ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
Ở TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
Ở TỈNH LÀO CAI
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã ngành: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS. HOÀNG VĂN DƯƠNG

tôi trong suốt quá trình nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn tấm lòng của tất cả những người thân yêu, bạn bè và đồng
nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu.
Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng chắc chắn luận văn tốt nghiệp không tránh
khỏi những sai sót, kính xin được góp ý và chỉ dẫn thêm.
Thái Nguyên, tháng 11 năm 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................. iv
DANH MỤC CÁC BẢNG ........................................................................................... v
MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ...................................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu ................................................................................................ 3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .......................................................................... 3
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................................ 3
5. Giả thuyết khoa học .................................................................................................. 3
6. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................. 4
7. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................................... 4
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ............... 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................................ 6
1.1.1. Những nghiên cứu ngoài nước............................................................................ 6

tại các trường trung học phổ thông .................................................................. 39
1.5.1. Yếu tố khách quan ............................................................................................ 39
1.5.2. Yếu tố chủ quan ................................................................................................ 40
Kết luận chương 1 ....................................................................................................... 40
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT
LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH
LÀO CAI ................................................................................................................... 42
2.1. Sơ lược về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục phổ thông tỉnh Lào Cai .......... 42
2.1.1. Tình hình kinh tế và xã hội ............................................................................... 42
2.1.2. Tình hình giáo dục phổ thông ........................................................................... 42
2.1.2. Số liệu phát triển giáo dục trung học phổ thông ............................................... 43
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng ............................................................................ 46
2.2.1. Mục đích của nghiên cứu thực trạng .................................................................. 46
2.2.2. Nội dung khảo sát thực trạng ............................................................................. 46
2.2.3. Địa bàn và đối tượng khảo sát thực trạng ........................................................... 47
2.2.4. Phương pháp khảo sát thực trạng ....................................................................... 47
2.3. Thực trạng hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ
thông ở tỉnh Lào Cai ........................................................................................ 49
2.3.1. Công tác tham mưu và ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ ............ 49
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




2.3.2. Nhận thức của cán bộ quản lý Sở GD&ĐT, trường THPT và các đoàn đánh
giá ngoài về vai trò, mục đích và quy trình kiểm định chất lượng giáo dục
phổ thông .......................................................................................................... 49
2.3.3. Thực trạng tự đánh giá tại trường THPT theo tiêu chuẩn ................................ 51
2.3.4. Thực trạng hoạt động đánh giá ngoài trường THPT theo tiêu chuẩn ............... 58
2.3.5. Thực trạng về việc duy trì và cải tiến chất lượng sau đánh giá ngoài .............. 61

3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục gắn với
lộ trình xây dựng trường chuẩn quốc gia ......................................................... 78
3.2.3. Biện pháp 3: Đổi mới quản lý, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
để hướng tới xây dựng đội ngũ kiểm định viên chuyên nghiệp ...................... 81
3.2.4. Biện pháp 4: Quản lý đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động kiểm định chất lượng giáo dục................................................................ 85
3.2.5. Biện pháp 5: Nâng cao hiệu quả quản lý kiểm định chất lượng giáo dục
trường THPT bằng cách sử dụng kết quả kiểm định chất lượng vào đánh giá
nhà trường ......................................................................................................... 87
3.2.6. Biện pháp 6: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động kiểm
định chất lượng giáo dục .................................................................................. 90
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp mới đề xuất ...................................................... 94
3.4. Khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ....................... 94
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ..................................................................................... 94
3.4.2. Đối tượng và nội dung khảo nghiệm ................................................................ 95
3.4.3. Cách thức khảo nghiệm .................................................................................... 95
3.4.4. Thang đánh giá khảo nghiệm ............................................................................ 95
3.3. Kết quả khảo nghiệm ........................................................................................... 96
Tiểu kết chương 3 ..................................................................................................... 101
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ......................................................................... 102
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 106
PHỤ LỤC.......................................................................................................................

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT


Giáo viên

HS

Học sinh

HT

Hiệu trưởng

KĐCLGD

Kiểm tra

KĐCLGD

Kiểm định chất lượng giáo dục

NV

Nhân viên

PPDH

Phương pháp dạy học

QL

Quản lí


Bảng 2.3.

Thông tin về trình độ giáo viên trường THPT tỉnh Lào Cai ................. 44

Bảng 2.4.

Kết quả học tập của học sinh THPT ..................................................... 45

Bảng 2.5.

Kết quả hạnh kiểm học sinh THPT ....................................................... 45

Bảng 2.6.

Kết quả thi tốt nghiệp THPT trong 3 năm gần đây............................... 45

Bảng 2.7.

Vai trò của công tác KĐCLGD đối với việc thực hiện công tác
quản lý trong nhà trường THPT và với các cấp quản lý giáo dục ........ 49

Bảng 2.8.

Thực trạng mục đích của kiểm định chất lượng giáo dục đối với
trường THPT tỉnh Lào Cai .................................................................... 50

Bảng 2.9.

Thực trạng quy trình kiểm định chất lượng giáo dục đối với
trường THPT tỉnh Lào Cai .................................................................... 51

Bảng 2.17.

Khảo sát việc kiểm tra, đánh giá hoạt động KĐCLGD ........................ 66

Bảng 2.18.

Kết quả cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục sau KĐCL ................... 68

Bảng 2.19.

Kết quả yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kiểm định chất
lượng giáo dục ....................................................................................... 69

Bảng 3.1.

Khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp ..................................... 96

Bảng 3.2.

Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp ........................................ 97

Bảng 3.3.

Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
quản lý hoạt động KĐCLGD ở các trường THPT trên địa bàn
tỉnh Lào Cai........................................................................................... 99

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN



thông, cần phải thực hiện tốt bốn (04) khâu của quy trình kiểm định, đó là tự đánh giá
của cơ sở giáo dục phổ thông; đăng ký kiểm định; đánh giá ngoài; công nhận cơ sở
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




giáo dục phổ thông đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục và cấp giấy chứng nhận
KĐCLGD. Trong đó, tự đánh giá là khâu đầu tiên và rất quan trọng trong công tác
quản lý chất lượng; đó là quá trình nhà trường căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá chất
lượng giáo dục do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành tự kiểm tra, tự xem xét, để báo
cáo về tình trạng chất lượng, hiệu quả hoạt động giáo dục, nghiên cứu khoa học, nhân
lực, cơ sở vật chất và các vấn đề liên quan khác, tạo cơ sở cho bước tiếp theo là đánh
giá ngoài. Đánh giá ngoài là bước quan trọng tiếp theo sau tự đánh giá, trong quy
trình KĐCLGD; đánh giá ngoài là hoạt động đánh giá của cơ quan quản lý nhà nước
nhằm xác định mức độ đạt được tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục của trường
phổ thông; đánh giá ngoài để tạo cơ sở cho việc ra quyết định công nhận kết quả kiểm
định và là một bằng chứng về uy tín và mức độ đạt được các chuẩn mực chất lượng.
Trong những năm qua, công tác KĐCLGD ở các cơ sở giáo dục trong tỉnh Lào
Cai nói chung, ở các trường THPT nói riêng đã đạt được những kết quả khả quan.
Tuy nhiên, công tác KĐCLGD trường THPT còn tồn tại một số khó khăn và hạn chế:
- Một bộ phận cán bộ quản lý và giáo viên trường THPT chưa nhận thức đầy
đủ về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác KĐCLGD đối với yêu cầu nâng
cao chất lượng giáo dục trường phổ thông nên chưa có sự quan tâm đúng mức;
- Một bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên ở các trường tuy được tập huấn,
nhưng chưa nắm chắc quy trình, kỹ thuật tự đánh giá, vì vậy việc triển khai hoạt động
này chưa đáp ứng yêu cầu đạt ra;
- Công tác lưu trữ hồ sơ, văn bản, tài liệu của các trường không đầy đủ, thiếu
khoa học là trở ngại lớn, mất nhiều thời gian cho việc thu thập thông tin minh chứng.
Việc sử dụng, sắp xếp, bố trí thông tin minh chứng của báo cáo tự đánh giá chưa phù

3.3. Khách thể điều tra
- Cán bộ quản lý ở cơ quan Sở GD&ĐT: 05.
- Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên các trường trung học phổ thông: 240.
- Thành viên các Đoàn đánh giá ngoài: 40.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về KĐCLGD và hoạt động KĐCLGD trường THPT.
4.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động KĐCLGD trường THPT
ở tỉnh Lào Cai.
4.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động KĐCLGD trường THPT ở tỉnh
Lào Cai.
5. Giả thuyết khoa học
Hoạt động KĐCLGD trường THPT ở tỉnh Lào Cai hiện nay đã đạt được những
kết quả khả quan, tuy nhiên còn một số hạn chế như việc lập kế hoạch, chỉ đạo và tổ

Số hóa dục.
5. Tất cả các nội dung trên
Câu 3. Quy trình kiểm định chất lượng giáo dục đối với trường THPT
gồm các bước nào sau đây?
1. Tự đánh giá.
2. Đánh giá ngoài.
3. Công nhận trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục.
4. Tất cả các nội dung trên.


Câu 4. Thực trạng thực hiện tự đánh giá tại trường THPT?
Mức độ thực hiện
Nội dung

Dễ


a. Rất tốt

b. Tốt

c. Bình thường

d. Chưa tốt


Câu 5. Mức độ thực hiện nhiệm vụ của trưởng đoàn đánh giá ngoài
trường THPT?
Mức độ thực hiện
Nội dung

Chưa
đạt

1. Xây dựng kế hoạch làm việc của đoàn và trình Sở
GD&ĐT phê duyệt.
2. Điều hành các hoạt động của đoàn đánh giá ngoài.
3. Phân công nhiệm vụ cho các thành viên của đoàn.
4. Chỉ đạo việc xây dựng báo cáo kết quả nghiên cứu hồ
sơ đánh giá, báo cáo kết quả khảo sát tại cơ sở giáo dục
và báo cáo đánh giá ngoài.
5. Thay mặt đoàn thông báo và thảo luận với cơ sở giáo
dục về kết quả khảo sát, những nhận định và khuyến nghị
của đoàn đối với cơ sở giáo dục.
6. Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ việc giải trình các yêu
cầu, khiếu nại hoặc chất vấn của cơ quan quản lý giáo dục,
của cơ sở giáo dục được đánh giá ngoài và của xã hội.

9. Xử lý và viết báo cáo đánh giá ngoài.

Kém

TB

Khá

Tốt


Câu 7: Đánh giá của Thầy (cô) về thực hiện công tác xây dựng kế hoạch hoạt
động kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT hiện nay
Mức độ thực hiện

Tiêu chí đánh giá

Chưa đạt

Đạt

Khá

Tốt

1.Xác định mục đích tự đánh giá, đánh giá ngoài
trường THPT.
2.Thiết lập các chỉ tiêu hoàn thành báo cáo tự đánh
giá, đánh giá ngoài trường THPT.
3. Huy động các nguồn lực thực hiện tự đánh giá,

Tiêu chí đánh giá
Chưa đạt

Đạt

Khá

Tốt

1. Chỉ đạo trường THPT thực hiện tự đánh giá.
2. Chỉ đạo bồi dưỡng cán bộ tham gia kiểm
định chất lượng giáo dục.
3. Chỉ đạo thiết kế công cụ đo, phương pháp đo.
4. Chỉ đạo phân tích báo cáo tự đánh giá.
5. Chỉ đạo khảo sát thực trạng trường THPT.
6. Chỉ đạo công tác tư vấn, khuyến nghị trường
THPT cải tiến chất lượng.
7. Các biện pháp khác.

Câu 10. Đánh giá của Thầy/Cô về hoạt động rà soát, kiểm tra và đánh giá
công tác KĐCLGD hàng năm của Sở GD&ĐT?
Mức độ thực hiện
Tiêu chí đánh giá
Chưa đạt
1. Xây dựng các yêu cầu đánh giá hoạt động
tự đánh giá và báo cáo tự đánh giá.
2. Xây dựng các yêu cầu đánh giá hoạt động
đánh giá ngoài và báo cáo đánh giá ngoài.
3. Xem xét và điều chỉnh kế hoạch
KĐCLGD.


Mức độ đánh giá
Khá
TB
SL
%
SL %

Yếu
SL %

Có xây dựng kế hoạch cải tiến nâng cao
chất lượng các hoạt động của trường
Hoạt động cải tiến chất lượng được
phân công cụ thể cho các bộ phận trong
trường thực hiện
Các hoạt động cải tiến được thông báo
cho toàn trường
Nội dung các hoạt động cải tiến cụ thể,
dễ hiểu để thực hiện
Có sự tham gia của tất cả GV, NV,
HS và phụ huynh HS để thực hiện
hoạt động cải tiến
Có đánh giá từng hoạt động cải tiến chất
lượng định kỳ để điều chỉnh hành động

Câu 12. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kiểm định chất lượng
giáo dục trường THPT?
TT
1


Mức độ ảnh hưởng
Tương đối
Ít
SL %
SL %

Không
SL %


Câu 13. Theo Thầy/Cô những vấn đề nổi cộm nhất trong quản lý hoạt động
kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT ở tỉnh Lào Cai hiện nay là:
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.......................................................................................................................
Câu 14. Để công tác quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường
THPT ở tỉnh Lào Cai có hiệu quả cần phải có những biện pháp gì?
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
II. THÔNG TIN CÁ NHÂN
Thầy/Cô vui lòng cho biết một số thông tin dưới đây:
1. Đơn vị công tác: ........................................................................................................
2. Giới tính: Nam

Nữ

3. Thầy/Cô là: Ban Giám Hiệu


Mức độ thực hiện
TT

Nội dung

Không cần
thiết
SL

Biện pháp 1: Tạo sự đồng thuận
trong xã hội và tổ chức nâng cao
1 nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo
viên về công tác kiểm định chất
lượng giáo dục.
Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch
2

kiểm định chất lượng giáo dục
gắn với lộ trình xây dựng trường
chuẩn quốc gia
Biện pháp 3: Đổi mới quản lý, tổ
chức bồi dưỡng chuyên môn,

3 nghiệp vụ để hướng tới xây dựng
đội ngũ kiểm định viên chuyên
nghiệp.
Biện pháp 4: Quản lý đẩy mạnh
4

ứng dụng công nghệ thông tin

thiết
SL

%

Ít cần thiết

Cần thiết

SL

SL

%

Biện pháp 5: Nâng cao hiệu quả
quản lý kiểm định chất lượng giáo
5 dục trường THPT bằng cách sử
dụng kết quả kiểm định chất lượng
vào đánh giá nhà trường.
Biện pháp 6: Tăng cường công
6 tác kiểm tra, đánh giá hoạt động
kiểm định chất lượng giáo dục.
Cảm ơn ý kiến đánh giá của đồng chí!

%

Rất cần
thiết
SL