L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan nh ng s li u, k t qu nghiên c u trong Lu n v n
này là trung th c và ch a t ng đ
khoa h c nào tr

c công b trong b t c m t công trình

c đây.

Tôi c ng cam đoan m i tài li u tham kh o trích d n trong Lu n v n
này đ u đã đ

c ghi rõ ngu n g c.
Tác gi lu n v n

Ngô Doãn Khánh


L IC M

N

Trong quá trình h c t p và rèn luy n t i tr ng i h c Th y l i – Hà
N i.
c s nhi t tình gi ng d y c a các th y, các cô trong tr ng i h c
Th y l i nói chung, trong khoa Kinh t và Qu n lý nói riêng đã trang b cho
tác gi nh ng ki n th c c b n v chuyên môn c ng nh cu c s ng, t o cho
tác gi hành trang v ng ch c trong công tác sau này.
Xu t phát t s kính tr ng và lòng bi t n sâu s c, tác gi xin chân
thành c m n các th y cô.
c bi t đ hoàn thành lu n v n t t nghi p này,

S

QU N LÝ NHÀ N
1.1.

LÝ LU N VÀ TH C TI N V
C V TÀI NGUYÊN

t đai và qu n lý nhà n

CÔNG TÁC

T AI .............................. 1

c v đ t đai trong n n kinh t th tr

ng....1

1.1.1. Khái ni m, vai trò và đ c đi m c a đ t đai............................................. 1
1.1.2. Nguyên t c s d ng và qu n lý đ t đai trong n n kinh t th tr
1.2. N i dung và công c trong công tác qu n lý Nhà n
1.2. 1. Khái ni m qu n lý Nhà n

ng ..... 5

c v đ t đai ........... 7

c v đ t đai................................................. 7

1.2.2. Ban hành v n b n pháp quy và t ch c th c hi n .................................. 8

1.3.1. Các m c đ i m i qu n lý Nhà n

c v đ t đai..................................... 17

1.3.2. Ch đ s d ng m t s lo i đ t hi n nay .............................................. 23
1.3.3. Phân c p công tác qu n lý Nhà n
1.4. Các nhân t

nh h

c v đ t đai ................................... 28

ng đ n công tác qu n lý nhà n

c v tài nguyên đ t

đai........................... ......................................................................................... 30
1.4.1 Các nhân t khách quan ........................................................................ 30
1.4.2 Các nhân t ch quan ............................................................................ 31
1.5. T ng quan các nghiên c u v qu n lý Nhà n
K T LU N CH

c v tài nguyên đ t đai.. 31

NG 1................................................................................ 33


CH

NG 2: PHÂN TÍCH TH C TR NG TRONG CÔNG TÁC QU N

ông

trong th i gian v a qua ................................................................................... 41
2.3.1. B máy t ch c qu n lý Nhà n

c v đ t đai Qu n Hà ông.............. 41

2.3.2. Th c tr ng công tác qu n lý Nhà n

c v đ t đai ................................ 44

2.4. ánh giá chung v công tác qu n lý, s d ng đ t đai c a qu n .............. 71
2.4.1. Nh ng k t qu đ t đ

c ........................................................................ 71

2.4.2. Nh ng t n t i và nguyên nhân c a nh ng t n t i ................................. 72
K T LU N CH
CH
N

NG 2................................................................................ 77

NG 3: GI I PHÁP T NG C
C V TÀI NGUYÊN

NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ

T AI TRÊN


3.4.2. Các gi i pháp v công tác qu n lý đ t đai ............................................. 84
3.5. Ki n ngh m t s gi i pháp h tr ............................................................ 99
K T LU N CH

NG 3.............................................................................. 102

K T LU N VÀ KI N NGH .................................................................... 103
TÀI LI U THAM KH O .......................................................................... 106


DANH M C HÌNH
Hình 2.1. B n đ quy ho ch s d ng đ t qu n Hà ông đ n n m 2020 ........ 35
Hình 2.2: C c u đ t đai theo đ i t

ng qu n lý, s d ng ............................. 59


DANH M C B NG, BI U
B ng 2.1: C c u trình đ cán b đ a chính Qu n và các ph

ng................. 42

B ng 2.2: T ng h p các d án thu h i đ t t 2012 đ n n m 2014 ................. 50
B ng 2.3: T ng h p các tr

ng h p qu n Hà ông thu h i đ t do s d ng đ t

vi ph m lu t đ t đai đ n n m 2014. ................................................................ 50
B ng 2.4: T ng h p k t qu giao đ t nông nghi p cho các t ch c ............... 51
B ng 2.5: T ng h p k t qu giao đ t th c hi n các d án đ n n m 2014 ...... 53


GCN

Gi y ch ng nh n

GCNQSD

Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t

GPMB

Gi i phóng m t b ng

H ND

H i đ ng nhân dân

NTM

Nông thôn m i

QSD

Quy n s d ng đ t

TNHH

Trách nhi m h u h n

UBND


c v đ t đai, nh m đ m b o s hi u qu đ i v i vi c s d ng đ t và duy

trì các m c tiêu chung c a xã h i.
Qu n lý nhà n

c v đ t đai t t hay x u có tác đ ng r t l n đ n nhi u

l nh v c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh t là trong giai đo n phát tri n
n n kinh t th tr
c a nhà n

c, quy n và ngh a v c a nhà đ u t , giá đ t, ti n đ gi i phóng

m t b ng...); s
c a ng

ng nh : vi c thu hút đ u t ( ph thu c vào các quy đ nh
n đ nh chính tr - xã h i ( liên quan đ n thu nh p, vi c làm

i dân, tình hình khi u kiên, tranh ch p đ t đai…). Vì v y, làm t t

công tác qu n lý nhà n

c v đ t đai có ý ngh a c c k quan tr ng.

Trong th i k đ i m i v a qua, Vi t Nam đã có nhi u thay đ i trong
qu n lý nhà n

c v đ t đai. Lu t đ t đai ban hành l n đ u tiên n m 1987,


b t đ ng s n còn y u và h n lo n, tình hình s d ng lãng phí đ t còn di n ra
nhi u n i, vi c khi u ki n t p th v đ t đai luôn là v n đ nóng b ng c a
xã h i… B n thân h c viên đang theo h c ngành kinh t tài nguyên thiên
nhiên và môi tr

ng nên có mong mu n dùng nh ng ki n th c đã h c đ

nghiên c u, tìm hi u v th c tr ng công tác qu n lý nhà n
đ t đai trên đ a bàn qu n Hà
m t t t và ch ra đ

c v tài nguyên

ông – TP. Hà N i nh m đánh giá đ

c nh ng

c nh ng v n đ còn y u kém, b t c p và nguyên nhân

x y ra s b t c p đó là do đâu đ t đó đ xu t nh ng gi i pháp nh m hoàn
thi n h n công tác qu n lý đ t đai t i đ a ph
“

xu t m t s gi i pháp t ng c

ng. Vì v y, vi c ch n đ tài

ng công tác qu n lý nhà n


ng pháp duy v t bi n ch ng và duy v t l ch

s c a tri t h c Mác - Lênin, quá trình nghiên c u còn s d ng các ph
pháp đi u tra th c t , th ng kê, so sánh, phân tích, đánh giá…

ng


Có nhi u cách ti p c n khi nghiên c u v qu n lý đ t đai, tuy nhiên,
đây, h c viên ch y u ti p c n v n đ thiên v giác đ kinh t và trong n n
kinh t th tr

ng.

4.

it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

a.

it

ng nghiên c u c a đ tài

Lu n v n ch y u nghiên c u các n i dung và công c s d ng trong
qu n lý nhà n

c v đ t đai (theo quy đ nh c a Lu t

kh o cho công tác gi ng d y, h c t p và nghiên c u chuyên sâu v công tác
qu n lý đ t đai.
b. Ý ngh a th c ti n
xu t các gi i pháp mang tính kh thi, là tài li u tham kh o quan
tr ng cho c quan qu n lý đ t đai các c p trong qu n, ngoài ra đ tài c ng
góp ph n t ng k t th c ti n thi hành Lu t và các chính sách đ t đai t i c s .


6. K t qu d ki n đ t đ

c

K t qu nghiên c u lu n v n có nhi m v đ t đ

c g m:

- H th ng nh ng c s lý lu n c b n và nh ng y u t
công tác qu n lý tài nguyên đ t đai t i khu v c Qu n Hà
Hà N i. Lu n v n c ng t ng quan nh ng ph

nh h

ng đ n

ông – Thành Ph

ng pháp nghiên c u liên quan

đ n l nh v c c a đ tài;
- Phân tích th c tr ng công tác qu n lý tài nguyên đ t đai t i khu v c


ng 2: Phân tích th c tr ng trong công tác qu n lý nhà n

cv

tài nguyên đ t đai trong khu v c qu n Hà ông – TP. Hà N i.
- Ch

ng 3: M t s gi i pháp t ng c

ng công tác qu n lý nhà n

tài nguyên đ t đai trên đ a bàn qu n Hà ông – TP. Hà N i.

cv


1

CH
C

S

LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ
N

1.1.

NG 1

c xây d ng trên n n t ng c b n là s d ng đ t đai.

Lu t đ t đai hi n hành đã kh ng đ nh “

t đai là tài nguyên qu c gia vô

cùng quý giá, là t li u s n xu t đ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng đ u
c a môi tr

ng s ng, là đ a bàn phân b các khu dân c , xây d ng các công

trình kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh qu c phòng”. Nh v y, đ t đai là đi u
ki n chung nh t đ i v i m i quá trình s n xu t và ho t đ ng c a con ng

i.

Nói cách khác, không có đ t s không có s n xu t c ng nh không có s t n
t i c a chính con ng

i. Do v y, đ có th s d ng đúng, h p lý và có hi u

qu toàn b qu đ t thì vi c hi u rõ khái ni m v đ t đai là vô cùng c n thi t.
1.1.1.2. Vai trò c a đ t đai
Cùng v i lao đ ng và v n, đ t đai là m t trong ba ngu n l c chính c a
m i n n s n xu t

b t k ch đ xã h i nào.

t đai là đi u ki n v t ch t c n


i và sinh v t.

c, không khí và ánh sáng là c s đ phát tri n các h sinh thái, là

y u t hàng đ u c a môi tr
n

t đai cùng các y u t t nhiên g n li n v i

ng s ng. H i ngh B tr

c Châu Âu n m 1973 t i Luân

nh ng c a c i quý nh t c a loài ng
v t, đ ng v t và con ng

ng Môi tr

ôn đã đánh giá: “

ng các

t đai là m t trong

i, nó t o đi u ki n cho s s ng c a th c

i trên trái đ t”.

Nh v y, vi c qu n lý Nhà n



c đ đ m b o n đ nh đ i s ng t i thi u cho b ph n dân c này

có y u t s ng còn v i con đ
1.1.1.3.

ng CNXH c a n

c ta.

c đi m c a đ t đai
t đai có đ c đi m r t quan tr ng là gi i h n v s l

h n v ch t l

ng, ch t l

ng nh ng vô

ng này t t hay x u là tu thu c vào s đ u t vào

đ t, n u qui đ nh th i gian thì s là rào c n cho vi c đ u t .


3

Di n tích đ t đai có h n. S gi i h n đó là do toàn b di n tích b m t
c a trái đ t c ng nh di n tích đ t đai c a m i qu c gia, m i lãnh th b gi i
h n. S gi i h n đó còn th hi n



lo i th p so v i các qu c gia trên th gi i. V n đ qu n lý và s d ng đ t đai
ti t ki m, hi u qu và b n v ng l i càng đ c bi t quan tr ng.
t đai đ

c s d ng cho các ngành, các l nh v c c a đ i s ng kinh t ,

xã h i. Vi c m r ng các khu công nghi p, các khu ch xu t, vi c m r ng
các đô th , xây d ng k t c u h t ng phát tri n nông ,lâm, ng nghi p đ u ph i
s d ng đ t đai.

đ m b o cân đ i trong vi c phân b đ t đai cho các

ngành, các l nh v c, tránh s ch ng chéo và lãng phí, c n coi tr ng công tác
quy ho ch và k ho ch hoá s d ng đ t đai và có s ph i h p ch t ch gi a
các ngành trong công tác quy ho ch và k ho ch hoá đ t đai.
t đai có v trí t

ng đ i c đ nh, tính ch t c h c, v t lý, hoá h c và

sinh h c trong đ t không đ ng nh t. Do v trí c đ nh và g n li n v i các đi u
ki n t nhiên th nh

ng, th i ti t, khí h u, n

c, cây tr ng và các đi u ki n

kinh t nh k t c u h t ng, kinh t , công nghi p trên các vùng, các khu v c
nên tính ch t c a đ t có khác nhau. Vì v y, vi c s d ng đ t đai vào các quá
trình s n xu t c a m i ngành kinh t c n ph i nghiên c u k l

ng s n xu t, s ti n b khoa h c k thu t, v i vi c th c

ng th c thâm canh và ch đ canh tác h p lý. S c s n xu t c a đ t

đai bi u hi n t p chung

đ phì nhiêu c a đ t đai. Vì v y ph i đ

c th c hi n

các bi n pháp h u hi u đ nâng cao đ phì nhiêu c a đ t đai, cho phép n ng
su t đ t đai t ng lên.
Khi tham gia vào n n kinh t th tr

ng, đ t đai có s thay đ i c n b n v

b n ch t kinh t xã h i: T ch là t li u s n xu t, đi u ki n s ng chuy n sang là
t li u s n xu t ch a đ ng y u t s n xu t hàng hoá, ph

ng di n kinh t c a đ t

tr thành y u t ch đ o quy đ nh s v n đ ng c a đ t đai theo h
nâng cao hi u qu .

ng ngày càng

c bi t trong tình hình hi n nay, giá đ t c ng nh l i nhu n

khi đ u t vào đ t t ng cao đã khi n cho tình tr ng tranh ch p, l n chi m đ t đai
x y ra, làm nh h

đai. (Nguy n Kh c Thái S n, 2007)


5

Tóm l i, vi c khai thác nh ng u đi m và h n ch , nh ng khuy t t t c a
c ch th tr

ng đ c bi t là các quan h đ t đai v n đ ng theo c ch th tr

thì không th thi u đ

c s qu n lý c a Nhà n

kinh t qu c dân. Nh v y Nhà n

c v i t cách là ch th c a n n

c th c hi n ch c n ng qu n lý là m t đòi h i

khách quan, là nhu c u t t y u trong vi c s d ng đ t đai. Nhà n

c không ch

qu n lý b ng công c pháp lu t, các công c tài chính mà Nhà n
thích, khuy n khích đ i t

ng

c còn kích

1.1.2.1. B o đ m s qu n lý t p trung, th ng nh t c a Nhà n

c

T vai trò c a đ t đai đ i v i n n kinh t , xã h i cho th y vi c Nhà n

c

th ng nh t qu n lý v đ t đai là c n thi t. i u đó s đ m b o cho vi c duy trì
các m c tiêu chung c a c xã h i. T x a t i nay,
gi i, Nhà n
Lu t

t t c các qu c gia trên th

c đ u th c hi n qu n lý t p trung th ng nh t v đ t đai.

Lu t đ t đai 2013 c a n

c CHXHCN Vi t Nam (sau đây g i t t là

t đai 2013) ghi: “Nhà n

c th c hi n quy n đ i di n ch s h u toàn

dân v đ t đai và th ng nh t qu n lý Nhà n

c v đ t đai.

Quy n qu n lý t p trung th ng nh t c a Nhà n


cv đ t

cđ

ng

c duy

m c đ cao.
m b o k t h p quy n s h u và quy n s d ng đ t đai:
i u 5 Lu t

n

t đai 2013 ghi: “

c đ i di n ch s h u„ và “Nhà n

t đai thu c s h u toàn dân do Nhà
c trao quy n s d ng đ t cho ng

i

s d ng thông qua hình th c giao đ t, cho thuê đ t, công nh n quy n s d ng
đ t đ i v i ng
ng

i đang s d ng đ t n đ nh; quy đ nh quy n và ngh a v c a



i s d ng đ t. M t khác đ t đai là tài s n

qu c gia vì v y nó ph i đ m b o l i ích chung c a xã h i. K t h p hài hòa ba
l i ích t c là chúng ta ph i chú ý đ ng th i c ba l i ích đó không đ l i ích
này l n át ho c tri t tiêu l i ích khác. Vi c đ m b o hài hòa ba l i ích đ

c

th c hi n thông qua công tác quy ho ch, chính sách tài chính v đ t và các
quy đ nh v quy n và ngh a v c a Nhà n

c và ng

i s d ng đ t.

1.1.2.3. Ti t ki m và hi u qu
ây là m t trong nh ng nguyên t c c b n c a qu n lý kinh t b i vì
b t c m t ho t đ ng nào dù là kinh t hay phi kinh t đ u c n ph i đ
th c hi n trên c s ti t ki m và hi u qu .

c


7

t đai là ngu n l c quan tr ng, là đi u ki n t n t i c b n c a c xã
h i, m t khác, chúng ta đ u bi t đ t đai có gi i h n v m t di n tích, trong
khi đó nhu c u s d ng đ t cho các m c đích ngày càng t ng lên cho nên đ t
đai ngày càng tr lên khó kh n và h n h p.

c v đ t đai là toàn b ho t đ ng c a các c quan
c ta c n c vào c s pháp lu t đ đi u ch nh các n i

dung qu n lý đ t đai t Trung

ng đ n đ a ph

ng trong vi c phát sinh, thay

đ i và ch m d t quan h đ t đai; đi u ch nh các hành vi c a các t ch c, h
gia đình, cá nhân s d ng đ t h

ng t i m c đích b o v qu đ t đai trên toàn

qu c, gi gìn, tôn t o, qu n lý, s d ng đ t đai có hi u qu theo đ nh h
c a Nhà n

c.

Qu n lý Nhà n
n

ng

c v đ t đai có th có nhi u ngh a khác nhau t i các

c khác nhau. Qu n lý nhà n

c v đ t đai có th đ ng ngh a v i qu n lý



ng kinh t

nh t đ nh, trên nguyên t c cao nh t Nhà n

c là đ i di n s h u toàn dân v

đ t đai tr c ti p tham gia v n hành th tr

ng, đ th c hi n quy n v kinh t

c a s h u và các ch c n ng khác c a Nhà n

c. Khai thác, s d ng h p lý,

hi u qu ngu n tài nguyên đ t đai, đ ng th i có bi n pháp b o v đ t và môi
tr

ng s ng theo h

ng s d ng b n v ng qu đ t. Qu n lý nhà n

cv đ t

đai đô th nh m phân b tài nguyên đ t đai đúng quy ho ch, k ho ch s
d ng đ t đ y đ , khoa h c, h p lý và đ t hi u qu kinh t cao, xây d ng phát
tri n đô th theo h

ng toàn di n, hi n đ i, v n minh, t ng c



bi n quan h v đ t đai xu t hi n nh ng v n đ m i và ph c t p đòi h i c v
lý lu n c ng nh th c ti n ph i ti p t c đ
công tác ban hành v n b n pháp quy luôn đ

c b sung, hòa thi n. Vì v y,
c quan tâm hàng đ u.

Tuy nhiên, đ pháp lu t đi vào cu c s ng và phát huy hi u qu , c n t
ch c t t công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t đ n m i đ i t

ng trong xã


9

h i, bên c nh đó vi c th c thi pháp lu t c ng c n đ
quy t x lý nh ng đ i t

c quan tâm, ph i kiên

ng vi ph m c trong qu n lý và s d ng đ t.

N i dung này bao g m vi c ban hành v n b n quy ph m pháp lu t v
qu n lý s d ng đ t, tuyên truy n ph bi n đ n m i đ i t

ng qu n lý, s

d ng đ t và t ch c th c hi n các v n b n đó. Th m quy n ban hành v n b n
pháp quy trong qu n lý Nhà n

t nh nh : Giá đ t hàng n m trên c s khung giá c a Chính ph , h n m c
giao đ t

m i và h n m c công nh n đ t ; su t đ u t đ i v i các d án;

quy đ nh qu n lý m t s lo i đ t nh ngh a đ a, đ t tôn giáo, tín ng
1.2.3. Th c hi n các nghi p v qu n lý Nhà n

ng...

c v đ t đai

1.2.3.1. Xác đ nh đ a gi i hành chính, l p và qu n lý h s đ a gi i hành
chính
Các n i dung c th bao g m công tác ho ch đ nh và phân đ nh đ

ng

đ a gi i hành chính các c p (qu c gia, t nh, huy n, xã), c m m c đ a gi i, l p
b n đ đ a gi i hành chính các c p và l p b n đ hành chính các c p. Công
tác phân đ nh biên gi i qu c gia không ch th c hi n trên đ t li n mà ph i
chú ý trên các vùng bi n và h i đ o, vì đây là b ph n h t s c quan tr ng c a
lãnh th m i n

c.

Công tác ho ch đ nh và phân đ nh đ a gi i hành chính các c p t nh,
huy n, xã c ng h t s c quan tr ng, vi c phân đ nh không đ m b o r t d n y




n m

c ph i ti n hành đi u tra, kh o sát,

c qu đ t theo t ng lo i đ t và t ng lo i đ i t

ng s d ng

đ t. B n đ đ a chính là b n đ chi ti t ph n ánh hi n tr ng s d ng đ t, trên
đó v a th hi n các y u t k thu t v th a đ t nh hình th , v trí (t a đ ),
di n tích, kích th

c các c nh l i v a th hi n các y u t xã h i nh ch s

d ng đ t, m c đích s d ng đ t, tình tr ng pháp lý v quy n s d ng đ i v i
th a đ t, tình tr ng quy ho ch...
- Th ng kê, ki m kê đ t đai cung c p s li u v th c tr ng s d ng đ t
t i m t th i đi m nh t đ nh trong n m, qua đó cho bi t c c u đ t đai v lo i
đ t c ng nh đ i t

ng s d ng đ t, đây là ngu n s li u giúp cho công tác

đánh giá tình hình qu n lý s d ng, m c đ th c hi n quy ho ch đ t đó có
bi n pháp b sung, ch n ch nh k p th i nh ng l ch l c so v i đ nh h
d ng đ t

t m v mô và dài h n. i u 53 Lu t

ng s

1.2.3.2. Quy ho ch và k ho ch s d ng đ t
- Quy ho ch đ t đai là s tính toán, phân b đ t đai m t cách c th v
s l

ng, ch t l

ng, v trí, không gian trên c s khoa h c nh m ph c v

cho các m c đích kinh t , xã h i. K ho ch hóa đ t đai là s xác đ nh các ch
tiêu v s d ng đ t đai, các bi n pháp và th i h n th c hi n theo quy ho ch
đ t đai.
- Trong công tác qu n lý đ t đai, quy ho ch, k ho ch hóa là m t công
c h t s c h u hi u, nh t là trong n n kinh th th tr

ng. Nó giúp cho vi c

qu n lý đ t đai và các ngu n tài nguyên thiên nhiên khác m t cách ti t ki m,
có hi u qu , gi gìn c nh quan môi tr

ng. Quy ho ch còn là công c đ

phân b ngu n l c (k c v n, lao đ ng và công ngh ) đ ng đ u
trong c n

các vùng

c.

- Quy ho ch dài h n v đ t đai đ



c l m d ng quy ho ch, k ho ch hóa n u không s r i vào tình


12

tr ng hành chính hóa các quan h v đ t đai, đi u này trái v i s v n đ ng
c a n n kinh t th tr
- Lu t

ng.

t đai 2013 t đi u 21 đ n đi u 30 đã quy đ nh đ y đ v

nguyên t c, c n c , n i dung, trách nhi m l p và th m quy n phê duy t quy
ho ch, k ho ch s d ng đ t, ngoài ra còn quy đ nh vi c công b th c hi n và
đi u ch nh quy ho ch.
- Ngoài quy ho ch s d ng đ t, còn có các quy ho ch khác h tr cho
công tác qu n lý Nhà n

c v đ t đai nh quy ho ch t ng th kinh t xã h i,

quy ho ch ngành, quy ho ch vùng, quy ho ch xây d ng đô th và khu dân c
nông thôn...
1.2.3.3. Giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s d ng đ t, thu h i đ t
- Giao đ t và cho thuê đ t là nh ng hình th c Nhà n
d ng đ t cho ng
là vi c Nhà n
n



ng quy n s d ng đ t). Trong m t s tr

Nhà n

ng h p vi

ng h p đ c bi t, kh n c p,

c có th áp d ng hình th c tr ng d ng đ t.


13

- T đi u 31 đ n đi u 45 Lu t

t đai 2013 quy đ nh chi ti t v vi c

giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s d ng đ t, thu h i đ t và tr ng
d ng đ t.
ng ký đ t đai, c p GCN QSD đ t

1.2.3.4.

ng ký đ t đai là quy n và ngh a v c a ng

-

phát sinh quy n s d ng đ t (đ


c ng là đi u ki n đ giao d ch trên th tr
- T đi u 46 đ n đi u 52 Lu t

ng.
t đai 2013 quy đ nh chi ti t v đ ng

ký đ t đai và c p GCN QSD đ t.
1.2.4. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng

is

d ng đ t
ây là n i dung h t s c quan tr ng, nó di n ra th

ng xuyên, liên t c,

ph n ánh các v n đ ng ch y u c a quan h v đ t đai trong th tr
th c hi n n i dung này, tr

c h t ph i ban hành h th ng v n b n

pháp quy v quy n h n và trách nhi m c a Nhà n
ng

ng.

c, quy n và ngh a v c a

i s d ng đ t, quy đ nh các th t c hành chính v qu n lý s d ng đ t và