HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

VŨ THỊ LY

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG

Chuyên ngành :

Quản lý kinh tế

Mã Số:

60.34.04.10

Người hướng dẫn khoa học:

TS. Lê Thị Long Vỹ

NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này
là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã
được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Đồng thời tôi xin cam đoan rằng trong quá trình thực hiện đề tài này tại
địa phương tôi luôn chấp hành đúng mọi quy định của địa phương nơi thực hiện
đề tài.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016


ii


MỤC LỤC
Lời cam đoan ..................................................................................................................... i
Lời cảm ơn ....................................................................................................................... ii
Mục lục .......................................................................................................................... iii
Danh mục các từ viết tắt .................................................................................................. vi
Danh mục bảng ...............................................................................................................
vii Danh mục hình ...............................................................................................................
viii

Danh

mục

đồ

thị............................................................................................................... ix Trích yếu
luận văn ............................................................................................................ x Phần 1.
Mở đầu ............................................................................................................... 1
1.1.

Tính cấp thiết ..................................................................................................... 1

1.2.

Mục tiêu nghiên cứu .......................................................................................... 2


Phần 2. Tổng quan tài liệu ............................................................................................. 4
2.1.
4

Lý luận cơ bản về ngân sách Nhà nước .............................................................

2.1.1.

Một số khái niệm ............................................................................................... 4

2.1.2.

Vai trò của quản lý thu, chi NSNN .................................................................... 9

2.1.3.

Nội dung quản lý NSNN cấp huyện ................................................................ 10

2.1.4.

Những nhân tố ảnh hưởng quản lý thu, chi NSNN.......................................... 18

2.2.
20
2.2.1.
20
2.2.2.

Cơ sở thực tiễn .................................................................................................
Những chủ trương, chính sách về quản lý thu, chi NSNN cấp huyện .............

Đặc điểm tự nhiên huyện Yên Dũng ............................................................... 28

3.1.2.

Tình hình phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu huyện Yên Dũng ...................... 30

3.1.3.

Hệ thống quản lý Ngân sách Nhà nýớc huyện Yên Dũng ............................... 33

3.2.

Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 36

3.2.1.

Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu .............................................. 36

3.2.2.

Phương pháp thu thập số liệu........................................................................... 36

3.2.3.

Phương pháp xử lý số liệu ............................................................................... 38

3.2.4.

Phương pháp phân tích số liệu ......................................................................... 38


4.1.3.

Thực trạng công tác chấp hành ngân sách của huyện Yên Dũng .................... 49

4.1.4.

Quyết toán ngân sách huyện Yên Dũng........................................................... 63

4.2.

Các yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý ngân sách nhà nước tại
huyện Yên Dũng .............................................................................................. 68

4.2.1.

Nhóm yếu tố khách quan ................................................................................. 68

4.2.2.

Nhóm yếu tố chủ quan ..................................................................................... 73

4.3.

Các giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn
huyện Yên Dũng .............................................................................................. 78

4.3.1.

Mục tiêu, định hướng hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý huyện Yên Dũng
tỉnh Bắc Giang ................................................................................................. 78

Doanh nghiệp

DNNN

Doanh nghiệp nhà nước

ĐTN

Đoàn thanh niên

GTGT

Gía trị gia tăng

HĐND

Hội đồng nhân dân

HTX

Hợp tác xã

KBNN

Kho bạc nhà nước

KH

Kế hoạch


Quản lý hành chính

QLKT

Quản lý kinh tế

QLNN

Quản lý nhà nước

SN

Sự nghiệp

SXKD

Sản xuất kinh doanh

TC-KH

Tài chính - kế hoạch

TNDN

Thu nhập doanh nghiệp

TTCN

Tiểu thủ công nghiệp


Dự toán các khoản thu NSNN trên địa bàn Huyện Yên Dũng giai
đoạn 2013-2015 ...................................................................................... 46
Dự toán chi NSNN Huyện Yên Dũng giai đoạn 2013-2015 ..................... 48
Kết quả thu NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn
2013-2015 .................................................................................................. 50
Thu ngân sách huyện Yên Dũng từ năm 2010-2014 ................................. 52
Kết quả chi NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn

2013-2015 .................................................................................................. 55
Bảng 4.7. Chi NS Huyện Yên Dũng giai đoạn 2013 – 2015...................................... 56
Bảng 4.8. Cân đối ngân sách huyện Yên Dũng giai đoạn 2013-2015........................ 59
Bảng 4.9. Kết quả thanh tra, kiểm tra có liên quan đến quản lý NSNN trên địa
bàn huyện Yên Dũng ................................................................................. 60
Bảng 4.10. Quyết toán thu NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn
2013-2015 .................................................................................................. 65
Bảng 4.11. Quyết toán chi NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn
2013-2015 .................................................................................................. 66
Bảng 4.12. Đánh giá của cán bộ quản lý về công tác phân bổ dự toán thu, chi
ngân sách huyện trên địa bàn huyện Yên Dũng......................................... 69
Bảng 4.13. Đánh giá của đối tượng nộp ngân sách nhà nước ở huyện Yên Dũng,
tỉnh Bắc Giang ........................................................................................... 71
Bảng 4.14. Đánh giá vềcông tác thanh tra, kiểm tra thu chi ngân sách trên
địa bàn huyện ............................................................................................. 73
Bảng 4.15. Đánh giá về công tác tổ chức quản lý thu chi ngân sách huyện tại
Yên Dũng ................................................................................................... 74
Bảng 4.16. Đánh giá của cán bộ quản lývề công tác kế toán và quyết toán ngân
sách huyện.................................................................................................. 74
Bảng 4.17. Đánh giá của cán bộ quản lý về công tác chấp hành dự toán ngân
sách huyện.................................................................................................. 75
Bảng 4.18. Đánh giá về cán bộ làm công tác quản lý ngân sách huyện ......................... 76

Mã số: 60.34.01.10

4. Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
Ngân sách Nhà nước (NSNN) là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà
nước, là công cụ vật chất quan trọng để điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội, hoạt
động của NSNN có vị trí hết sức quan trọng, thể hiện qua việc huy động và phân
bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo cân đối thu chi, lành mạnh tình hình tài chính; Tuy
nhiên, nguồn lực huy động phục vụ cho sự phát triển là có hạn, tình hình quản lý
ngân sách thời gian qua vẫn còn thất thoát, lãng phí, kém hiệu quả trong sử dụng
vốn ngân sách. Do đó việc nghiên cứu đề tài “Quản lý ngân sách Nhà nước trên
địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” là vấn đề cần thiết nhằm nâng cao
hiệu quả sử dụng ngân sách của địa phương.
Việc nghiên cứu đề tài trên đặt ra các mục tiêu nghiên cứu cụ thể: Nghiên
cứu các cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý NSNN cấp huyện, phân tích thực
trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách Nhà nước trên địa
bàn huyện Yên Dũng từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý NSNN trên địa
bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
Tác giả đã thu thập các số liệu thứ cấp và sơ cấp về hoạt động quản lý
NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang thông qua việc phỏng vấn
trực tiếp bằng phiếu điều tra đối với các cán bộ làm công tác quản lý, kế toán tại
các đơn vị thụ hưởng ngân sách và các hộ cá thể và một số doanh nghiệp trên địa
bàn huyện. Từ các số liệu thu thập được tác giả sử dụng các phương pháp phân
tích bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh và phương pháp
chuyên gia để phân tích thực trạng những kết quả đạt được và những khó khăn
vướng mắc trong quản lý NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi tạo sự chủ động cân đối đáp
ứng nguồn chi tại chỗ đã thực sự phát huy tính tích cực của các đơn vị cơ sở,
phường, xã. Công tác lập dự toán NS trên địa bàn huyện Yên Dũng đã được thực
hiện bài bản, theo đúng trình tự và thủ tục được theo Luật Ngân sách và các quy
định hiện hành. Tổng thu NSNN và các nguồn thu đều có xu hướng tăng đều qua

thực trạng quản lý NSNN trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2013-2015 tác
giả đã đề ra một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý NSNN trên địa bàn huyện
trong những năm tiếp theo, cụ thể như sau: Nâng cao vai trò lãnh đạo, quản lý
của các cấp ủy Đảng và Chính quyền các cấp; Hoàn thiện cơ chế phân cấp Ngân
sách địa phương của tỉnh; Hoàn thiện công tác lập dự toán NSNN huyện; Hoàn
thiện công tác chấp hành NSNN huyện.
Từ khóa: Ngân sách nhà nước cấp huyện; quản lý ngân sách nhà nước;
huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang; Ngân sách nhà nước huyện Yên Dũng.

11


THESIS ABSACT
1. Author: Vu Thi Ly
2. Thesis title: Management of State Budget in Yen Dung district, Bac
Giang province
3. Major: Economics management

Code: 60.34.01.10

4. Educational institution: Vietnam National University of Agriculture
State budget is the largest monetary fund of the State, it's like as a tool
regulate in the macro management. The state budget is very important in the
mobilization and allocation of resources, balance revenues and expenditures.
However, the resources for development is limited, management of the budget is
inefficient. So, the Author chooses the research with the end title “Management
of State Budget in Yen Dung district, Bac Giang province”. The research
objectives included: To summarize the theoretical and practical of management
of the district budget; To analyze the situation management of the state budget
and the factors affecting the management of the state budget in Yen Dung

local budgets; Perfection of drafting the district budget.
Keywords: State budget, district state budget, state budget management,
Yen Dung district.

xiii


PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. TÍNH CẤP THIẾT
Ngân sách Nhà nước (NSNN) là quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà
nước, là công cụ vật chất quan trọng để điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội. Cho
nên có thể nói chức năng và nhiệm vụ cơ bản của NSNN là động viên hợp lý các
nguồn thu (đặc biệt là thuế, phí, lệ phí). Đồng thời tổ chức và quản lý chi tiêu
NSNN, thực hiện cân đối thu – chi. Nghiệp vụ chủ yếu của NSNN là thu, chi
nhưng không đơn thuần là việc tăng giảm số lượng tiền tệ mà còn phản ánh mức
độ quyền lực, ý chí và sở nguyện của Nhà nước, đồng thời biểu hiện quan hệ
kinh tế - tài chính giữa Nhà nước với các tác nhân khác nhau của nền kinh tế
trong quá trình phân bổ các nguồn lực và phân phối thu nhập mới sáng tạo ra.
Trong những năm qua, tình hình kinh tế, tài chính và chính trị thế giới vẫn
diễn biến phức tạp. Những tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính thế giới
đã và đang ảnh hưởng đến nền kinh tế nước ta, từ đó ảnh hưởng tới khả năng thu
và tạo áp lực tăng chi NSNN. Trong tình hình đó, NSNN trở thành công cụ điều
chỉnh nền kinh tế rất quan trọng, giữ vai trò chủ yếu trong huy động và phân phối
các nguồn lực của nền kinh tế nhằm đảm bảo mọi hoạt động của Nhà nước, đồng
thời phân phối nguồn lực hợp lý để thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, ổn định và
bền vững, bên cạnh đó còn giải quyết các vấn đề xã hội, đảm bảo thực hiện công
bằng và ảnh hưởng trực tiếp đến mọi hoạt động xã hội.
Với mục tiêu đó và nguồn lực cho sự phát triển của Việt Nam là có hạn
nên việc quản lý và sử dụng hợp lý NSNN có tác dụng vô cùng quan trọng, góp
phần kiềm chế lạm phát, chống suy thoái kinh tế, kích cầu đầu tư và tiêu dùng,

ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn. Xuất phát từ thực tế đó, tôi lựa
chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Yên
Dũng, tỉnh Bắc Giang”.
1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.2.1. Mục tiêu chung
Trên cơ sở phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác
quản lý ngân sách Nhà nước, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý NSNN trên
địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa các cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý NSNN cấp huyện;
- Nghiên cứu thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác
quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Yên Dũng;
- Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý NSNN tại huyện Yên Dũng,
tỉnh Bắc Giang.
1.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
Các cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý NSNN cấp huyện;

2


Các hoạt động quản lý NSNN cấp huyện tại huyện Yên Dũng (hoạt động
thu, hoạt động chi, dự toán, quyết toán, phân cấp quản lý NSNN cấp huyện,….);
Các chủ trương chính sách có liên quan.
1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Huyện Yên Dũng - tỉnh Bắc Giang;
Phạm vi thời gian: Thu thập dữ liệu thứ cấp 2013 – 2015, số liệu sơ cấp
được điều tra năm 2015;
Phạm vi nội dung: Nghiên cứu về quản lý NSNN cấp huyện.
1.4. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

Theo luật NSNN năm 2015 “NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà
nước được dự toán và thực hiện trong khoảng thời gian nhất định do cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền quyết định để đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm vụ
của Nhà nước” (Quốc hội, 2015).
NSNN gồm ngân sách trung ương (NSTW) và ngân sách địa phương
(NSĐP). NSTW là các khoản thu ngân sách của Nhà nước phân cấp cho trung
ương hưởng và các khoản thu chi ngân sách của Nhà nước thuộc nhiệm vụ chi
của cấp trung ương. NSĐP là các khoản thu ngân sách của Nhà nước phân cấp
cho địa phương hưởng, thu bổ sung từ NSTW cho NSĐP và các khoản chi ngân
sách Nhà nước thuộc nhiệm vụ chi của cấp địa phương.
NSNN được quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm,
công khai, minh bạch, công bằng có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn
và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước các cấp (Quốc hội, 2015).
NSNN là một phạm trù kinh tế tài chính, được coi là một hệ thống quan hệ
kinh tế tồn tại khách quan. Hệ thống các quan hệ kinh tế này được đặc trưng bởi
quan hệ tiền tệ phát sinh trong quá trình phân phối các nguồn tài chính và bằng
các quan hệ kinh tế đó mà quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước được tạo lập và sử
dụng để giải quyết các nhiệm vụ về kinh tế - xã hội.
Hệ thống NSNN là tổng thể các cấp ngân sách có quan hệ hữu cơ với nhau
trong quá trình tổ chức huy động, quản lý các nguồn thu và thực hiện nhiệm vụ
chi của mỗi cấp ngân sách.
Khi đã hình thành hệ thống NSNN gồm nhiều cấp thì việc phân cấp ngân
sách là một tất yếu khách quan. Thực chất của phân cấp ngân sách là giải quyết
mối quan hệ giữa các cấp chính quyền trong toàn bộ hoạt động của NSNN.
Thông qua phân cấp NSNN, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền
trong thu chi NSNN được xác định cụ thể; đồng thời, phân cấp NSNN còn phản
ánh mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa các cấp ngân sách, giữa các địa phương,
giữa địa phương với quốc gia. Phân cấp ngân sách gắn liền với nội dung phân
4


2.1.1.3. Khái niệm thu Ngân sách Nhà nước cấp huyện
Thu NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình Nhà
nước dùng quyền lực chính trị để thực hiện phân phối các nguồn tài chính dưới

5


hình thức giá trị nhằm hình thành quỹ tiền tệ của Nhà nước. Như vậy, thu NSNN
bao gồm toàn bộ các khoản tiền được tập trung vào tay nhà nước để hình thành
quỹ NSNN đáp ứng cho các yêu cầu chi tiêu xác định của Nhà nước.
Thu NSNN cấp huyện là quá trình tạo lập, hình thành lên ngân sách cấp
huyện và đóng vai trò quan trọng, quyết định đến khâu chi ngân sách. Do vậy, để
đảm bảo nguồn thu cho ngân sách thì phải có chính sách thu hợp lý và hiệu quả.
Theo quy định của Pháp luật, thu ngân sách cấp huyện được hình thành từ ba
nguồn lớn sau:
* Các khoản thu ngân sách huyện được hưởng 100%
Các khoản phí, lệ phí thu vào ngân sách huyện theo quy định; Thu từ các
hoạt động sự nghiệp của huyện phân nộp vào NSNN theo chế độ quy định; Thu
đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản khác do
huyện quản lý theo quy định của pháp luật; Các khoản thu huy động đóng góp
của các tổ chức, cá nhân; Thu kết dư ngân sách năm trước và các khoản thu khác
theo quy định…
* Các khoản thu ngân sách huyện được hưởng theo tỷ lệ điều tiết
Thuế sử dụng đất nông nghiệp từ hộ gia đình; Thuế chuyển quyền sử dụng
đất, thuế nhà đất; Thu tiền sử dụng đất, tiền lệ phí trước bạ nhà đất; Các khoản
thu, tỷ lệ ngân sách huyện được hưởng tối thiểu 70%. Căn cứ vào nguồn thu và
nhiệm vụ chi của huyện, HĐND cấp tỉnh có thể quyết định tỷ lệ ngân sách huyện
được hưởng cao hơn đến tối đa là 100%.
* Các khoản thu được hình thành từ số chi của NSNN cấp trên.
Ngoài các khoản thu phân chia theo quy định trên, ngân sách huyện còn

làm mới các công trình thuộc hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của huyện như:
đường giao thông, kênh mương tưới tiêu nước, trường học, trạm xá, hệ thống
truyền tải và cung cấp điện năng… Chi đầu tư phát triển của ngân sách huyện
bao gồm:
- Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội theo
phân cấp của tỉnh.
- Chi đầu tư xây dựng các trường phổ thông quốc lập, các công trình phúc
lợi công cộng, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông nội thị, an toàn giao
thông và vệ sinh đô thị.
- Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào dự toán chi NSNN năm được giao vào yêu cầu thực hiện
nhiệm vụ chi, Phòng Tài chính - Kế hoạch tiến hành cấp phát kinh phí theo
nguyên tắc cấp trực tiếp đến các đơn vị sử dụng ngân sách và thanh toán trực tiếp
từ Kho Bạc Nhà nước cho các đối tượng được hưởng.
Các hình thức cấp phát kinh phí bao gồm:

7


- Cấp phát bằng hạn mức kinh phí, cấp phát bằng hình thức lệnh chi tiền;
- Chi cho vay và chi trả nợ vay của ngân sách cấp huyện;
- Chi sự nghiệp kinh tế, chi cho chương trình mục tiêu quốc gia;
- Chi bằng hiện vật và ngày công lao động;
- Cấp phát kinh phí uỷ quyền;
- Cấp phát cho các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội nghề nghiệp
(Chính phủ, 2015).
2.1.1.5. Khái niệm về quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện
Quản lý NSNN cấp huyện là hoạt động của các chủ thể quản lý NSNN cấp
huyện thông qua việc sử dụng có chủ định các phương pháp quản lý và các công
cụ quản lý để tác động và điều khiển hoạt động của NSNN cấp huyện nhằm đạt

với yêu cầu của thực tế đang đặt ra theo đúng chính sách chế độ của nhà nước
phục vụ các mục tiêu KT-XH (Nguyễn Văn Tuyến, 2007).
2.1.2. Vai trò của quản lý thu, chi NSNN
2.1.2.1. Vai trò của quản lý thu NSNN
Thứ nhất, quản lý thu NSNN là công cụ quản lý của Nhà nước để kiểm
soát, điều tiết các hoạt động SXKD của mọi thành phần kinh tế, kiểm soát thu
nhập của mọi tầng lớp dân cư trong xã hội nhằm động viên sự đóng góp đảm bảo
công bằng, hợp lý.
Thứ hai, quản lý thu NSNN là công cụ động viên, huy động các nguồn lực
tài chính cần thiết nhằm tạo lập quỹ tiền tệ tập trung của NSNN. Huy động các
nguồn tài chính cần thiết vào nhà nước là nhiệm vụ chủ yếu của hệ thống thu
dưới bất kỳ chế độ nào, đó là đòi hỏi tất yếu của mọi nhà nước.
Thứ ba, quản lý thu NSNN là nhằm khai thác, phát hiện, tính toán chính
xác các nguồn tài chính của đất nước để có thể động viên được và cũng đồng thời
không ngừng hoàn thiện các chính sách, các chế độ thu để có cơ chế tổ chức
quản lý hợp lý. Đây là một nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước trong quá trình tổ
chức QLKT.
Thứ tư, quản lý thu ngân sách góp phần tạo môi trường bình đẳng, công
bằng giữa các thành phần kinh tế, giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước
trong quá trình SXKD (Nguyễn Ngọc Hùng, 2006).
2.1.2.2. Vai trò của quản lý chi NSNN
Thứ nhất, quản lý chi tiêu của NSNN có hiệu quả sẽ tác động vào kích cầu
khi nền kinh tế bị giảm sút hoặc cắt giảm chi tiêu chính phủ để bình ổn giá cả
thúc đẩy sản xuất phát triển, hình thành quỹ dự phòng trong NSNN để ứng phó
với những biến động của thị trường.
Thứ hai, thông qua quản lý các dự án đầu tư phát triển nhằm phục vụ
chuyển dịch cơ cấu kinh tế có hiệu quả.

9


tiền mặt hoặc chuyển khoản.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra về thuế. Mục tiêu chính của công tác này là
đảm bảo thi hành pháp luật thuế nghiêm minh từ cả phía đối tượng nộp thuế lẫn
10