ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN XUÂN CHÚC

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GÓP
PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Thái Nguyên - 2019


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN XUÂN CHÚC

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ GÓP
PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: Kinh tế nông nghiệp
Mã số: 8.62.01.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
Người hướng dẫn khoa học: TS. HÀ QUANG TRUNG

Thái Nguyên - 2019

đỡ tôi trong quá trình thu thập thông tin, số liệu, dành thời gian tham gia ý kiến
phiếu điều tra giúp tôi có dữ liệu để hoàn thiện luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó!
Thái Nguyên, tháng 8 năm 2019
Tác giả luận văn

Nguyễn Xuân Chúc


iii

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI..................................................................................... 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ............................................................................................ 5
3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ................................................ 5
3.1. Đối tượng nghiên cứu........................................................................................... 5
3.2. Phạm vi nghiên cứu .............................................................................................. 6
4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN .......... 6
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI ................................................. 8
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .................................................................................. 8
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản ................................................................................... 8
1.1.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và sự cần thiết nâng cao chất
lượng CBCC cấp xã .................................................................................................. 12
1.1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã ................................. 17
1.1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ............................. 21
1.1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã . 25
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN ................................................................................................ 32
1.2.1. Kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của
các địa phương .......................................................................................................... 32

3.1.3. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ......................... 62
3.1.4. Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ................... 65
3.1.5. Trình độ tin học, ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã................ 66
3.1.6. Trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ................. 68
3.2. PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐỊNH HÓA ......................................................................... 69

3.2.1. Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ..................................... 69
3.2.2. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ................... 70
3.2.3. Chế độ, chính sách của cán bộ, công chức cấp xã .......................................... 72
3.2.4. Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ........ 73
3.2.5. Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ...................... 74
3.3. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐỊNH HÓA ............................................................................... 75

3.3.1. Thực trạng về thể lực ...................................................................................... 75
3.3.2. Thực trạng về trí lực ........................................................................................ 76
3.3.3. Thực trạng về tâm lực ..................................................................................... 78


v

3.3.4. Về kết quả thực thi công vụ và kỹ năng thực thi công vụ............................... 79
3.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
HUYỆN ĐỊNH HÓA ...................................................................................................... 81

3.4.1. Những ưu điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Định Hóa ....... 81
3.4.2. Những mặt hạn chế cần khắc phục ................................................................. 82
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................................... 84
3.5. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN

CQĐT

: Chưa qua đào tạo

ĐQĐT

: Đã qua đào tạo

HĐND

: Hội đồng nhân dân

NXB

: Nhà xuất bản

SC

: Sơ cấp

TC

: Trung cấp

UBND

: Ủy ban nhân dân

ĐVHC


của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .......................................................................75
Bảng 3.15: Đánh giá của người dân về mặt trí lực ...................................................76
của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .......................................................................76
Bảng 3.16: Đánh giá của CBCC về mặt trí lực .........................................................77
của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .......................................................................77


viii

Bảng 3.17: Đánh giá của người dân về mặt tâm lực .................................................78
của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .......................................................................78
Bảng 3.18: Đánh giá của người dân về thực thi công vụ ..........................................79
của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .......................................................................79
Bảng 3.19: Đánh giá của CBCC về kỹ năng cơ bản .................................................80
trong thực thi công vụ ...............................................................................................80


ix

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
1. Mục đích nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện
Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
- Chỉ ra những vấn đề tồn tại cần khắc phục cũng như phân tích các nguyên
nhân hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện
Định Hóa.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
cấp xã huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn tới.
2. Phương pháp nghiên cứu
2.1. Phương pháp thu thập số liệu

2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
- Đối với tài liệu thứ cấp sau khi thu thập được xử lý để loại bỏ những tài liệu
kém tin cậy, tổng hợp lại các số liệu cần thiết để phục vụ quá trình nghiên cứu.
- Đối với tài liệu sơ cấp sau khi tổng hợp được xử lý bằng phương pháp phân
tích thống kê với sự hỗ trợ của chương trình Microsoft Excel.
2.3. Phương pháp phân tích số liệu
- Phương pháp so sánh: Phương pháp này được sử dụng sau khi số liệu đã
được tổng hợp, phân tích nhằm so sánh sự biến động qua các năm về các chỉ tiêu cụ
thể khi xem xét chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở, so sánh giữa các năm. Từ đó,
xác định được thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của huyện Định Hóa.
- Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này được sử dụng để thống kê
số tuyệt đối, tương đối, số bình quân của các chỉ tiêu thống kê để mô tả thực trạng
chất lượng cán bộ, công chức.

- Phương pháp thang đo Likert: Trong đề tài nghiên cứu tác giả dùng
thang đo Likert 5 lựa chọn trong bảng khảo sát.
Khi đó: Giá trị khoảng cách = (Maximum - Minimum) / n = (5-1)/5 = 0.8
Ý nghĩa các mức như sau:
1.00 - 1.80: Rất không đồng ý/Rất không hài lòng/Rất không quan trọng…
1.81 - 2.60: Không đồng ý/Không hài lòng/Không quan trọng…
2.61 - 3.40: Không ý kiến/Trung bình…
3.41 - 4.20: Đồng ý/ Hài lòng/ Quan trọng…
4.21 - 5.00: Rất đồng ý/ Rất hài lòng/ Rất quan trọng…
3. Kết quả nghiên cứu

Qua nghiên cứu nhận thấy Định Hóa là huyện miền núi khó khăn nhất
trong tỉnh, xong những năm gần đây huyện cũng đã rất quan tâm đến công tác
cán bộ cấp cơ sở; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, ngày càng





xii

mặt bằng chung, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Tỷ lệ cán
bộ, công chức xã chưa qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chiếm tỷ lệ khá cao
so với tổng số (6,61% năm 2018), tỷ lệ CBCC có trình độ chuyên môn đại
học chiếm tỷ lệ thấp chỉ có 39,11% năm 2018. Tỷ lệ CBCC chưa qua đào tạo
lý luận chính trị vẫn chiếm khá lớn (chiếm 26,65%); CBCC chưa qua đào tạo
tin học chiếm 30,54%. Đặc biệt là trình độ ngoại ngữ tỷ lệ CBCC chưa qua
đào tạo chiếm tỷ lệ rất cao 61,59%.
Số lượng cán bộ, công chức chưa qua đào tạo quản lý nhà nước còn
chiếm tỷ lệ cao trong tổng số, năm 2018 chiếm tỷ lệ 38%. Không có CBCC
cấp xã có trình độ chuyên viên chính. Điều này cho thấy các cấp ủy đảng,
chính quyền chưa coi trọng đúng mức công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
- Kỹ năng, năng lực thực thi công vụ của một bộ phận CBCC còn nhiều
hạn chế, nhất là kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống, kiến thức xã hôi, quản lý
nhà nước; kỹ năng lãnh đạo, quyết định, truyền đạt thông tin, soạn thảo văn
bản; kỹ năng vận động quần chúng nhân dân... ảnh hưởng đến chất lượng
công việc.
- Về ý thức, thái độ, phẩm chất chính trị, đạo đức trong thực thi công
vụ. Hầu hết CBCC cấp xã được đánh giá là có thái độ, phẩm chất đạo đức tốt,
xong vẫn còn tồn tại một số cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm trong
thực thi công vụ chưa cao, thái độ phục vụ nhân dân chưa tốt, người dân
chưa thật sự hài lòng; trình độ, năng lực còn hạn chế, không chịu học tập, bồi
dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; một số tác phong, lề lối
làm việc chậm đổi mới; còn có công chức mới tuyển dụng còn gặp nhiều
khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ, thiếu kinh nghiệm thực tế, chưa chủ
động mạnh dạn tham mưu và đưa ra chính kiến của mình trong lĩnh vực

- Việc đánh giá xếp loại cán bộ, công chức chưa gắn với kết quả thực
hiện nhiệm vụ được giao, chưa lấy hiệu quả công việc làm thước đo để đánh
giá công chức, việc đánh giá hiệu quả công vụ của công chức còn lúng túng,


xiv

chưa chú ý đến vị trí công việc và năng lực thực tiễn của cán bộ, công chức,
chưa đánh giá đúng năng lực trình độ. Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ,
công chức chưa thực sự nghiêm túc, khoa học, thậm chí bị coi thường.
Luận văn góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng
đội ngũ CBCC cấp xã. Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức cấp xã huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức cấp xã tại huyện Định Hóa; thực trạng về nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã huyện Định Hóa.
Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức cấp xã đáp ứng nhiệm vụ chính trị hiện nay.
4. Kết luận
- Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Định Hóa đã và đang là
nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của từng xã, thị
trấn nói riêng và của huyện Định Hóa nói chung. Đã thực thi tốt nhiệm vụ của
mình, hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn được giao. Số lượng đội ngũ cán bộ,
công chức chuyên môn ở cấp xã đảm bảo theo quy định.
- Về chất lượng nhìn chung những năm gần đây đã có sự chuyển biến
tích cực, ngày càng được nâng cao. Công tác đào tạo, bồi dưỡng được tăng
cường và duy trì thường xuyên. Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ công
chức cấp xã được thực hiện ngày càng khách quan và hiệu quả. Công tác đánh
giá cán bộ, công chức được thực hiện đúng quy định. Hiệu quả công tác của
đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đã được nâng lên.

1. Tính cấp thiết của đề tài
Con người một “Tài nguyên đặc biệt”, là nguồn lực quyết định sự phát
triển hưng thịnh của mỗi quốc gia. Việc phát triển nguồn nhân lực con người
luôn chiếm vị trí trung tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực. Chăm lo
đầy đủ đến con người là yếu tố bảo đảm chắc chắn nhất cho sự phát triển bền
vững, phồn vinh, thịnh vượng của mọi quốc gia. Trong thực tiễn các quốc gia
phát triển giàu mạnh trên thế giới, không phải họ chỉ dựa vào sự ưu đãi các
yếu tố tự nhiên như tài nguyên, thiên nhiên mà chủ yếu dựa vào trình độ con
người, phát triển khoa học kỹ thuật thông qua các cuộc cách mạng công
nghiệp, công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa; điều này chính là do con
người quyết định; đặc biệt thời kỳ kinh tế tri thức hiện nay chúng ta càng thấy
rõ điều này, hàm lượng trí tuệ của con người ngày càng chiếm tỷ trọng lớn
trong việc hình thành giá trị của cải vật chất xã hội.
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ và chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội của Đảng ta đã chỉ rõ: “Con người là nguồn lực quan trọng nhất,
là nguồn lực của mọi nguồn lực, quyết định sự hưng thịnh của đất nước”. Nhận
thức được tầm quan trọng đặc biệt của nguồn nhân lực, Đảng đã ban hành nhiều
nghị quyết về nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc, bồi dưỡng
và phát huy nhân tố con người.
Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011của Chính phủ về
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020
xác định một trong 5 mục tiêu quan trọng của chương trình là: “Xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp
ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển đất nước”.
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất
lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn đã chỉ ra những mục
tiêu cơ bản là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận


2


3

hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng ở
cơ sở. Họ giữ vai trò quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng, năng lực lãnh đạo và quản lý của chính quyền cơ sở. Mọi
đường lối chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước có thể
thành hiện thực hay không nhất thiết phải thông qua phong trào cách mạng
của quần chúng. Tuy nhiên, các phong trào của quần chúng nếu không có sự
lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước rất dễ hoặc là chệch định hướng
chính trị hoặc là hiệu quả không cao do mang tính chất tự phát. Do vậy, để
phong trào hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán bộ cơ sở phải thực sự là “thủ
lĩnh”, có khả năng tổ chức, lôi cuốn, phát động phong trào, có khả năng theo
dõi, kiểm tra và nhân rộng các phong trào tốt, những cá nhân điển hình, tiên
tiến, biết khai thác tối đa nguồn lực vật chất, tinh thần nội lực ở cơ sở. Hiệu
lực của bộ máy quyền lực ở cơ sở cũng tùy thuộc trước hết vào năng lực của
đội ngũ cán bộ này. Tóm lại, vai trò của người cán bộ nói chung, cán bộ cơ sở
nói riêng trong thời kỳ mới đặc biệt quan trọng như Bác Hồ của chúng ta đã
khẳng định “cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất
bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Do vậy, cán bộ là nhân tố quyết định cho sự
thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, đất nước và của cả
dân tộc. Sự nghiệp đổi mới đất nước muốn thành công phải tạo sự chuyển
biến tích cực từ cơ sở, mà sự chuyển biến ở cơ sở lại phụ thuộc rất quan trọng
ở chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp
cơ sở. “Võ Thị Mai Hương – Trường chính trị tỉnh Vĩnh Long”
Định Hóa là huyện miền núi vùng cao của tỉnh Thái Nguyên; huyện có 23
đơn vị hành chính cấp xã và 1 thị trấn, trong đó có 10 xã đặc bi
ệt khó khăn; dân
số toàn huyện 88.964 người, mật độ dân số 170,8 người/km2, gồm 13 dân tộc
anh em sinh sống, trong đó dân tộc tày chiếm trên 53%, kinh chiếm trên 29%

nhiều hạn chế chưa đáp ứng được nhu cầu công việc hiện nay; công tác quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ còn nhiều khó khăn bất cập, ý thức tổ chức
kỷ luật, tác phong lề lối làm việc chưa nghiêm. Việc tổng kết, đánh giá đưa
ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC cấp xã chưa


5

được quan tâm thực hiện đúng mức, chưa có các giải pháp hoàn chỉnh đồng
bộ để xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã phù hợp trong giai đọan hiện nay;
điều này đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu lực, hiệu quả hoạt động của
chính quyền cơ sở nói riêng và của Đảng và nhà nước nói chung. Vì vậy, việc
đổi mới công tác quản lý, xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã vững vàng về tư
tưởng chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức
và trình độ năng lực tương xứng để thực thi nhiệm vụ trong giai đoạn hiện
nay là một nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị,
là một yêu cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết, tính kế
thừa, thường xuyên, liên tục và lâu dài trong xu thế phát triển kinh tế - xã
hội của huyện Định Hóa nói riêng, tỉnh Thái Nguyên hiện nay.
Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã góp phần xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu
luận văn thạc sỹ của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã.
- Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp
xã huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức cấp xã huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn tới.

- Phạm vi về thời gian: Đề tài thu thập số liệu thứ cấp từ năm 2016 - 2018,
số liệu sơ cấp được thu thập trong đầu năm 2019.
- Phạm vi nội dung: Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp
xã; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã; những yếu tố ảnh hưởng đến
chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã; giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC cấp xã.
4. Những đóng góp mới của luận văn, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
- Trên cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, luận văn phân
tích đánh giá thực tiễn, thực trạng về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
cấp xã trên địa bàn huyện Định Hóa; phân tích làm rõ những yếu tố ảnh


7

hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Định Hóa; đề xuất các
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp
ứng nhiệm vụ chính trị hiện nay đối với một huyện miền núi, có nhiều dân tộc thiểu
số, kinh tế còn chưa được phát triển như huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
- Kết quả nghiên cứu của luận văn giúp cho cấp Ủy, chính quyền nghiên
cứu tham khảo trong việc xây dựng cơ chế hỗ trợ thúc đẩy việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; giúp cho cấp ủy, chính quyền huyện
Định Hóa đưa ra giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện, góp phần xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện trong thời gian tới.


8

Chương 1
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI