VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN MAI CHI

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC TỪ
THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN MAI CHI

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC TỪ
THỰC TIỄN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành

: Chính sách công

Mã số

: 60 34 04 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG


Ủy ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Tình hình số lượng viên chức thuộc UBND quận Thanh
Xuân quản lý.............................................................................................

35

Bảng 2.2: Tình hình thi tuyển viên chức tại quận Thanh Xuân từ năm
2014 đến 2016...........................................................................................

36

Bảng 2.3: Thống kê trình độ viên chức quận Thanh Xuân.......................

38


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC .......................................................................... 7
1.1. Một số khái niệm cơ bản ............................................................................ 7
1.2. Căn cứ để thực hiện chính sách phát triển đội ngũ viên chức ................. 18
1.3. Các bước thực hiện chính sách phát triển viên chức ............................... 21
1.4. Các yếu tổ ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên
chức ................................................................................................................. 28
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT

nhiên nhưng do phát huy được nguồn nhân lực nên đã đạt được những thành tựu
phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành công nghiệp hóa và hiện đại hóa chỉ trong
vài ba thập kỷ.
Ở nước ta, Đảng và Nhà nước luôn khẳng định quan điểm coi con
người là trung tâm của sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc. Hiện nay, trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa và hội nhập quốc
tế, phát triển nhân lực được coi là một trong ba khâu đột phá của chiến lược
chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời phát
triển nhân lực trở thành nền tảng phát triển bền vững và tăng lợi thế cạnh
tranh quốc gia.
Trong những năm qua, Nhà nước ta luôn quan tâm xây dựng phát triển
đội ngũ viên chức theo hướng chuẩn hóa, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về
cơ cấu, nâng cao chất lượng, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị,
phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn
nghiệp vụ. Đội ngũ này chính là lực lượng đóng vai trò quan trọng trong việc
cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho xã hội trên hầu khắp các lĩnh vực như giáo
dục, y tế, văn hóa, truyền thông,... Luật Viên chức Việt Nam ra đời năm 2012
cùng với các văn bản hướng dẫn của Chính phủ đã và đang từng bước triển
khai thực hiện và đã có những chuyển biến tích cực.
Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về
công tác cán bộ, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội luôn quan tâm và có
những chính sách đối với đội ngũ viên chức nhằm xây dựng đội ngũ viên
1


chức có đủ năng lực và phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ để
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác. Hiện nay, đội ngũ viên chức quận
Thanh Xuân đã và đang ngày càng trưởng thành về số lượng và chất lượng;
tuy nhiên vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định về năng lực, chưa đáp ứng
được yêu cầu tình hình mới như một số cán bộ viên chức chưa qua đào tạo cơ

- Nguyễn Thị Thanh Huyền “Chính sách phát triển viên chức từ thực
tiễn Bộ Tư pháp”, Luận văn Thạc sĩ ngành Chính sách công năm 2014.
- Nguyễn Văn Tuyên, “Chính sách phát triển viên chức từ thực tiễn
Học viện hành chính quốc gia”, Luận văn Thạc sĩ ngành Chính sách công
năm 2015.
Các công trình nghiên cứu của các tác giả nêu trên đã đề cập đến nhiều
vấn đề lý luận và thực tiễn trong việc phát triển đội ngũ viên chức nói chung
và đi sâu vào thực tiễn thực hiện chính sách phát triển viên chức tại một đơn
vị cụ thể. Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào cung cấp đầy
đủ và hệ thống về lý luận và thực tiễn việc thực hiện chính sách phát triển
viên chức tại quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Vì vậy, việc nghiên cứu
đề tài: “Thực hiện chính sách phát triển viên chức từ thực tiễn quận Thanh
Xuân, thành phố Hà Nội” là một nghiên cứu có ý nghĩa về mặt lý luận và
thực tiễn.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận về thực thi chính sách phát triển viên chức và đánh
giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển viên chức trên địa bàn quận
Thanh Xuân, thành phố Hà Nội để đề xuất giải pháp thực hiện chính sách phát
triển viên chức tại quận Thanh Xuân trong những năm tới.

3


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full