, bất cập cùng các nguyên nhân cụ thể và nhất là phải
vạch ra đƣợc các biện pháp khắc phục những hạn chế còn tồn tại, từ đó, xây dựng
các kế hoạch, chƣơng trình hành động vừa nhằm hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ
đƣợc giao, vừa góp một phần công sức về lí luận cũng nhƣ thực tiễn giúp tăng
cƣờng hiệu quả công tác quản lí CSVC các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố
Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Xuất phát từ những lí do kể trên, tôi chọn thực hiện đề tài: “Quản lí cơ sở vật
chất ở các trường trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai”.

8


2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí CSVC ở
các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai hiện nay, tôi sẽ
đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lí CSVC, góp phần nâng cao
chất lƣợng và hiệu quả hoạt động dạy và học của các trƣờng THPT cũng nhƣ sự
nghiệp giáo dục và đào tạo của thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nói chung.
3. KHÁCH THỂ, ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lí CSVC ở các trƣờng THPT.
3.2. Đối tượng nghiên cứu:
Quản lí CSVC ở các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
4. GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU
Công tác quản lí CSVC ở các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng
Nai tuy đã đạt đƣợc một số kết quả tích cực nhƣng vẫn tồn tại không ít hạn chế, yếu
kém, ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng, hiệu quả giáo dục, đào tạo.
Nếu xây dựng đƣợc hệ thống lí luận về quản lí CSVC và làm sáng tỏ thực
trạng quản lí CSVC ở các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai sẽ đề


báo cáo, các thống kê của các cơ quan chức năng, các trƣờng học để tìm hiểu, so sánh,
đối chiếu về công tác quản lí CSVC trong trƣờng theo giới hạn phạm vi của đề tài.
- Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi: thực hiện các phiếu điều tra nhằm tìm
hiểu thực trạng công tác quản lí CSVC các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh
Đồng Nai và để khảo sát sự cần thiết về tính khả thi của các giải pháp đề xuất.
- Phƣơng pháp phỏng vấn: phỏng vấn cán bộ quản lí, các chuyên gia, GV, NV,
HS về công tác quản lí và sử dụng CSVC trong các trƣờng THPT.

Demo Version - Select.Pdf SDK

7.3. Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phƣơng pháp thống kê toán học để xử lí các số liệu, kết quả nghiên
cứu thu tập trong quá trình nghiên cứu, thực hiện đề tài.
8. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN
8.1. Về lí luận
Hệ thống hóa lí luận về quản lí CSVC trong trƣờng THPT; bƣớc đầu hình
thành khung lí thuyết về quản lí CSVC trƣờng THPT.
8.2. Về thực tiễn
- Mô tả sát thực, cung cấp thông tin đầy đủ, cụ thể toàn diện thực trạng quản lí
CSVC ở các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
- Đề xuất đƣợc một số biện pháp quản lí CSVC ở các trƣờng THPT thành phố
Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. Các biện pháp này cần thiết và khả thi, nếu đƣợc thực
hiện đồng bộ sẽ góp phần đổi mới công tác quản lí hoạt động giáo dục và đào tạo
(GD&ĐT) trong các trƣờng THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

10


9. CẤU TRÖC CỦA LUẬN VĂN