Phân tích quy định của pháp luật hiện hành về bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
MỤC LỤC
A. LỜI MỞ ĐẦU..........................................................................................................2
B. NỘI DUNG...............................................................................................................3
1, Khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước...............................3
1.1 Khái niệm............................................................................................................3
1.2 Đặc điểm.............................................................................................................3
2, Bản chất pháp lý của Doanh nghiệp...........................................................................4
2.1 Khái niệm và đặc điểm của bán doanh nghiệp....................................................4
2.1.1 Khái niệm....................................................................................................4
2..1.2 Đặc điểm....................................................................................................4
2.2 Nguyên tắc bán....................................................................................................5
2.3 Phương thức bán.................................................................................................7
3, Quy định của pháp luật về bán doanh nghiệp............................................................9
3.1 Đối tượng và điều kiện áp dụng..........................................................................9
3.1.1 Đối tượng áp dụng......................................................................................9
3.1.2 Điều kiện áp dụng.......................................................................................10
3.2 Đối tượng tham gia mua bán...............................................................................13
3.2.1 Bên bán.......................................................................................................13
3.2.2 Bên mua......................................................................................................14
3.3 Trình tự thủ tục bán.............................................................................................16
3.4 Thủ tục pháp lý sau khi bán................................................................................17
C. KẾT LUẬN..............................................................................................................18
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................19
Nguyễn Thu Hoài_341502_N03.TL2.Nhóm 1
1
Phân tích quy định của pháp luật hiện hành về bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
A. LỜI MỞ ĐẦU
Sự tồn tại của các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trong nền kinh tế nước ta là
không thể phủ nhận, nhất là trong thời kỳ chiến tranh và bước đầu xây dựng đất nước.
Song càng ngày, với sự thay đổi về cơ cấu nền kinh tế, chuyển từ nền kinh tế tập trung,

nhiệm hữu hạn.
1.2 Đặc điểm
Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, đặc điểm về sở hữu: Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do Nhà nước sở
hữu toàn bộ vốn điều lệ. Những doanh nghiệp này do Nhà nước đầu tư toàn bộ vốn điều
lệ để thành lập. Như vậy, đặc điểm quan trọng của Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước là
vốn của doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, do đó đây là những doanh nghiệp một
chủ và nó sẽ mang những đặc điểm của doanh nghiệp một chủ. Tức là Nhà nước sẽ toàn
quyền quyết định các vấn đề về tổ chức và hoạt động của doanh.
Thứ hai, đặc điểm về quyền quyết định đối với Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước: vì
doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ nên với tư cách chủ sở hữu Nhà
nước có quyền định đoạt đối với doanh nghiệp.
Thứ ba, đặc điểm về hình thức tồn tại: Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước có thể được
tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau như công ty nhà nước, công tuy trách nhiệm
hữu hạn nhà nước một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước hai thành viên,
công ty cổ phần nhà nước.
Tuy nhiên, với các hình thức tồn tại như trên nên Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
chịu sự điều chỉnh về việc thành lập tổ chức quản lý và hoạt động bởi các văn bản pháp
Nguyễn Thu Hoài_341502_N03.TL2.Nhóm 1
3
Phân tích quy định của pháp luật hiện hành về bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
luật khác nhau. Ví dụ công ty nhà nước chịu sự điều chỉnh của Luật doanh nghiệp nhà
nước 2003; công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn chịu sự điều chình
của Luật doanh nghiệp 2005.
Thứ tư, đặc điểm về tư cách pháp lý và trách nhiệm tài sản: Doanh nghiệp 100% vốn
nhà nước là tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, có tài sản riêng và tự chịu trách nhiệm
bằng tài sản riêng đó về mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
2. Bản chất pháp lý của bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
2.1 Khái niệm và đặc điểm của bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
2.1.1 Khái niệm

tiêu khác có hiệu quả hơn.
- Thứ năm, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sau khi được bán cỏ thể tồn tại dưới
nhiều hình thức khác nhau, tùy thuộc vào ý chí của chủ sở hữu mới bằng việc đăng kí
kinh doanh lại đối với doanh nghiệp được bán.
2.2 Nguyên tắc bán
Trong quá trình mua bán doanh nghiệp nói chung hay mua bán doanh nghiệp 100%
vốn nhà nước nói riêng cần phải có những nguyên tắc để chỉ đạo, định hướng nhằm đảm
bảo lợi ích của các bên trong quan hệ cũng như đảm bảo cạnh tranh lành mạnh giữa các
nhà đầu tư. Điều 5 Nghị định 109/2008/NĐ-CP ghi nhận những nguyên tắc sau:
Thứ nhất: người mua doanh nghiệp không được bán lại doanh nghiệp trong thời gian
quy định của hợp đồng. Đây là quy định ràng buộc người mua phải thực hiện đúng bản
chất, mục đích của hoạt động mua bán doanh nghiệp đó là dành quyền kiểm soát doanh
nghiệp để tiếp tục kinh doanh bằng các giá trị sẵn có của doanh nghiệp đó, và cũng là
quy định nhằm bảo đảm công ăn việc làm cho người lao động trong doanh nghiệp.
Thứ hai: tài sản của doanh nghiệp khi bán được tính bằng giá trị. Giá trị của doanh
nghiệp thực hiện bán được tính theo giá trị thực tế trên thị trường. Tài sản của doanh
nghiệp nhà nước bao gồm: tài sản vô hình và tài sản hữu hình. Khi bán doanh nghiệp
100% vốn nhà nước là bán toàn tài sản đó và người mua đều có thể sử dụng cho mục
đích kinh doanh của mình. Chính vì vậy tất cả tài sản của doanh nghiệp phải được tính
Nguyễn Thu Hoài_341502_N03.TL2.Nhóm 1
5
Phân tích quy định của pháp luật hiện hành về bán doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
bằng giá trị để đảm bảo bên bán được hưởng đúng bằng phần mà mình bán tương ứng.
Hiện nay giá cả thị trường luôn có những biến động lớn và để đảm bảo lợi ích của các
bên trong hợp đồng thì đòi hỏi các tài sản của doanh nghiệp phải được tính theo giá thị
trường tại thời điểm bán. Nguyên tắc trên đảm bảo tính khách quan trong quan hệ mua
bán này với một bên chủ thể là Nhà nước.
Thứ ba, nguyên tắc về thứ tự ưu tiên trong lựa chọn phương thức bán doanh nghiệp.
Thứ tự được sắp xếp như sau:
+ Bán đấu giá có kế thừa công nợ;

theo quy định của pháp luật.
2.3 Phương thức bán.
Theo quy định của Pháp luật hiện hành thì việc bán doanh nghiệp 100% vốn nhà
nước được thực hiện theo hai phương thức sau:
• Tổ chức bán doanh nghiệp theo phương thức đấu giá.
Điều kiện áp dụng phương thức này là phải có từ hai người đăng kí mua trở lên. Nếu
đã thỏa mãn điều kiện này thì tùy theo tính chất của việc mua bán chúng tra có thể lựa
chọn một trong hai phương thức sau:
- Trường hợp đã giải quyết được một phần số lao động theo quy định của pháp luật
về lao động và chính sách đối với người lao động dôi dư do sắp xếp lại công ty nhà nước
thì sẽ tiến hành đấu giá kế thừa toàn bộ số lao động còn lại.
- Trường hợp đã giải quyết hết số lao động hoặc đã phê duyệt phướng án giải quyết
hết số lao động theo quy định của pháp luật lao động và chính sách đối với người lao
động dôi dư do sắp xếp lại công ty nhà nước thì sẽ theo phương thức đấu giá không kế
thừa lao động.
Việc bán doanh nghiệp nhà nước theo phương thức bán đấu giá chỉ thực hiện được
khi có từ hai người mua trở lên. Nếu số lượng người mua đông thì sẽ chọn được người
mua trả giá cao nhất với mức giá tốt nhất, Nhà nước sẽ thu hồi được vốn đầu tư lớn. Đây
cũng là ưu điểm của pphương thức bán doanh nghiệp này. Tuy nhiên có một thực tế là
các bên rất dễ mắc nối với nhau để hạ giá của doanh nghiệp nhà nước được bán. Vì vậy,
ngoài việc phải thông báo rộng rãi về vấn đề bán doanh nghiệp nhà nước để kinh thích
Nguyễn Thu Hoài_341502_N03.TL2.Nhóm 1
7