HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM
-------------------
TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
Đề tài:
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ HUYỆN CAM LỘ - TỈNH QUẢNG TRỊ
Giáo viên hướng dẫn: ThS. Ngô Thị Khánh
Người thực hiện : Trần Văn Tư
Lớp : K49
Niên khóa : 2010 - 2011
Hà Nội, tháng 9 năm 2011
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
LỜI CẢM ƠN
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam là chiếc nôi đào tạo cán bộ Đoàn -
Hội - Đội của cả nước; từ đây nhiều thế hệ học viên đã phấn đấu, rèn luyện và
trưởng thành, cống hiến ở nhiều cương vị công tác khác nhau, thúc đẩy công tác
Đoàn và phong trào thanh niên giành nhiều đỉnh cao trong thời đại mới.
Được học tập tại Học viện là vinh dự của bất cứ học viên nào, nhất là đối
với những cán bộ, đoàn viên thanh niên ham thích hoạt động phong trào. Qua
thời gian gần 2 năm học tập được sự quan tâm, giúp đỡ của giáo viên chủ nhiệm
và các thầy cô giáo bộ môn đã truyền đạt cho tôi nhiều kiến thức về các môn lý
luận cơ bản, khoa học cơ sở, phương pháp luận thanh thiếu niên; cũng như các
kỹ năng đoàn kết tập hợp thanh thiếu niên. Những kiến thức ấy đã giúp tôi rất
nhiều trong quá trình vận dụng vào thực tiễn để viết tiểu luận tốt nhiệp.
Với những tình cảm sâu sắc và lòng biết ơn vô hạn, tôi xin được gửi lời
cảm ơn chân thành nhất tới các thầy giáo, cô giáo trong Học viện, đặc biệt là cô
giáo ThS. Ngô Thị Khánh đã tận tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến hết
sức quý báu giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn các anh chị trong BCH, BTV huyện Cam Lộ đã
cung cấp những tài liệu, những số liệu chính xác, cụ thể giúp tiểu luận này được
1.1.1.2. Công tác cán bộ Đoàn................................................................11
1.1.1.3. Công tác đào tạo cán bộ Đoàn...................................................12
1.1.1.4. Công tác bồi dưỡng cán bộ Đoàn...............................................13
1.1.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ
cán bộ.............................................................................................................13
1.1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ...............................................13
1.1.2.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ..................17
1.1.2.3. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng đội ngũ
cán bộ Đoàn.............................................................................................19
1.2. Cơ sở thực tiễn........................................................................................22
1.2.1. Những quy định chung của Nhà nước về tiêu chuẩn cán bộ công
chức, về đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong giai đoạn hiện nay.....................22
1.2.2. Yêu cầu về chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở trong thời kỳ mới...........23
1.2.3. Những nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở trong giai
đoạn hiện nay.................................................................................................26
CHƯƠNG 2.......................................................................................................28
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN
CƠ SỞ HUYỆN CAM LỘ - TỈNH QUẢNG TRỊ..........................................28
2.1. Đặc điểm, tình hình địa phương...........................................................28
2.1.1. Vị trí địa lí, đặc điểm tự nhiên huyện Cam lộ - tỉnh Quảng Trị.......28
2.1.2. Đặc điểm công tác Đoàn và phong trào Thanh niên huyện Cam Lộ -
tỉnh Quảng Trị...............................................................................................28
Trần Văn Tư - Lớp K49
3
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cấp cơ sở tại
huyện Cam Lộ từ năm 2008 đến năm 2010................................................33
2.2.1. Công tác đào tạo..................................................................................33
2.2.2. Công tác bồi dưỡng.............................................................................34
2.3. Những thành tựu và hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
1 BCH Ban chấp hành
2 BTV Ban thường vụ
3 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
4 CNXH Chủ nghĩa xã hội
5 ĐVTN Đoàn viên thanh niên
6 KHKT Khoa học kỹ thuật
7 LHTN Liên hiệp thanh niên
8 THPT Trung học phổ thông
9 TNCS Thanh niên cộng sản
10 TTN Thanh thiếu niên
11 TW Trung ương
12 XHCN Xã hội chủ nghĩa
Trần Văn Tư - Lớp K49
5
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đánh giá vai trò của thanh niên, Mác chỉ cho chúng ta rằng, những người
công nhân tiên tiến hoàn toàn hiểu rõ rằng tương lai của giai cấp họ và do đó
tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ trẻ
đang lớn lên. Mác nói: Thanh niên là cội nguồn sự sống của mỗi dân tộc, giai
cấp công nhân là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Bác Hồ luôn quan tâm đến
vị trí, vai trò và khả năng to lớn của thanh niên với sự nghiệp giải phóng dân tộc
và xây dựng xã hội mới luôn coi việc giáo dục thanh niên là sự nghiệp “Trồng
người” và là công việc hệ trọng, cấp bách. Đề cập về công tác cán bộ, Bác Hồ
đã khẳng định: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; Công việc thành công hay
thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Người cán bộ tốt, cán bộ ngang tầm thì việc
đoàn viên thanh niên tham gia. Nội dung và hình thức đào tạo còn rất nhiều hạn
chế, nội dung ít đổi mới chưa phong phú và chuyên sâu, hình thức đào tạo chủ
yếu là mở lớp ngắn ngày do vậy không đáp ứng được yêu cầu trong công tác
Đoàn hiện nay.
Do yêu cầu mới về phẩm chất, năng lực của người cán bộ Đoàn, xuất phát
từ thực trạng của công tác đào tạo cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Cam
Lộ - tỉnh Quảng Trị hiện nay còn nhiều bất cập, phải đòi hỏi Đảng, Nhà nước,
các Ban nghành, đoàn thể và Đoàn thanh niên cần có những chính sách, nội
dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ
sở. Vì những lý do trên tôi nghiên cứu đề tài: “Nâng cao công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở huyện Cam Lộ - tỉnh Quảng Trị”. Đề tài nghiên cứu
nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn
cơ sở trên địa bàn huyện Cam Lộ - tỉnh Quảng Trị trong thời gian tới.
2. Mục đích
Trên cơ sở khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ Đoàn đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH đất nước và thực tiễn đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cấp cơ sở, từ đó đề xuất những giải pháp nâng cao
Trần Văn Tư - Lớp K49
7
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Cam Lộ -
tỉnh Quảng Trị.
3. Nhiệm vụ của đề tài
- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đoàn cơ sở đáp ứng yêu cầu trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
- Phân tích thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở trên
địa bàn huyện Cam Lộ - tỉnh Quảng Trị.
- Đề xuất các phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở.
4. Đối tượng nghiên cứu
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN
NAY
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Các khái niệm liên quan đến đề tài
1.1.1.1. Cán bộ Đoàn
Cán bộ (Cadre) là một từ du nhập: xuất phát từ tiếng Pháp, được người
Nhật sử dụng đầu tiên, chuyển sang Trung Quốc rồi vào Việt Nam. Nó được du
nhập vào nước ta thời kỳ chống Pháp, ban đầu được dùng trong quân đội dùng
phân biệt chiến sĩ với cán bộ, sau được dùng chỉ tất cả những người phục vụ
kháng chiến, thoát ly phân biệt với nhân dân.
Từ “Cadre” kể cả tiếng Anh và tiếng Pháp đều có 2 nghĩa:
+ Cái khung, cái khuôn
+ Người nòng cốt, những người chỉ huy
Theo từ điển Tiếng Việt:
+ Cán bộ là những người làm công tác nghiệp vụ, chuyên môn trong cơ
quan Nhà nước, Đảng, đoàn thể.
+ Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân
biệt với người không có chức vụ.
Nói tóm lại: Cán bộ chỉ những người có chức vụ, vai trò và cương vị nòng
cốt trong một tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các
quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành góp phần định hướng sự
phát triển của tổ chức.
Cán bộ Đoàn là cán bộ chính trị - xã hội hay nói cách khác là cán bộ vừa
hoạt động chính trị vừa hoạt động xã hội. Vì đối tượng thanh niên trong xã hội
rất phong phú mà Đoàn thanh niên là tổ chức tiên tiến nhất của thanh niên, là
Trần Văn Tư - Lớp K49
Trần Văn Tư - Lớp K49
11
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
cấp được thực hiện một cách nghiêm túc và đem lại hiệu quả thiết thực cho
nhân dân.
Công tác cán bộ Đoàn là bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của
Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công
tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu niên trong giai đoạn mới, nhân tố quyết
định sự vững mạnh của các tổ chức Đoàn - Hội - Đội, đồng thời tích cực tham
gia xây dựng Đảng và chính quyền trong thời kỳ mới. Công tác cán bộ Đoàn là
một hệ thống bao gồm các nội dung:
- Công tác đánh giá cán bộ
- Công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
- Công tác quản lí, bố trí sử dụng cán bộ
- Công tác luân chuyển, điều động cán bộ
- Công tác chính sách cán bộ
Mục tiêu chung của công tác cán bộ Đoàn được đề cập đến trong Nghị
quyết số 02 NQ/TWĐTN ngày 17-9-2003 Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành
Trung ương Đoàn khóa VIII về công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới là:
“Nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng và từng bước trẻ hóa đội ngũ cán
bộ Đoàn. Với việc tăng cường đầu tư cho công tác cán bộ nhằm tạo sự chuyển
biến mới trong công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Góp phần tạo
nguồn cán bộ cho Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân”.
1.1.1.3. Công tác đào tạo cán bộ Đoàn
- Theo từ điển tiếng Việt:
+ Công tác có nghĩa là công việc của Nhà nước, của đoàn thể
+ Đào tạo là trang bị kiến thức, kĩ năng mới mà trước đó người học chưa
có (trong đào tạo cán bộ, thì đó là trang bị những kiến thức, kĩ năng nghề
nghiệp).
cán bộ
1.1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ
Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là sự kế thừa và phát triển sáng
tạo chủ nghĩa Mác-Lê nin, cổ học tinh hoa và tổng kết sâu sắc từ thực tiễn cách
Trần Văn Tư - Lớp K49
13
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
mạng Việt Nam. Qua kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ, mức chính xác, sự đúng
đắn của đường lối chính sách tùy thuộc cuối cùng ở chất lượng của đội ngũ cán
bộ và trình độ cán bộ.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng một khi đã có đường lối cách mạng đúng
thì cán bộ là khâu quyết định. Người viết: Muốn việc thành công hay thất bại
đều do cán bộ tốt hay kém; Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Cán bộ là
những người đem đường lối, chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho
dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo
lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng. Động lực của
mọi cuộc cách mạng là quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu của nó là lực
lượng cán bộ. Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, chính là quan điểm về con
người với tính cách vừa là chủ thể, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách
mạng. Đó là biểu hiện cụ thể của quan điểm “lấy dân làm gốc”.
Từ nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò của cán bộ trong giải quyết mọi công
việc, mọi nhiệm vụ của cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh thấy cần phải có đội
ngũ cán bộ tốt và để có đội ngũ cán bộ tốt Đảng cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đảng, phải coi huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng, phải biết lựa chọn,
đánh giá, sử dụng và đối xử đúng với cán bộ trong mỗi một người có ích cho
công việc chung. Người cho rằng muốn nắm và biết rõ cán bộ phải thường
xuyên xem xét cán bộ, nếu không sẽ là một khuyết điểm to. Người viết: Khi cân
nhắc cán bộ phải xét rõ người đó có gần gũi quần chúng, có được quần chúng
tin cậy mến phục không, nghĩa là phải xem xét uy tín cán bộ trước quần chúng
đến mức độ nào và phải xem người ấy xứng đáng với việc gì. Nếu người có tài
và biện chứng, phải đặt cán bộ trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể. Chỉ trên
những quan điểm và phương pháp đánh giá cán bộ như vậy mới khắc phục được
những căn bệnh, những khuyết điểm chủ quan thường mắc trong công tác cán
bộ như: Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bán cho họ là chắc chắn
hơn người ngoài; ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét những
người chính trực; ham dùng những người tình tình hợp với mình mà tránh những
người tính tình không hợp với mình.
Trần Văn Tư - Lớp K49
15
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
Quan điểm và phương pháp đánh giá, sử dụng cán bộ của Chủ tịch Hồ Chí
Minh đầy tính nhân văn. Người vừa tin yêu, vừa nghiêm khắc, vừa độ lượng đối
với cán bộ. Người nhấn mạnh cần phải tạo ra môi trường khiến cho cán bộ cả
gan nói, cả gan đề ra ý kiến, có gan phụ trách, có gan làm việc; khi đã giao việc
cho cán bộ phải để cho họ có quyền tùy cơ ứng biến mới có thể phát huy tài
năng của họ, không nên sớm ra lệnh này, trưa đổi lệnh khác. Nếu không tin cán
bộ, sợ họ làm không được, rồi việc gì mình cũng nhúng vào, kết quả thành
chứng bao biện, công việc vẫn không xong. Người nói: Nếu đào tạo một mớ
nhát gan dễ bảo, đập đi, hò đứng, không dám phụ trách. Như thế là một việc
thất bại cho Đảng. Đảng phải thương yêu cán bộ nhưng thương yêu không phải
là vỗ về, nuông chiều, phó mặc, mà thương yêu là giúp họ học tập thêm, tiến bộ
thêm, là hễ thấy khuyết điểm là giúp họ sữa chữa ngay để vun trồng cái thói có
gan phụ trách, cả gan làm việc của họ. Theo Người thương yêu cán bộ chính là
ở thái độ thưởng phạt công minh, có thành tích thì khen, có khuyết điểm phải
phạt. Người nhấn mạnh nhiều lần: Người đời ai cũng có chỗ tốt và chỗ xấu, ai
cũng có khuyết điểm, có làm việc thì có sai lầm. Chúng ta không sợ sai lầm và
khuyết điểm, chỉ sợ không chịu sửa chữa sai lầm và khuyết điểm. Chỉ sợ những
người lãnh đạo không biết tìm cách đúng để giúp cán bộ sửa chữa sai lầm và
khuyết điểm. Phải biết cải tạo họ không phải là một sai lầm to lớn, mà đã cho họ
là cơ hội chủ nghĩa, đã cảnh cáo, đã khai trừ. Những cách quá đáng như vậy đều
cán bộ. Như vậy, đường lối chính trị đúng hay sai có tác dụng quyết định đến
việc xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ và ngược lại cán bộ tốt hay kém
sẽ ảnh hưởng đến việc xác định đường lối, nhiệm vụ chính trị.
Như vậy khi cách mạng chuyển giai đoạn, đường lối và nhiệm vụ thay đổi,
công tác cán bộ phải luôn được đổi mới ngang tầm với đòi hỏi của giai đoạn
mới.
Hai là: Xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ phải trên cơ sở giữ
vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng
Quán triệt quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ
cán bộ là vấn đề có tính nguyên tắc. Bất cứ giai cấp nào, chế độ xã hội nào cũng
Trần Văn Tư - Lớp K49
17
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
có đường lối cán bộ riêng của mình, xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành và có
khả năng thực hiện thắng lợi, lợi ích lý tưởng của giai cấp mình.
Quan điểm giai cấp thể hiện ở tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi các loại
cán bộ, trọng dụng mọi khâu nhân tài của đất nước, không kể người ở trong
Đảng hay ngoài Đảng, thuộc dân tộc tôn giáo nào, người Việt Nam ở trong
nước hay ngoài nước, không định kiến với người có quá khứ sai lầm nay đã hối
cải và sửa chữa.
Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng tổ chức và đổi mới
cơ chế chính sách
Đảng ta khẳng định, tổ chức mạnh làm cho từng người mạnh góp phần làm
cho cả tổ chức mạnh lên.
“Một cây làm chẳng lên non
Ba cây chụm lại nên hòn núi cao”
Do đó, muốn có cán bộ tốt phải gắn công tác cán bộ với tổ chức, chăm lo
xây dựng tổ chức. Xây dựng tổ chức phải đi đôi với xây dựng con người và xây
dựng con người phải gắn liền với xây dựng tổ chức. Cán bộ tốt có thể tạo nên
một tổ chức tốt, cán bộ xấu có thể làm hư hỏng một tổ chức, một bộ máy.
thường xuyên công tác kiểm tra cán bộ của các ngành, các cấp, coi đó là những
công việc quan trọng bậc nhất đặt ra hàng đầu của các lãnh đạo.
Những quan điểm trên của Đảng về công tác cán bộ được vận dụng trong
mọi thời kỳ cách mạng nước ta, đó là cả một quá trình vận dụng sáng tạo, phát
triển chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh trong xây dựng đội ngũ
cán bộ và công tác cán bộ. Và đến ngày nay cũng vậy, cần phải quán triệt những
quan điểm này trong điều kiện CNH, HĐH sẽ tạo điều kiện xây dựng đội ngũ
cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực trình độ cần thiết để có thể thực hiện thắng lợi
những nhiệm vụ chính trị - xã hội của Đảng.
1.1.2.3. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng đội ngũ cán
bộ Đoàn
* Cán bộ Đoàn trong hệ thống chính trị
Trần Văn Tư - Lớp K49
19
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một thành viên tập thể trong hệ
thống chính trị của Việt Nam. Đoàn lấy mục đích, lý tưởng của Đảng Cộng sản
Việt Nam làm mục đích cho chính mình. Đó là lấy Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư
tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam cho mọi hành động, để xây dựng cơ sở lý
luận và hành động thực tiễn của mình, Đoàn lấy lập trường của giai cấp công
nhân làm lập trường của mình trong đấu tranh cách mạng. Đoàn thừa nhận sự
lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam - lãnh tụ chính trị của mình.
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh được Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập lãnh đạo và rèn luyện. Đảng ta xác định Đoàn ta là lực lượng hùng hậu nhất,
là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị tin cậy của Đảng. Đảng tin tưởng
tuyệt đối vào lực lượng cách mạng trẻ là Đoàn thanh niên.
Đảng ta đã khẳng định: cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng, xây
dựng Đoàn vững mạnh là một nhiệm vụ trong xây dựng Đảng, cán bộ Đoàn là
nguồn bổ sung cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác. Đảng có trách
nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn thanh niên
thân từ phong trào, được quần chúng thanh niên tín nhiệm bầu ra. Thanh niên
phải tin tưởng bày tỏ quan điểm ý kiến của mình một cách cởi mở.
- Cán bộ Đoàn là người đại diện cho cấp bộ Đoàn, cho đoàn viên thanh
niên bày tỏ thái độ, lý tưởng trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân tộc, là
người bảo vệ quyền lợi của tuổi trẻ: quyền được học tập, quyền được có việc
làm thu nhập, quyền tự do bình đẳng trước pháp luật…
- Cán bộ Đoàn là người đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanh niên vào tổ
chức. Là người có ảnh hưởng lớn trong xã hội, là trung tâm đoàn kết thanh thiếu
niên để giáo dục họ. Giúp thanh thiếu niên phát huy được tài năng, năng lực của
bản thân, phát hiện tài năng trẻ cho Đoàn, cho xã hội trong mọi lĩnh vực. Là
người đại diện cho Đoàn trong các tổ chức quần chúng của Đoàn thanh niên
như: Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam; Hội Sinh viên Việt Nam; Gia đình trẻ;
Hội nghề nghiệp…
* Cán bộ Đoàn trong sự nghiệp đổi mới đất nước
Trần Văn Tư - Lớp K49
21
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
Là đội ngũ cán bộ tiếp thu nhanh, tuyên truyền quảng bá, và định hướng tư
tưởng cho quần chúng thanh niên về tư duy đổi mới, sự nghiệp đổi mới đất
nước của Đảng, Nhà nước đến đoàn viên thanh niên một cách chính xác, nhanh
chóng và rộng rãi nhất.
Là đội ngũ cán bộ xung kích trên mọi lĩnh vực trong công cuộc đổi mới đất
nước, là những người cán bộ trẻ tuổi, năng động, sáng tạo, nhận thức nhanh.
Là lực lượng lao động trẻ, có kiến thức, có khoa học, có trìng độ và tay
nghề cao, là lực lượng làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội, không những sản
phẩm vật chất mà còn cả những sản phẩm văn hoá tinh thần.
Là lực lượng cán bộ bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ, cho dân tộc hùng
hậu nhất, tinh nhuệ nhất. Đã có trên 90% Bí thư Đoàn thanh niên tham gia quản
lý, điều hành đất nước. Đoàn là thành viên trong hệ thống chính trị, hệ thống
quản lý của địa phương. Nhiệm vụ của cán bộ Đoàn nói riêng và nhiệm vụ của
chức chỉ quy định tuổi tuyển dụng ở mức sàn - là từ đủ 18 tuổi trở lên - mà
không khống chế độ tuổi tuyển dụng ở mức trần, miễn là còn trong độ tuổi lao
động. Điều này có nghĩa là nếu còn trong độ tuổi lao động - dưới 55 tuổi với nữ
và dưới 60 tuổi với nam - mọi công dân có đủ điều kiện quy định đều có cơ hội
tham gia vào công vụ.
Bên cạnh các tiêu chuẩn chung nói trên, căn cứ vào từng ngành, từng lĩnh
vực của hoạt động công vụ, người dự tuyển vào công chức phải đạt được tiêu
chuẩn cụ thể tương ứng với mỗi vị trí công tác. Luật cán bộ, công chức cũng
quy định một số trường hợp không được đăng ký dự tuyển vào công chức.
- Điều 25. Đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ luật quy định:
1. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn, chức vụ, chức
danh cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ và phù hợp với quy hoạch cán bộ.
2. Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ do cơ quan có thẩm quyền của Đảng
Cộng sản Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định.
1.2.2. Yêu cầu về chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở trong thời kỳ mới
* Người cán bộ Đoàn hiện nay cần phải có sự phát triển về thể chất và tinh
thần đáp ứng được nhiệm vụ được giao
Trần Văn Tư - Lớp K49
23
Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Tiểu luận tốt nghiệp
- Phải có sức khoẻ tốt: để không những đảm bảo công việc hàng ngày mà
còn phải đáp ứng những công việc tập trung có cường độ lao động cao, làm việc
trong các điều kiện khó khăn, môi trường khắc nghiệt.
- Phải có sự vững vàng về tinh thần: là điều kiện để có những ý nghĩ đúng,
hành động độc lập, không trông chờ, ỷ lại, lệ thuộc vào người khác. Nó là cơ sở
của niềm tin, của định hướng, tính ổn định, tính chủ động.
- Phải có sự phát triển sâu sắc về thế giới nội tâm: Là để cảm nhận sự
phong phú của cuộc sống, dễ tiếp cận được nhiều đối tượng, nắm bắt được tâm
tư, tình cảm, nguyện vọng của thanh thiếu niên và qui luật tình cảm riêng của
từng đối tượng
mê về cái đẹp hoà quyện với đam mê công việc, nhạy bén với các giá trị thẩm
mỹ trong các vấn đề chính trị - xã hội. Hệ thống giá trị văn hoá thẩm mỹ của
người cán bộ Đoàn hiện nay mang tính thực tiễn trực tiếp, mang đậm bản sắc
văn hóa dân tộc và chủ nghĩa nhân văn cộng sản.
* Tự nguyện, nhiệt tình và ham thích các hoạt động xã hội. Lao động của
người cán bộ Đoàn rất khác với lao động của cán bộ các tổ chức, các ngành
nghề khác, là loại lao động đòi hỏi sự tự nguyện, nhiệt tình cao. Nếu không có
sự tự nguyện và lòng nhiệt tình, người cán bộ Đoàn sẽ hoạt động như một viên
chức, khó có thể thâm nhập vào đời sống thanh niên, vượt qua được những khó
khăn và không thể có sáng kiến trong hoạt động.
- Cán bộ Đoàn là người được đoàn viên thanh niên tín nhiệm lựa chọn và
họ vui vẻ, tự nguyện chấp nhận sự lựa chọn đó.
- Cán bộ Đoàn làm việc không chỉ bằng những chương trình kế hoạch
khuôn mẫu có sẵn của cấp trên mà còn xuất phát từ những nhu cầu, nguyện
vọng của thanh niên ở địa phương, đơn vị. Do tự nguyện, nhiệt tình nên cán bộ
tự tìm việc làm, tự nảy sinh những sáng kiến mới, độc đáo, đem lại những hiệu
quả thiết thực cho công tác thanh thiếu niên, thực sự là ngọn cờ tập hợp thanh
niên ở địa phương, đơn vị.
* Nắm vững những đặc điểm tâm lý thanh niên, biết giao tiếp với thanh
niên, có tri thức và kỹ năng tổ chức các hoạt động thanh thiếu niên và nghiệp vụ
Trần Văn Tư - Lớp K49
25
Copyright: Tài liệu đại học ©