BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LƯU THỊ PHƯỢNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI - 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LƯU THỊ PHƯỢNG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ
CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã
số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN QUANG HỒNG


Nội dung của luận văn liên quan đến vấn đề QLNN về nông thôn mới
của huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà tĩnh hiện nay. Do đó, đây là một vấn đề rộng
lớn khơng chỉ đối với huyện Cẩm Xun nói riêng mà còn đối với cả nước
cần được nghiên cứu và giải quyết trong thời gian dài. Mặc dù có nhiều cố
gắng nhưng khơng thể tránh khỏi những khiếm khuyết, thiết sót.
Em rất mong nhận được sự nhận xét, đánh giá, góp ý của các thầy cơ để
luận văn hồn chỉnh và đầy đủ hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Cẩm Xuyên, ngày ... tháng ... năm .......
Tác giả

Lưu Thị Phượng


BCĐ
BCH
CTMTQG
CNH – HĐH
DN
HĐND
HTX
KT–XH
MTTQ
NXB
NTM
NT
NN&PTNN
QLNN
THT
THCS

1.2.1 Đặc trưng, nguyên tắc xây dựng nông thôn mới.............................................. 14
1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới............15
1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới............................16
1.2.4 Các nhân yếu tố ảnh hưởng đến QLNN về xây dựng nông thôn mới. .26
1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại một số
địa phương ở Việt Nam và một số bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện
Cẩm Xuyên, tĩnh Hà Tĩnh........................................................................................................ 29
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại một số
địa phương ở Việt Nam............................................................................................................. 29
1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Cẩm Xuyên, tĩnh Hà
Tĩnh...................................................................................................................................................... 32


Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN - TỈNH
HÀ TĨNH............................................................................................................................................ 33
2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở huyện Cẩm Xuyên,
tỉnh Hà Tĩnh.................................................................................................................................... 33
2.1.1 Điều kiện tự nhiên............................................................................................................ 33
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội............................................................................................. 36
2.1.3 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn...................................................................... 40
2.2 Thực trạng cơng tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh........................................................................ 42
2.2.1 Xây dựng và ban hành chính sách, hệ thống văn bản quản lý về xây
dựng nông thôn mới.................................................................................................................... 57
2.2.2 Về công tác lập quy hoạch. hoạch định chiến lược, kế hoạch, đề án
XDNTM.............................................................................................................................................. 59
2.2.3 Về tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về XDNTM...................................... 61
2.2.4 Tổ chức triển khai thực hiện các nội dung QLNN về XD NTM.............62
2.2.5 Về huy động và sử dụng các nguồn lực................................................................ 65

3.3.6 Tăng cường sự lãnh đạo của cả hệ thống chính trị, bảo đảm an ninh
chính trị, trật tự an tồn xã hội.............................................................................................. 85
3.3.7 Tổ chức, theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình xây dựng
nơng thơn mới................................................................................................................................ 87
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


MỞ ĐẦU
1.

Tính cấp thiết của đề tài

Trong cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta luôn coi trọng
xây dựng nông thôn. Với sự ra đời của Nghị quyết số 26 – NQ/TW ngày
5/8/2008 tại Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành trung ương khóa X về nơng
nghiệp, nơng dân, nơng thơn và Bộ tiêu chí về nơng thơn mới của Thủ tướng
Chính phủ ngày 06 tháng 04 năm 2010 về phê duyệt Chương trình NTMQG
về XDNTM lần đầu tiên vấn đề xây dựng nông thôn mới được đề cập một
cách cơ bản, toàn diện và sâu sắc, đáp ứng mong muốn của nhân dân và yêu
cầu chiến lược xây dựng đất nước cơ bản trở thành một nước cơng nghiệp
theo hướng hiện đại hóa vào năm 2020. Chương trình xây dựng nơng thơn
mới đã tạo bước đột phá trong phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thơn,
nâng cao đời sống cho người dân, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết
trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông thôn, nông dân và Nghị quyết đại
hội Đảng các cấp. Ngày 04 tháng 06 năm 2010, Thủ tướng Chính Phủ đã có
quyết định số 800/QĐ – TTg về Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng
nơng thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 và Quyết định số 1600/QĐ – TTg ngày
18 tháng 08 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình

em đã quyết định chọn đề tài “Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài cho luận văn
thạc sỹ chun ngành Quản lý cơng.
2.

Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Chương trình xây dựng nông thôn mới được Bộ Nông nghiệp và Phát
triển Nông thôn và Ban kinh tế Trung ương Đảng khởi xướng vào năm 2001.
Từ những ngày đầu mới thực hiện, chương trình đã thu hút được sự quan tâm
theo dõi của nhiều nhà nghiên cứu, các nhà quản lý. Với sự ra đời của Quyết
định 800/QĐ – TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 của Thủ tướng Chính Phủ về
2


phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai
đoạn 2010 – 2020 và Quyết định số 1600/QĐ – TTg ngày 18 tháng 08 năm
2016 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình MTQG xây dựng
NTM giai đoạn 2016 – 2020. Chính điều đó đã tạo sức nóng trong cơng tác
quản lý chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới.
Quản lý thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn
mới là một chủ đề được các nhà nghiên cứu quan tâm ở nhiều góc độ khác nhau.

Trong thực tế đã có nhiều cơng trình nghiên cứu có thể tham khảo:
Trình bày nội dung cơng nghiệp hóa nơng thơn Hàn Quốc, xu Kỷ yếu hội
thảo khoa học quốc tế: “Cơng nghiệp hóa nơng thơn Hàn Quốc. Bài học cho
phát triển nông thôn Việt Nam” phát triển nông thôn mới ở Hàn Quốc và bài
học kinh nghiệm cho Việt Nam.
Tác giả Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012) và các cộng sự trong cuốn “Xây
dựng nông thôn mới – Những vấn đề lý luận và thực tiễn” NXB chính trị quốc

Luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2014, đề cập đến những kết quả đạt được và
những khó khăn, giải pháp trong quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội.
Đề tài “Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” của Nguyễn Thị Quy, Luận văn thạc sĩ Hành chính
cơng năm 2015, đề cập đến những kết quả đạt được, những khó khăn trong
quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Hương Khê, tỉnh Hà
Tĩnh, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hơn hiệu quả của chương
trình trong thời gian tới.
Đề tài “Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở huyện Lâm
Thao,Tỉnh Phú Thọ” của Nguyễn Thị Bích Lệ, Luận văn thạc sĩ Quản lý công
năm 2016, đề cập đến những kết quả đạt được, những khó khăn trong quản lý
nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Lâm Thao,Tỉnh Phú Thọ, từ
đó đề xuất một số giải pháp,kiến nghị nhằm nâng cao hơn hiệu quả của
chương trình trong thời gian tới.
4


Bên cạnh đó có rất nhiều bài báo, đề tài, luận văn, luận án nghiên cứu về
xây dựng nông thôn mới. Các cơng trình nghiên cứu đã có những đóng góp
nhất định trong việc cung cấp lý luận về xây dựng nơng thơn mới trong phạm
vi cả nước nói chung và huyện Cẩm Xun, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng.
Những cơng trình nghiên cứu nói trên đã tập trung phân tích những vấn
đề lý luận cũng như thực tiễn xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông thôn
một cách rõ nét. Tuy nhiên việc nghiên cứu về quản lý nhà nước trong lĩnh
vực xây dựng nông thôn mới tại huyện Cẩm Xun cho đến nay vẫn chưa có
cơng trình nào tiến hành.
Đề tài luận văn Thạc sỹ của học viên sẽ tập trung vào tìm hiểu thực trạng,
những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà
nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà

Phân tích, đánh giá thực trạng Quản lý nhà nước về xây dựng nông

thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh; chỉ rõ những kết quả
đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế;
+

Đề xuất các giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về xây dựng nông

thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của luận văn đó là những nội dung của Quản lý nhà
nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.

- Phạm vi nghiên cứu:
+

Pham vi không gian: Phạm vi nghiên cứu chính của luận văn chủ yếu

trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
+

Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu Quản lý nhà nước về xây

dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh từ năm
2011 đến năm 2017 và định hướng đến năm 2020.
+

Phạm vi nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu Quản lý nhà nước về xây


Ý nghĩa về mặt lý luận:

Góp phần hệ thống các quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước về nơng thơn và quản lý nhà nước về
nông thôn mới trong thời kỳ hiện đại hóa phát triển đất nước.
Góp phần làm rõ cơ sở khoa học của việc nghiên cứu gắn với đăc trưng
của vùng.
-

Ý nghĩa về mặt thực tiễn:

Luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Với kết quả đạt được, đề tài có thể trở thành tài liệu tham khảo cho việc
nghiên cứu và vận dụng trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
7.

Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,
phần nội dung luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
Chương 3: Giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.
7


Chương 1

Mary Paker Follet cho rằng: “Quản lý là nghệ thuật đạt được mục tiêu
thông qua người khác”. Theo cách tiếp cận này thì quản lý là một hoạt động
gián tiếp trong đó chủ thể quản lý xây dựng các mục tiêu và tổ chức cho
người khác thực hiện các mục tiêu mà mình mong muốn.
F. W. Taylor cho rằng: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người
khác làm và sau đó biết rằng họ đã hồn thành cơng việc đó một cách tốt
nhất và rẻ nhất”. Theo cách tiếp cận của Taylor thì nhà quản lý phải xác định
được các mục tiêu của mình và tổ chức cho các thành viên khác thực hiện
mục tiêu đó. Ở đây quản lý cũng được tiếp cận ở góc độ hiệu quả.
Laurence Lowell cho rằng: “Quản lý là nghiệp xưa nhất và là nghề mới
nhất”. Như vậy quản lý đã xuất hiện từ rất lâu đời khi con người hình thành
và cần sự phối hợp phân công để đạt được mục tiêu chung. Ngày nay, quản lý
trở thành một nghề trong xã hội được nhiều người lựa chọn.
Harol Koontz cho rằng: “Quản lý là một nghệ thuật nhằm đạt được mục
tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, chỉ huy, phối hợp, hướng dẫn hoạt
động của những người khác”. Những quan niệm, những cách tiếp cận này
phản ánh những khía cạnh khác nhau của quản lý, thể hiện sự đa dạng phong
phú của quản lý. Tuy nhiên những quan niệm này đều có những điểm chung
cơ bản sau đây:
-

Quản lý là quá trình hướng đến việc đạt được mục tiêu nhất định.
Quản lý là quá trình chỉ huy điều khiển hướng dẫn.

-

Quản lý là quá trình gián tiếp (đạt được mục tiêu thơng qua người khác).

-


Thứ hai, đối tượng của QLNN là tất cả các cá nhân, tổ chức sinh sống và
hoạt động trong phạm vi lãnh thổ quốc gia, cơng dân làm việc bên ngồi lãnh
thổ quốc gia.
Thứ ba, QLNN là quản lý toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống
xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, ngoại giao.
Thư tư, QLNN mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng cơng cụ pháp
luật nhà nước, chính sách để quản ly xã hội.
Thứ năm, mục tiêu của QLNN là phục vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và
phát triển của tồn xã hội.
Từ những đặc điểm trên, có thể hiểu: “Quản lý nhà nước là một dạng
quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật,
chính sách để điều chỉnh hành vi của cá nhân, tổ chức trên tất cả các mặt của
đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm phục
vụ nhân dân, duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội”.[17;Tr.4]
10


1.1.3 Khái niệm về nông thôn
Khái niệm về nông thôn khác nhau ở mỗi quốc gia, nó phụ thuộc vào
từng thời kỳ lịch sử và tiến trình phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia
khác nhau trên thế giới. Ở nhữngnước đang phát triển, việc phân biệt nông
thôn với đơ thị chưa thể tách bạch hồn tồn, một số nơi khu vực nơng thơn
diễn ra q trình đơ thị hóa nhanh chóng nhưng vẫn cịn có sự xen lẫn về đất
đai, địa bàn dân cư và các hoạt động kinh tế xã hội (VD: ở các thị tứ, thị trấn).
Hiện nay trên thế giới vẫn chưa có định nghĩa chuẩn xác về nơng thơn,
cịn nhiều quan điểm khác nhau. Có quan điểm cho rằng cần dựa vào chỉ tiêu
trình độ phát triển của cơ sở hạ tầng, có nghĩa vùng nơng thơn có cơ sở hạ
tầng khơng phát triển bằng vùng đô thị. Quan điểm khác lại cho rằng nên dựa
vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trường và phát triển hàng hóa. Cũng có ý
kiến, nên dùng chỉ tiêu mật độ dân cư và số lượng dân trong vùng để xác định,

chủ hóa và văn minh hóa.
Sự hình dung chung của các nghiên cứu về mơ hình nơng thơn mới là
những kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những tiến bộ khoa học
kỷ thuật hiện đại song vẫn giữ được nét đặc trưng, tính cách Việt Nam trong
cuộc sống văn minh, tinh thần.
Mơ hình nơng thơn mới được quy định bởi các tính chất như đáp ứng yêu
cầu phát triển, có sự đổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường,
đạt hiệu quả cao nhất trên tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội,
tiến bộ hơn so với mơ hình cũ, chứa đựng các đăc điểm chung, có thể phổ
biến và vận dụng trên cả nước.
Có quan điểm cho rằng: Xây dựng nông thôn mới là việc đổi mới tư duy,
nâng cao năng lực của người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển
kinh tế, xã hội, góp phần thực hiện chính sách vì nông nghiệp, nông thôn,
nông dân, thay đổi cơ sở vật chất và diện mạo đời sống văn hóa, qua đó thu
12


hẹp khoảng cách sống giữa nông thôn và thành thị. Đây là quá trình lâu dài và
liên tục, là một trong những nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo của Đảng và Nhà nước trong đường lối chủ trương phát triển đất nước và
của các địa phương trong giai đoạn trước mắt và lâu dài.
Tuy nhiên, hiện nay chưa có một định nghĩa chính thức về nơng thôn
mới. Theo Nghị quyết số 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về
nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thì nơng thơn mới được hiểu là: “Có kết
cấu hạ tầng – xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản
xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô
thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn đinh, giàu bản sắc văn hóa hóa dân
tộc, dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ, hệ thống chính
trị ở nơng thơn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường”.
Trong bài viết “Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng lâu dài

Lao động 2010), đặc trưng của Nông thôn mới thời kỳ CNH –HĐH, giai đoạn
2010-2020, bao gồm:
-

Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn

được nâng cao.
-

Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội

hiện đại, mơi trường sinh thái được bảo vệ.
-

Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa được giữ gìn và phát huy.

-

An ninh tốt, quản lý dân chủ.

-

Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao.

1.2.1.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới
Nội dung xây dựng nông thôn mới hướng tới thực hiện Bộ tiêu chí Quốc
gia được qui định tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng
Chính phủ bao gồm các nguyên tắc sau:
Thứ nhất, Xây dựng nông thơn mới theo phương châm phát huy vai trị
chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trị


Thứ nhất, Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của
Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to
15


lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và
lợi thế nông nghiệp và nông thôn nước ta, vẫn tiềm ẩn những mâu thuẫn,
thách thức và bộc lộ những hạn chế như nông thôn phát triển thiếu quy hoạch,
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn lạc hậu chưa đáp ứng được yêu cầu phát
triển lâu dài, quan hệ sản xuất chậm đổi mới, đời sống người dân còn ở mức
thấp, mức hưởng thụ về văn hóa – xã hơi – y tế của người dân thấp.
Thứ hai, Do yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất
nước. Mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp,
không thể để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nơng dân nghèo khó.
Thứ ba, tạo điều kiện phát phát huy tiềm năng lợi thế, huy động các nguồn
lực tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội bền vững, gìn giữ ổn định chính trị,
đảm bảo an ninh quốc phịng, gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo
vệ mơi trường sinh thái. Góp phần phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn mang
tính bền vững, tăng thu nhập và nâng cao mức sống người dân nông thôn, giảm
khoảng cách chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn.

Thứ tư, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ lãnh đạo trong công tác
quản lý nhà nước về xây dựng NTM. Góp phần ban hành các chính sách, hệ
thống văn bản quản lý về nông thôn mới.
Đảng và Nhà nước ta xác định cần phải chỉ đạo thực hiện Chương trình
XD NTM để tạo bước chuyển biến căn bản, toàn diện nông nghiệp, nông dân,
nông thôn, đưa Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và
xây dựng nông thôn mới đi vào cuộc sống.
Xây dựng nông thôn mới không chỉ là sự lựa chọn tất yếu để cứu vãn sự