MỘT SỐ BIỆN PHÁP THỰC HUY ĐỘNG XÃ HỘI HÓA ĐỂ XÂY
DỰNG TRƯỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 1
A. ĐẶT VẤN ĐỀ
I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI, SÁNG KIẾN, GIẢI PHÁP
Như chúng ta đã biết xã hội hóa giáo dục là: “Huy động toàn xã hội làm
giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp công sức xây dựng nền giáo
dục quốc dân dưới sự quản lý của nhà nước. Thực hiện xã hội hóa giáo dục nhằm
phát triển tiềm năng về trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội
đóng góp về trí lực, nhân lực, vật lực, tài lực chăm lo cho sự nghiệp giáo dục”.
Nghị quyết 14 của Bộ chính trị (khoá IV) về cải cách giáo dục đã chỉ rõ:
“Trong việc chăm sóc nuôi dưỡng và giáo dục thế hệ trẻ phải phát huy phấn đấu để
thực hiện chế độ cho cả xã hội chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em làm cho mọi trẻ em
đều được học tập một cách bình đẳng không phụ thuộc vào hoàn cảnh riêng của gia
đình, dân tộc, địa phương” và như các sách báo đã viết: “Trong hệ thống giáo dục
nhà trường, gia đình và xã hội. Nhà trường là khoa học trung tâm của tổ chức phối
kết hợp và dẫn dắt công tác giáo dục của các tổ chức và các đoàn thể ở trong xã
hội. Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, chính quyền địa phương nắm được
đường lối quan điểm giáo dục xã hội chủ nghĩa, có đội ngũ chuyên gia về sư phạm
để chủ động kết hợp với các ban ngành, đoàn thể, các bậc cha mẹ trong việc nuôi
dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Tuyên truyền phổ biến những kiến thức về

1


nuôi dạy trẻ theo khoa học cho gia đình và cộng đồng. Xây dựng môi trường giáo
dục thống nhất nhằm mục tiêu giáo dục con người mới phát triển toàn diện”.
Xã hội hoá công tác giáo dục ở địa phương, đặc biệt là giáo dục mầm non thì
người cán bộ quản lý mầm non là một hạt nhân quan trọng, là nhân tố quyết định
tích cực, là người tham mưu, đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện phối hợp các
lực lượng xã hội nhà trường, gia đình tham gia vào giáo dục, Chính vì vậy vai trò
của người cán bộ quản lý trường mầm non trong công tác thực hiện xã hội hoá giáo

trợ của cha mẹ trẻ, sự đóng góp của cả cộng đồng thì khó có thể thành công được.
Bởi ngoài sự lãnh đạo, giúp đỡ của cơ quan chủ quản cấp trên, chỉ có chủ trương
xã hội hóa giáo dục mới khắc phục nhanh những khó khăn trước mắt. Phải xác
định sức mạnh ở trong dân, tiền của ở trong dân, sự ủng hộ ở trong dân, chỉ có huy
động sức dân mới đem lại thắng lợi. Nó vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang
tính chiến lược lâu dài trong sự phát triển bền vững của nhà trường.

3


Vì vậy, để làm sao có biện pháp tuyên truyền huy động không những cha
mẹ trẻ, mà các tổ chức xã hội đều hướng về nhà trường bằng cả tâm huyết mục
đích làm sao con em có môi trường học tập tốt, Đảng ủy, chính quyền, các đoàn
thể địa phương quan tâm nhiều đến sự phát triển của nhà trường, làm thế nào để
đẩy mạnh công tác XHHGD trong nhà trường hiện nay là một điều trăn trở đối với
người cán bộ quản lý.
Từ những trăn trở ấy, bản thân đã có cách làm để thu hút được các bậc cha
mẹ trẻ và các tổ chức xã hội cùng với nhà trường đẩy mạnh công tác XHHGD nhờ
đó trong hai năm qua cơ sở vật chất, cảnh quan sư phạm nhà trường đã thay da đổi

thịt làm cho nhà trường đã thực sự là trung tâm văn hóa của địa phương ngày càng
thu hút được sự quan tâm của nhiều người. Phần lớn các phụ huynh đều có chung
quyết tâm đầu tư đóng góp để xây dựng cơ sở vật chất, với mong muốn con em có
môi trường học tập tốt hơn.
Năm học 2013 – 2014 , tích cực huy động xã hội hóa giáo dục để xây dựng
và phát triển nhà trường, bản thân đã rút ra được: “Một số biện pháp thực hiện tốt
công tác huy động xã hội hóa giáo dục để xây dựng MN đạt chuẩn quốc gia mức
độ 1” và làm thé nào để áp dụng đạt hiệu quả cao.
II. ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI, SÁNG KIẾN, GIẢI PHÁP.
Trường Mầm non thuộc địa bàn xã khó khăn, lần đầu tiên thực hiện xây

tiến hành xã hội hóa công tác giáo dục. Những địa phương nào chỉ nhìn xã hội hóa công tác
giáo dục theo khía cạnh huy động nguồn tài chính của nhân dân là không nhìn đúng, chưa toàn

diện về bản chất xã hội hóa công tác giáo dục và chắc chắn sẽ không thể xây dựng cho địa
phương mình một sự nghiệp giáo dục phát triển bền vững, có chất lượng và hiệu quả. Vì vậy,
chúng ta phải hiểu và có nhận thức đúng đắn về xã hội hóa công tác giáo dục, từ đó xây dựng
những biện pháp tổ chức về xã hội hóa công tác giáo dục trong từng địa phương cho phù hợp
với điều kiện hoàn cảnh đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội .
I. THỰC TRẠNG CUA NỘI DUNG CẦN NGHIÊN CỨU
Xã tôi đang công tác là một xã bán sơn địa, nằm ở phía tây của huyện Lệ
Thuỷ, địa bàn, chiều dài của xã hơn 10km. Tổng dân số 8.670 người với 2.044 hộ.
Giao thông đi lại khá khó khăn, dân cư sống rải rác.
Toàn xã có 10 thôn và 3 HTX, nghề nghiệp chủ yếu là sản xuất nông nghiệp,
đời sống kinh tế của địa phương còn nghèo, nhưng bù lại đây là một vùng quê hiếu
học. Người dân ở đây cần cù, chịu khó, sáng tạo trong lao động, anh dũng trong
chiến đấu.
Cùng với sự trưởng thành của xã nhà trường mầm non được thành lập và
chính thức đi vào hoạt động từ năm 1999 với quy mô là 8 lớp Mẫu Giáo; 01 nhóm
trẻ .
6


Hiện tại trường đã quy hoạch 3 khu vực với diện tích là 7. 367m2
+ Điểm trường Trung tâm (Điểm mới) với diện tich là 3.000m 2 có 4 lớp
mẫu giáo và 01 nhóm trẻ
+ Điểm trường lẻ khu vực 1 có diện tích là 798 m2 với 3 lớp mẫu giáo 105
trẻ. Bình quân 7,6 m2/ cháu
+ Điểm trường lẻ khu vực 2 có diện tích là 3576 m 2 với 2 lớp mẫu giáo 119
trẻ, bình quân 30 m2 /trẻ
Tuy vậy, quá trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nhà trường đã gặp

được thay áo mới; Đồ chơi ngoài trời còn ít.
Trang thiết bị bên trong như ti vi, đầu đĩa, máy vi tính, đàn trang thiết bị
phục vụ cho việc dạy và học các lớp còn thiếu nhiều. Phòng âm nhạc chưa có
gương soi, gióng múa.
Trường lớp các cụm chưa đáp ứng được yêu cầu học tập cho cô và trẻ nếu
không có sự hổ trợ của nhà nước và huy động xã hội hóa.
8


3. Thực trạng:
Vào đầu tháng 9/2013 nhà trường điều tra thực trạng thì thấy kết quả. Đối
chiếu vào 5 tiêu chuẩn xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1theo TT02
như sau:
* Tiêu chuẩn1: Tổ chức và quản lý
- Phó hiệu trưởng chưa qua lớp Trung cấp chính trị; quản lý nhà nước.
- Thiếu 1 phó hiệu trưởng theo thông tư 71.
Xếp loại: Tiệm cận chuẩn.
*Tiêu chuẩn 2: Đội ngũ và nhân viên
- 100% GV có trình độ đạt chuẩn, trên chuẩn là 62,1%. Tỷ lệ giáo viên dạy giỏi
hơi thấp . Năng lực của giáo viên được đánh giá 87,5% khá giỏi; TB: 12,5%.
Xếp loại : Đạt
*Tiêu chuẩn3: Chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ.

Tỷ lệ suy dinh dưỡng 13%; Tỷ lệ thấp còi cao 13,9%. Mặt bằng đầu năm
đạt 89%đối với mẩu giáo; 85% đối với nhà trẻ.
Số lượng trẻ ra lớp quá tải so với quy định.
Xếp loại: Tiệm cận đạt
*Tiêu chuẩn 4: Quy mô trường lớp, CSVC và trang thiết bị.

9

giáo dục để xây dựng trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia.
Giải pháp 1: Xây dựng đề án trường Mầm non đạt chuẩn Quốc gia

Việc đầu tiên nhà trường căn cứ bám sát vào các quyết định, thông tư. Đặc biệt
Thông tư 02/2014/TT- BGD ĐT ngày 08/2/2014 về ban hành Quy chế công nhận
trường MN đạt chuẩn Quốc gia. Hiệu trưởng tiến hành rà soát các tiêu chuẩn đối
chiếu với thực tế xây dựng Đề án trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1 giai đoạn
2013 - 2014. Trong đó chú trong tiêu chuẩn 4 CSVC và xã hội hóa giáo dục. Đề án
đã hoạch định rõ kế hoạch đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị cần thiết đảm
bảo đạt chuẩn. Đầu tư kinh phí xây dựng các phòng học bán kiên cố. Toàn trường

11


quy hoạch thành 03 điểm trường. Mua sắm trang thiết bị phòng hoạt động âm nhạc
( Gương soi, gióng múa), trang thiết bị cho các phòng chức năng. Thiết kế sân chơi
cổng trường, hàng rào. Làm nhà xe cho cán bộ giáo viên, mua sắm trang thiết bị
bên trong các lớp học đáp ứng yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ theo Thông tư 02, ưu
tiên cho các lớp mẫu giáo 5 tuổi. Đồng thời tích cực bồi dưỡng đội ngũ, có kế
hoạch sắp xếp, bố trí, động viên giáo viên đi học nâng cao trình độ chuyên môn
nghiệp vụ.
Để có những bước đi cụ thể theo lộ trình và có tính khả thi cao, nhà trường đã
tham mưu UBND xã xây dựng đề án và được đưa ra thảo luận tại các Hội nghị
quan trọng của xã và được đưa vào Nghị quyết của Đảng bộ và HĐND xã, chỉ đạo
cho UBND xã triển khai thực hiện. UBND xã đã thành lập 03 tiểu ban trực tiếp
thực hiện các tiêu chuẩn đảm bảo đúng tiến độ.
Giải pháp 2: Làm tốt công tác tham mưu cho lãnh đạo địa phương.
Chủ động tích cực tham mưu với lãnh đạo các cấp tuy nhiên, việc tham mưu
cũng phải có kế hoạch chuẩn bị, không tham mưu lặt vặt theo vụ việc, mỗi lần


viết thư ngõ xin ý kiến của chủ tịch UBND xã ký chấp thuận.
Giải pháp 3: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xã hội
hóa.
Muốn làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục thì chúng ta phải biết cách tuyên
truyền đúng nơi, đúng chổ, đúng đối tượng. Đối tượng đầu tiên phải tuyên truyền
đó là tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường. Trước mắt, phải phân
tích cho: ‘Người trong nhà hiểu trước” sau đó người nhà thống nhất ủng hộ thì
người ngoài mới ủng hộ. Phải làm sao để họ thấy được nơi đây là ngôi nhà chung
của tập thể sư phạm, khi tập thể sư phạm nhà trường thấy kế hoạch của hiệu trưởng
là đúng đắn họ sẵn sàng ra sức ủng hộ không ngại khó khăn. Chính bản thân họ sẽ
hiểu ra rằng: nếu thiếu thốn cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học, môi trường sư
phạm không đảm bảo thì hiệu quả công tác sẽ không cao, chất lượng giáo dục
thấp, uy tín nhà trường sẽ bị giảm đi. Ngược lại, nếu nhà trường có điều kiện tốt
thì bản thân mỗi thành viên sống trong ngôi nhà chung này sẽ có nhiều thuận lợi
hơn trong công việc, hiệu quả công tác cao hơn, uy tín hơn nhờ đó mà được nhân
lên trong lòng nhiều người và sẽ được cả cộng đồng đồng tình thống nhất giúp đỡ.
Kết quả mỗi CB,GV, NV ủng hộ 200.000 đ nhưng rất thoải mái vui vẽ.
14


Tuyên truyền phải làm sao để mọi người hiểu ra rằng: “ Nếu toàn xã hội và
các gia đình quan tâm với công tác XHH thì con em họ được hưởng môi trường
giáo dục tốt hơn”. Việc tuyên truyền phải là một chủ trương đúng đắn với mục đích
dành những gì đẹp nhất cho trẻ thơ, tất cả vì tường lai con em chúng ta
*Tôi đã thực hiện cách tuyên truyền như sau:
+ Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường:
Thông qua các buổi sinh hoạt hội đồng, chuyên môn nhà trường thông báo rõ chủ
trương mục đích huy động XHH, và việc xây dựng trường chuẩn quốc gia,
xây dựng nội dung cụ thể chi tiết cho giáo viên khi triển khai tới từng phụ huynh
thông qua các buổi họp phụ huynh đầu năm giữa kỳ và cuối kỳ, thông qua các buổi

toàn xã mời dự, hiệu trưởng tranh thủ kêu gọi sự đóng góp của cộng đồng, phân
tích cặn kẽ các chủ trương huy động của nhà trường, nâng cao ý thức trách nhiệm
của mỗi người dân và cộng đồng xã hội trong việc chăm lo phát triển giáo dục.

16


Tranh thủ đúng lúc để huy động sự đóng góp của các đơn vị, các trường học, đoàn
thanh niên đóng trên địa bàn như huy động tiền, ngày công lao động
+ Đối với phụ huynh:
Thông qua các buổi họp phụ huynh chuẩn bị tốt nội dung để tuyên truyền.
Chỉ đạo giáo viên chủ nhiệm có vai trò quan trọng trong sự kết hợp giữa phụ
huynh và nhà trường, là cầu nối giữa nhà trường với gia đình và xã hội. Vì vậy,
việc bố trí giáo viên làm tốt công tác chăm sóc giáo dục trẻ tạo uy tín cao đối với
phụ huynh là điều kiện tốt để phụ huynh đóng góp và tham gia xây dựng nhà
trường.
Nhà trường chú trọng việc thường xuyên liên lạc giữa giáo viên chủ nhiệm
với phụ huynh thông qua việc đón trả trẻ , thông qua bảng tuyên truyền. Tìm hiểu
nguyện vọng phụ huynh, chia sẽ với họ về nỗi lo lắng về sự chậm tiến của trẻ, nêu
rõ những cố gắng của giáo viên đã giúp đỡ trẻ nhưng chưa có kết quả vì thiếu sự
phối hợp của gia đình.
Đưa ra những biện pháp cụ thể đề nghị gia đình và nhà trường cùng quan
tâm đồng bộ thực hiện đem lại sự tiến bộ của trẻ. Tuyệt đối không làm “mất mặt”
khi nói về con em họ, cần đối xử với trẻ công bằng, tạo được niềm tin cho họ để
gia đình tin tưởng vào giáo viên chủ nhiệm hơn. Nếu chúng ta chỉ phân tích những
hành vi xấu của con trẻ thì phụ huynh không cần đến ta nữa.
Yêu cầu phụ huynh chọn lựa được ban đại diên cha mẹ từ các lớp là những
người có thể chung lưng đấu cật để cùng xây dựng nhà trường, là những người
17


hành; bồi dưỡng các chuyên đề mà phòng tổ chức; Bồi dưỡng ứng dụng công nghệ
thông tin và bồi dưỡng nội dung thực hiện chương trình GDMN.
Xây dựng tiết dạy mẫu dạy chỉ đạo để giáo viên dự; Phát động phong trào
giáo viên viết sáng kiến kinh nghiệm để áp dụng vào giảng dạy.
Chú trọng công tác bồi dưỡng cho giáo viên nâng cao trình độ; Bồi dưỡng
thường xuyên. Tôi cử 17 giáo viên đang theo học đại học. Đến nay đội ngũ 100%
đạt trình độ chuẩn; trên chuẩn là 69,0%.
Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên dinh dưỡng về thực hiện công tác bán trú
trong trường mầm non. Coi trọng việc về sinh ATTP tránh xảy ra ngộ độc. 100%
trẻ ăn bán trú tại trường, mức ăn 10.000 đ/ ngày. Do vậy năng lực đội ngũ giáo
viên xếp loại cuối năm 100% khá giỏi trở lên.
Nhà trường xây dựng đội ngũ giáo viên vững về chuyên môn, gương mẫu
trong đạo đức nghề nghiệp, tập thể sư phạm đoàn kết, xây dựng hệ thống chính trị
trong nhà trường vững mạnh.
c.Phân công đội ngũ giáo viên đúng người, đúng việc.

19


Đây là giải pháp cần thiết để thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo
dục.Ngay từ đầu năm học, dựa vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn năm
trước, dựa vào độ tin cậy của phụ huynh với từng giáo viên của từng lớp nhà
trường lựa chọn sàng lọc đội ngũ giáo viên chủ nhiệm tận tâm, tận lực với trẻ để
phụ huynh tin tưởng nhà trường hơn.Phân loại trình độ, năng lực của giáo viên để
phân công theo từng khối lớp phù hợp.Phân công 1 giáo viên có năng lực kèm 1
giáo viên còn hạn chế năng lực chuyên môn để giáo viên có điều kiện giao lưu học
hỏi kinh nghiệm trong công tác chăm sóc giáo dục trẻ tạo niềm tin cho phụ huynh
và cộng đồng yên tâm khi gửi con vào trường. Từ chổ họ đã tin tưởng nhà trường
họ sẽ tự tuyên truyền cho nhau về những kế hoạch và việc làm của nhà trường lúc
đó tỷ lệ huy động trẻ tăng lên.

ích các nguồn thu từ XHH, sử dụng đúng mục đích có hiệu quả tạo được nét thay
đổi, nổi bật cho nhà trường.
Giải pháp 5: Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, lực lượng xã
hội.
21


Tham mưu với Đảng ủy, UBND xã viết thư kêu gọi các nhà hảo tâm, các cơ
quan, các doanh nghiệp ủng hộ cho nhà trường trong công tác xây dựng cơ sở vật

chất cũng như trang thiết bị phục vụ dạy học, vui chơi của các cháu. Việc làm này
đã được Đảng ủy, UBND xã đồng tình ký vào thư ngõ. Hiệu trưởng ra quyết định
thành lập ban chỉ đạo trường chuẩn tổ chức họp thông qua kế hoạch cần làm.
Trước hết hiệu trưởng nắm bắt thông tin qua hội phụ huynh những gia đình, doanh
nghiệp khá giã đóng trên địa bàn đi đến tận gia đình vận động, ngày thứ nhất đi
đến 3 doanh nghiệp ( Công ty Xuân Mai, Công ty Xuân Hòa, Tiệm vàng Phương
Hải ở Lệ Ninh ủng hộ 1.000.000 đồng/1 công ty); Gia đình ( Ông Tình, Anh
Trung, Hội tình quê mỗi gia đình ủng hộ 1.000.000 đồng) và có 8 gia đình ủng hộ
500.000 đồng . Tôi thiết nghĩ đi đến tận từng gia đình thì không có thời gian, chiều
đến, sáng lại tôi ra xã phát thanh qua loa những gia đình ủng hộ và tiếp tục gửi thư
đến các thôn, các gia đình có hộ khẩu trên địa bàn xã. Rồi hàng ngày công khai sau
quen dần các tổ chức cá nhân tự tìm đến trường ủng hộ. Kết quả ủng hộ được gần
45 triệu đồng. Nhà trường cùng với ban chỉ đạo làm nhà xe cán bộ, giáo viên, nhân
viên; Cầu nối giữa bếp vào lớp học; Xây bồn hoa....
Phối kết hợp đoàn thanh niên của xã xin ngày công để chuyển gạch xây gốc
cây, chuyển đất đổ vào các bồn hoa, cây bóng mát tạo sân chơi và môi truờng thân
thiện cho trẻ.

22


Nhà trường luôn quan tâm đến nguyên tắc lợi ích trong việc huy động cộng
đồng, biết tận dụng thời cơ và biết làm cho cộng động những việc làm có ích dưới
nhiều hình thức. Chủ động tham gia các hoạt động của địa phương khi được yêu
cầu đặc biệt là trong các dịp lễ, tết, vừa tạo được không khí sôi động trong các
hoạt động văn hóa văn nghệ của đơn vị, vừa tạo được mối quan hệ mật thiết với
đoàn thể, chính quyền địa phương, vừa tạo cho trẻ thêm gắn bó với quê hương làng
xóm.Mặt khác, nhà trường đã tổ chức tốt các hoạt động với các đơn vị đóng trên
địa bàn như Trường THCS, Tiểu học, liên kết với 10 thôn nhờ đó mà nhận được
sự hỗ trợ đắc lực cả vật chất và tinh thần từ lãnh đạo các đơn vị này.
Giải pháp 6 : Xây dựng nhà trường trở thành môi trường giáo dục lành
mạnh .
Thành lập đội văn nghệ chi đoàn, duy trì tốt công tác tập luyện với nhiều nội
dung phong phú, đặc biệt dành nhiều nội dung cho những tiết mục mang làn điệu
dân ca, dân gian. Tổ chức cho trẻ biểu diễn nhân dịp các ngày lễ như: Khai giảng,
trung thu,20/11, tết nguyên đán, 1/6, các đêm hội diễn văn nghệ chào mừng các
ngày lễ lớn tại địa phương.
24


Tổ chức tốt các hội thi trong năm học như: Hội thi “ Bé hát dân ca”; “ Bé
khéo tay” thu hút đông đảo khán giã đến xem và để lại ấn tượng tốt đẹp.
Chú trọng đầu tư xây dựng phòng âm nhạc, khu vực vui chơi ngoài trời, để
trẻ được vui chơi. Chăm lo xây dựng bồn hoa, cây cảnh, vườn trường, chú trọng
công tác vệ sinh để nhà trường thực sự xanh- sạch- đẹp như công viên. Từng
bước hoàn thành các tiêu chí của trường học thân thiện- học sinh tích cực với đúng
nghĩa làm cho trẻ thích đến trường thực sự “Mỗi ngày đến trường là một ngày
vui”.Nhờ đó mới thu hút được sự chú ý của nhiều người và mới được nhiều người
ủng hộ.
Xây dựng lớp học thân thiện, sưu tầm tranh ảnh, trang trí lớp học duy trì
theo chủ đề hàng tháng các nội dung theo chủ điểm để trẻ khám phá về con người,