HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Đề tài:
CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CỦA VỤ PHÁP CHẾ - ỦY BAN DÂN TỘC
SV thực tập : PHẠM THỊ THANH DUNG
Lớp : KH6C
GV hướng dẫn : TH.S THIỀU THU HƯƠNG
Đoàn thực tập : Số 09
Nơi thực tập : Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc
C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
Hà Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2009
LỜI GIỚI THIỆU
Đồng bào dân tộc thiểu số hiện chiếm gần 14% dân số cả nước (trên 12
triệu người), trong đó thanh niên dân tộc thiểu số có gần 4 triệu người cư trú
trên địa bàn rộng thuộc các vùng xung yếu chiến lược của đất nước. Trong
thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta luôn dành sự quan tâm đặc biệt đến đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.
Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) là một bộ phận của công tác
giáo dục chính trị tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị, với
mục tiêu “Phổ biến kịp thời, đầy đủ những nội dung pháp luật liên quan đến
cuộc sống của các tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện để công dân sử dụng pháp
luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của mình,
của nhà nước và xã hội. Nâng cao ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu và chấp
hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Tạo bước phát triển mới trong công tác
PBGDPL để hỗ trợ tích cực hơn nữa nhu cầu hiểu biết pháp luật, nâng cao
dân trí pháp lý trong cán bộ, nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát
triển toàn diện con người Việt Nam”
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một công việc đặc thù cũng
như là nhiệm vụ thường xuyên của Vụ Pháp chế (Ủy ban Dân tộc), trong thời

- Thời gian thực tập: + Từ ngày 02/03/2009 đến 02/05/2009
+ Quá trình thực tập được tóm lược như sau
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
3
C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
STT THỜI GIAN NỘI DUNG CÔNG VIỆC
NGƯỜI HƯỚNG
DẪN
1 Tuần thứ 1
(Từ ngày 02/03/2009
đến ngày 06/03/2009)
- Học quy chế cơ quan.
- Tìm hiểu tổng quan về vị trí,
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy ban Dân tộc, Vụ Pháp chế,
những công việc cụ thể của Vụ
Pháp chế.

Chuyên viên Nguyễn
Chí Tuấn
2 Từ tuần thứ 2 đến hết
tuần thứ 4
(Từ ngày 09/03/2009
đến ngày 27/03/2009)
- Chính thức bước vào công việc
tại phòng.
- Tìm hiểu những công việc liên
quan.
- Lập bản kế hoạch thực tập cá
nhân.

Chí Tuấn
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ VỤ PHÁP CHẾ - ỦY BAN DÂN TỘC
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
4
C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
1.1. Khái quát về Ủy ban Dân tộc
Ủy ban Dân tộc là cơ quan ngang Bộ thuộc Chính phủ, thực hiện chức
năng quản lí nhà nước về công tác dân tộc trong phạm vi cả nước; quản lí nhà
nước về các dịch vụ công thuộc phạm vi của Ủy ban Dân tộc theo quy định tại
Nghị định số 60/NĐ-CP ngày 09/5/2008 của Chính phủ về Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc
Cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc bao gồm có 17 Vụ, đơn vị trực
thuộc, trong đó có Vụ Pháp chế, bao gồm:
- Vụ Kế hoạch - Tài chính.
- Vụ Tổ chức cán bộ.
- Vụ Pháp chế.
- Vụ Hợp tác quốc tế
- Thanh Tra
- Văn phòng.
- Vụ Tổng hợp.
- Vụ Chính sách dân tộc.
- Vụ Tuyên truyền.
- Vụ Địa phương I.
- Vụ Địa phương II.
- Vụ Địa phương III.
- Viện Dân tộc.
- Trường Cán bộ dân tộc.
- Trung tâm Thông tin.
- Tạp chí Dân tộc.
- Báo Dân tộc và Phát triển.

Tham gia ý kiến về mặt pháp lý các dự thảo văn bản có chứa quy phạm
pháp luật hoặc văn bản khác khi được Bộ trưởng, Chủ nhiệm giao;
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
6
C«ng t¸c phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cña Vô Ph¸p chÕ – Uû ban d©n téc
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan chuẩn bị tài liệu, hồ
sơ về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của
cấp trên để Bộ trưởng, Chủ nhiệm đề nghị cơ quan, tổ chức góp ý kiến, đề
nghị Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng,
Chủ nhiệm tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
do các bộ, cơ quan ngang bộ, hoặc địa phương gửi lấy ý kiến.
1.2.2 Công tác rà soát, hệ thống hoá, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và tổ
chức rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực
công tác dân tộc, tổng hợp, trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm phương án xử lý kết
quả rà soát trong phạm vi được giao;
- Chủ trì, phối hợp với các Vụ, đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Uỷ ban Dân tộc
ban hành hoặc liên tịch ban hành; văn bản do các bộ, cơ quan ngang bộ, địa
phương ban hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Uỷ ban Dân tộc;
- Báo cáo kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất Bộ
trưởng, Chủ nhiệm xem xét, xử lý đối với các văn bản trái pháp luật.
1.2.3 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật dài hạn và hàng năm thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Uỷ ban Dân tộc;
- Thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp
luật của Uỷ ban Dân tộc;
- Phối hợp với các Vụ, đơn vị liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp

cấp và tổ chức, đơn vị trong và ngoài ngành
1.4.1. Quan hệ công tác với lãnh đạo Ủy ban Dân tộc
Vụ Pháp chế tuân thủ sự lãnh đạo của Ủy ban Dân tộc, phái báo cáo xin
chỉ thị của lãnh đạo Ủy ban Dân tộc dối với những vấn đề vượt quá quyền hạn
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
8
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
c giao v cụng vic t xut; chu s kim tra, kim soỏt ca lónh o y
ban Dõn tc giao cho V. V khụng c chuyn cỏc vn thuc thm
quyn gii quyt ca mỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc.
Cỏc bỏo cỏo, ỏn v t trỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc phi do lónh
o V kớ, cú y h s kốm theo v theo ỳng quy trỡnh gi bỏo cỏo, t
trỡnh ó c y ban Dõn tc quy nh.
Khi lónh o y ban Dõn tc yờu cu cỏc cụng chc ca V bỏo cỏo
hoc lm vic trc tip thỡ phi chp hnh nghiờm tỳc.
Lónh o V c kớ cỏc vn bn chuyờn mụn theo thm quyn. i
vi cỏc vn bn khỏc, lónh o V ch c kớ sau khi bỏo cỏo v c lónh
o y ban Dõn tc ng ý.
Cỏc cụng chc trong V Phỏp ch phi tham gia y cỏc cuc hp
do lónh o y ban Dõn tc triu tp.
1.4.2. Quan h vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc.
Quan h gia V Phỏp ch vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc l
quan h hp tỏc, h tr ln nhau cựng hon thnh nhim v ca u.
Tụn trng thc hin chc nng, nhim v, quyn hn ca cỏc Vu, n
v khỏc; chu s hng dn, kim tra ca cỏc V chc nng thuc y ban Dõn
tc i vi cỏc hot ng ca V. Tham gia gii quyt cỏc cụng vic chung
ca y ban Dõn tc, phi hp tham gia ý kin vi V trng, th trng cỏc
n v khỏc x lớ cỏc vn thuc chc nng, nhim v ca V hoc ca
cỏc n v ú nhng cú liờn quan n chc nng ca V Phỏp ch. i vi
nhng vn liờn quan cũn ý kin khỏc thỡ bỏo cỏo lónh o y ban Dõn tc

- Ph bin, quỏn trit, trin khai cỏc Lut, Phỏp lnh, Ngh nh, Ngh
quyt ca Chớnh ph, Quyt nh ca Th tng Chớnh ph v dõn tc, cụng
tỏc dõn tc; Cỏc vn bn quy phm phỏp lut do U ban Dõn tc ban hnh
theo thm quyn hoc phi hp vi cỏc B, c quan ngang B ban hnh
theo thm quyn v k hoch trin khai thc hin cỏc vn bn ny.
- Ph bin, quỏn trit, hc tp cỏc quy nh phỏp lut v cỏn b, cụng
chc, thc hnh tit kim, chng lóng phớ, chng tham nhng, phũng chng
ti phm, hi nhp kinh t quc t; bỡnh ng gii; phũng, chng cỏc t nn
xó hi; an ton giao thụng; v sinh an ton thc phm; thc hin quy ch dõn
ch c s; phỏt huy truyn thng, gi gỡn bn sc vn hoỏ dõn tc; quy ch
thc hin dõn ch trong hot ng ca c quan, n v
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
11
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
- i vi cỏn b lm cụng tỏc dõn tc a phng: ph bin, quỏn
trit gn vi vic trin khai k hoch thc hin cỏc vn bn quy phm phỏp
lut v dõn tc, cụng tỏc dõn tc ti a phng.
2.2.1 Nhúm i tng th hai: Ph bin phỏp lut i vi ng bo
dõn tc thiu s, ng bo vựng biờn gii
Ph bin sõu rng v ng li ch trng, chớnh sỏch dõn tc ca
ng, phỏp lut ca Nh nc, Ch th, Ngh quyt, cỏc ch trng ca a
phng v phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh biờn gii; cỏc quy nh phỏp
lut gn trc tip vi cuc sng ca ng bo dõn tc thiu s, ng bo vựng
biờn gii nh quy nh phỏp lut v t ai, bo v phỏt trin rng, khiu ni,
t cỏo, phũng chng ma tuý, hụn nhõn v gia ỡnh; ph bin giỏo dc kin
thc v chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii cho ng bo dõn tc thiu s.
Vn ng ng bo dõn tc thiu s phỏt huy cỏc phong tc tp quỏn v
truyn thng tt p ca dõn tc mỡnh phự hp vi mc tiờu bỡnh ng gii;
an ton giao thụng, bo v mụi trng; v sinh an ton thc phm, chớnh sỏch
ch m ngi dõn c hng, cỏc quy nh v thc hin quy ch dõn ch

Bộ Tư pháp trình cơ quan có thẩm quyền khen thưởng đối với cơ quan, đơn
vị, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, đồng bào vùng
biên giới.
2.4. Các cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế
Trong thời gian vừa qua, Vụ Pháp chế đã thực hiện phổ biến giáo dục
pháp luật bằng các cách thức sau:
Thứ nhất, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật qua các phương
tiện thông tin đại chúng, tăng cường nội dung giới thiệu các quy định pháp
luật thông qua hình thức tuyên truyền miệng, kết hợp với chương trình giáo
dục của nhà trường ở vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa và vùng biên
giới;
Thứ hai, thông báo, phổ biến văn bản pháp luật theo các hình thức thảo
luận, trao đổi, cung cấp tài liệu qua các loại hình như sách, báo, đĩa hình, đĩa
Ph¹m ThÞ Thanh Dung – KH6C
13