BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

............../..............

......./.......

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

LƢU VĂN QUANG

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017


Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: Phó Giáo sư, Tiến Sĩ : Vũ Trọng Hách

Phản biện 1:……………………………………………....
Phản biện 2:…………………………………………….....


danh nghĩa của Giáo hội.
Thứ tứ, Một số phần tử xấu lợi dụng hoạt động của Phật giáo để hoạt động
mê tín dị đoan, trục lợi cá nhân, xảy ra hiện tượng biến gia đình thành cơ sở thờ
tự, xây tượng, đặt tượng trái pháp luật, khiếu kiện, kích động tín đồ phá hoại
chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc.
Công tác quản lý Nhà nước, đối với hoạt động của Phật giáo ở Kiên Giang
đạt được nhiều thành tựu quan trọng; Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập, nhận thức
của một bộ phận đảng viên, cán bộ, công chức về công tác tôn giáo còn hạn chế,
việc giải quyết yêu cầu tôn giáo còn nhiều quan điểm và cách làm khác nhau,
công tác tham mưu cho cấp uỷ chưa kịp thời; đội ngũ làm công tác tôn giáo vừa

1


thiếu lại vừa yếu; sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể trong vùng đồng bào
có đạo chưa đồng bộ, nhất là ở cơ sở.
Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương, tôi chọn đề tài
v
t
ủa Phật
tr
t
luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công.

u
làm

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
2.1. Các tác phẩm lý luận về tôn giáo và kiến thức chung về tôn giáo:
- Lý luận về tôn giáo và tình hình tôn giáo ở Việt Nam của GS. Đặng

- Tổ chức Gia đình phật tử trên địa bàn tỉnh Đồng Nai với việc giáo dục
đạo đức thanh thiếu niên hiện nay, luận văn Thạc sĩ tôn giáo học của Nguyễn Thị
Minh Phượng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2014 và 01 số tác
phẩm luận văn khác.
- Vai trò của Hội Đoàn kết Sư sãi Yêu nước trong Phật giáo Nam Tông
Khmer vùng Tây Nam Bộ hiện nay – Thực trạng và những vấn đề đặt ra, luận văn
Thạc sĩ tôn giáo học của Bạch Thanh Sang, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh, năm 2014.
Đây là những tác phẩm có thể cung cấp người đọc hiểu sâu hơn về những
đóng góp cho sự nghiệp cách mạng của Phật giáo và giới sư sãi, đồng bào Phật tử
hệ phái Phật giáo Nam tông Khmer ở Kiên Giang trong kháng chiến chống thực
dân, đế quốc, giành độc lập dân tộc.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
Nhằm làm rõ thực trạng, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong quản lý nhà
nước về hoạt động tôn giáo ở Kiên Giang; từ đó đưa ra những giải pháp và đề
xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về hoạt động
tôn giáo ở Kiên Giang.
4. Đối tƣợng, phạm vi, thời gian nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động
quản lý Nhà nước đối với hoạt động của Phật giáo ở Kiên Giang.
- Phạm vi nghiên cứu: Về tình hình Phật giáo và hoạt động của Phật giáo
trên địa bàn Tỉnh Kiên Giang;
Nội dung nghiên cứu: công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động của
Phật giáo trên địa bàn Tỉnh Kiên Giang.

3


- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2004 (từ khi có Pháp lệnh Tín ngưỡng,
tôn giáo) đến nay.

nhiên quyết định số phận con người, con người phải phục tùng và tôn thờ, tôn
giáo nảy sinh rất sớm từ trong xã hội nguyên thủy.
Tổ chức tôn giáo: là tập hợp những người cùng tin theo một hệ thống giáo
lý, giáo luật, lễ nghi và tổ chức theo một cơ cấu nhất định được Nhà nước công
nhận. Những người cùng chung một tôn giáo, có Hiến chương, Điều lệ, có tôn
chỉ, mục đích phù hợp với thuần phong mỹ tục và được Nhà nước công nhận.
uyề tự d tô
: Công dân có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo
hoặc không theo một tôn giáo nào. Nhà nước bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn
giáo của công dân. Không ai được xâm phạm quyền tự do ấy. Các tôn giáo đều bình
đẳng trước pháp luật”.
ật
v
o Phật: Phật giáo là chỉ cho cái chung của một tôn giáo
về chiều rộng, còn Đạo Phật phải đòi hỏi ở sự thực hành thuộc về chiều sâu hơn.
H t
tô giáo: Có tôn giáo là có hoạt động tôn giáo, hoạt động tôn
giáo để duy trì sự tồn tại và phát triển của tôn giáo.Tại Điều 3 Pháp lệnh tín
ngưỡng, tôn giáo đã ghi rõ.” hoạt động tôn giáo là việc truyền bá, thực hành giáo
lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức của tôn giáo” [45].
Luật p p về tô
:là những quy định điều chỉnh quyền tự do tín ngưỡng,
tôn giáo; hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo; tổ chức tôn giáo; quyền và
nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tín ngưỡng,
hoạt động
Chính sách tôn giáo:là thuật ngữ để chỉ cơ sở cho quản lý nhà nước về tôn
giáo.
Và một số khái niệm khác liên quan đến tôn giáo như: Tín đồ, nhà tu hành,
Chức sắc tôn giáo, Tự do tôn giáo,Quản lý, Quản lý nhà nước, Quản lý hành
chính nhà nước, Quản lý nhà nước về tôn giáo,

hoạt theo hiến chương, điều lệ của các tổ chức tôn giáo đã được Nhà nước
công nhận, đúng quy định của pháp luật.
Sáu là, tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
phù hợp với quan điểm của Đảng trong giai đoạn mới của đất nước.
1.1.3.2. Chính sách, pháp luật

c

Ngày 18/6/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI đã thông qua Pháp
lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 22/NĐ-CP ngày 11/3/2005Hướng dẫn thi
hành một số điều của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; được thay thế bằng Nghị
định số 92/NĐ-CP ngày 8/11/2012 Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp
lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; Thủ tướng Chính phủ ban hành hai văn bản giải quyết

6


vấn đề tôn giáo chuyên biệt, đó là Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg Về một số công tác
đối với đạo Tin Lành, thể hiện một chính sách rất táo bạo đối với tôn giáo này;
Chỉ thị số 1940/2008/CT-TTg ngày 31/12/2008 Về vấn đề nhà, đất liên quan đến
tôn giáo. Năm 2016 Quốc hội Khóa XIV đã thông quan Luật Tín ngưỡng, tôn
giáo và sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018.
1.2. MỤC TIÊU, CHỦ THỂ, KHÁCH THỂ, NỘI DUNG QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚCĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO
1.2.1. Mục tiêu
Một là, phải bảo đảm được quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân,
đảm bảo cho các hoạt động của Phật giáo được diễn ra bình thường theo quy
định của pháp luật, phù hợp với truyền thống tôn giáo.
Hai là, quản lý nhà nước đối với hoạt động Phật giáo phải phát huy được
mặt tích cực, khắc phục được những hạn chế, tiêu cực của tôn giáo đối với sự

đại hội, hội nghị;Quản lý việc sửa chữa, xây dựng cơ sở thờ tự của tôn giáo, kinh
doanh, xuất nhập khẩu kinh sách tôn giáo và đồ dùng việc đạo;Quản lý hoạt động
từ thiện xã hội của các tổ chức, cá nhân tôn giáo...
1.3. SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN
GIÁO
1.3.1. Thực hiện chức năng của nhà nƣớc
1.3.2. Đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo hợp pháp của ngƣời dân
1.3.3.Xuất phát từ thực tiễn hoạt động của tôn giáo
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
TÔN GIÁO Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG NÓI VÀ RÚT RA BÀI HỌCCHO TỈNH
KIÊN GIANG
1.4.1. Kinh nghiệm ở một số địa phƣơng
1.4.1.1.

ệm qu

v

t

tô

ở Tr

1.4.1.2.

ệm qu

v


Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, quan điểm,
chính sách, pháp luật về tôn giáo cho quần chúng hiểu, nhất là chức sắc đứng đầu
giáo hội tôn giáo các cấp, trong đó có Phật giáo.
Ba là, phải hiểu và nắm vững nội dung cơ bản của Phật giáo, đảm bảo cho
việc giải quyết yêu cầu tôn giáo, xử lý các vi phạm đúng pháp luật, phù hợp với
truyền thống và các quy định của tổ chức Phật giáo.
B n là, phải được tiến hành đồng thời với công tác tuyên truyền vận động
và đấu tranh chống hành vi lợi dụng Phật giáo.
ăm , phải có sự tham gia, phối hợp của cả hệ thống chính trị, dưới sự
lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy, điều hành của chính quyền, đặc biệt là vai trò
của Ban chỉ đạo công tác tôn giáo các cấp.
Sáu là, tuyên truyền chủ trương quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật
Nhà nước về tôn giáo, nhất là quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo đã đựợc pháp luật
quy định cho phái đoàn, cá nhân Phật giáo khi vào hoặc ra nước ngoài.
B y là, phải quan tâm xây dựng củng cố, kiện toàn bộ máy, cán bộ làm
công tác tôn giáo;
Tám là, có giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, phát động
các phong trào thi đua yêu nước trong đồng bào tín đồ Phật giáo; tăng cường tiếp
xúc đối thoại với tổ chức, cá nhân Phật giáo, nhất là chức sắc đứng đầu giáo hội,
tạo sự đồng thuận cao giữa Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể với tổ
chức, cá nhân tôn giáo trong về hoạt động tín ngưỡng tôn giáo theo quy định của
pháp luật.

Chƣơng 2.

9


THỰC TRẠNG TÔN GIÁO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀCÁC
HOẠT ĐỘNGCỦA PHẬT GIÁO TRÊN ĐỊA ÀNTỈNH KIÊN GIANG

năm 2016, toàn Tỉnh có 332 công chức, trong đó cấp tỉnh có 12 công chức,
cấp huyện có 30 công chức, cấp xã có 290 cán bộ, công chức.
Các cấp ủy đều có thành lập Ban chỉ đạo công tác tôn giáo.
Nhìn chung, bộ máy, tổ chức, cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo
nói chung, công tác quản lý nhà nước các cấp nói riêng ở trong Tỉnh Kiên

10


Giang được quan tâm củng cố, kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí đến cơ
sở. Tuy nhiên, đội ngũ công chức của ngành quản lý nhà nước về tôn giáo vẫn
còn thiếu, kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm, bản lĩnh chính trị chưa đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện Phât giáo tiếp tục phát triển và mở rộng
phạm vi ảnh hưởng như hiện nay;
2.2.2. Triển khai thực hiện chủ trƣơng, chính sách, pháp luật liên quan
đến các hoạt động tôn giáo
2.2.2.1. Thực tr ng thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo
2.2.2.2. Công tác vậ
2.2.2.3. Qu

ất

ú

ng quầ

tí

ồ, chức sắc tôn giáo


giáo.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Tổ chức bộ máy làm công tác Phật giáo trên địa bàn tỉnh còn qua nhiều
tầng nấc; cán bộ, công chức làm công tác Phật giáo còn thiếu và yếu về chuyên
môn; trong quá trình tham mưu còn sơ xuất, chưa phù hợp với truyền thống Phật
giáo và quy định pháp luật.Công tác tuyên truyền chưa được tổ chức thường
xuyên, đổi mới về phương thức.Một số nơi thiếu chủ động nắm tình hình Phật
giáo; giải quyết các phát sinh liên quan đếnPhật giáo còn nhiều bất cập, một số
nơi xảy ra tình trạng biến nhà thành cơ sở thờ tự.
Nguyên nhân của hạn chế:
Một bộ phận cán bộ, công chức có tư tưởng ngán dội. Nhận thức về
Phật giáo, công tác Phật giáo chưa nhất quán.Một số nơi chưa tổng kết, sơ kết
việc thực quan điểm của Đảng, văn bản pháp luật về tôn giáo chậm; thiếu kiểm
tra trong thực hiện công tác quản lý nhà nước. Sự chỉ đạo, điều hành còn thiếu
chặt chẽ, có hiện tượng khoán trắng cho cơ quan chuyên môn.Chính sách, pháp
luật về tôn giáo có một số nội dung chưa rõ, thiếu đồng bộ, trong thực hiện gặp
khó khăn, lúng túng, ngán ngại và đùn đẩy trách nhiệm. Tư tưởng ỷ lại, trong
chờ cấp trên chậm khắc phục.Thực trạng bộ máy tổ chức như hiện nay chưa
theo kịp yêu cầu phát triển của Phật giáo, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công
tác Phật giáo.
2.3.3. Những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong quản lý nhà nƣớc
đốivới hoạt động Phật giáo giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

12


2.3.3.1. Vấ
tác tôn giáo

ề ặt r

giáo.
Thứ nhất, đối với hoạt động tăng sự, việc quản lý tăng, ni chưa chặt, nhất là
việc cấp chứng nhận tu sỹ cho sư sãi Phật giáo hệ phái Nam tông Khmer.
Thứ hai, trong hoạt động giáo dục tăng ni, việc dạy và học của sư sãi Phật
giáo hệ phái Nam tông Khmer đều không thực hiện thủ tục hành chính theo quy
định.
Thứ ba,việc xây dựng mới các công trình tôn giáo ở các chùa Phật giáo,
mặc dù có sự chuyển biến trong việc xin, cấp giấy ph p xây dựng, nhưng vẫn còn
xảy ra nhiều trường hợp tự ý xây dựng công trình tôn giáo, xây dựng tượng đài
tôn giáo trong khuôn viên cơ sở thờ tự, quản lý chưa chặt chẽ.
Thứ tư, đối với hoạt động quốc tế của Phật giáo: thời gian qua các lễ nghi
diễn ra ở một số chùa có mời sư sãi, Phật tử ở Campuchia tham gia không được
thực hiện theo quy định của pháp luật.

13


Thứ năm việc đăng ký chương trình hoạt động tôn giáo hàng năm các quy
định hiện hành còn bất cập đối hoạt động tôn giáo diễn ra ở các tự viện.
Thứ sáu, đối với hoạt động xã hội: hiện nay một bộ phận tăng, ni để có
được số lượng Phật tử tới chùa đông, đã có những hình thức sinh hoạt trái với
truyền thống Phật giáo. Một bộ phận nhỏ chức sắc lợi dụng để tổ chức vận động,
quyên góp tiền, ngoài làm từ thiện còn phục vụ cho mục đích cá nhân;

Chƣơng 3.
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỜI GIAN TỚI
3.1. DỰ ÁO
3.1.1. Dự báo tình hình
3.1.1.1. Xu


Các sở, ban ngành tỉnh và các địa phương ở Kiên Giang cần chủ động
tiếp cận, hướng dẫn và hỗ trợ cho các hoạt động của Phật giáo.
Phải có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong công tác quản lý nhà
nước về hoạt động của Phật giáo nói riêng, tôn giáo nói chung giữa các cấp,
các ngành.
Cấp ủy, chính quyền các cấp của tỉnh Kiên Giang cần thực hiện đúng chính
sách, pháp luật về tôn giáo, chủ động trong xử lý vấn đề tôn giáo nói chung, Phật
giáo nói riêng, gắn với việc thực hiện tốt chính sách phát triển kinh tế xã hội, nâng
cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố hệ thống chính trị, hạn chế
các hoạt động vi phạm pháp luật của Phật giáo, đấu tranh có hiệu quả với âm mưu
lợi dụng tôn giáo của các phần tử xấu.
3.2. ĐỊNH HƢỚNG CỦA TỈNH KIÊN GIANG VỀ QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO
Tiếp tục thực hiện kết luận số 57-KL/TW của Bộ Chính trị ngày
03/11/2009 về tiếp tục thực hiện NQ số 25-NQ/TW của Ban Chấp hànhtrung
ương Đảng khóa (IX) về công tác tôn giáo;
Triển khai đồng bộ các chủ trương, chính sách về tôn giáo, nhất là luật tín
ngưỡng, tôn giáo;
Thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội, củng cố kiện toàn hệ
thống chính trị, quan điểm đào tạo, bố trí đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo,
tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động Phật giáo, thực hiện tốt công tác vận
động quần chúng về Phật giáo, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong Phật giáo.

15


3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA PHẬT GIÁO TRÊN
ĐỊA ÀN TỈNH KIÊN GIANG
3.3.1. Giải pháp

Giang.
3.3.2. Một số kiến nghị
3.3.2.1. Về qu
Đ

v

ấp Tru

ểm,
ơ

í

s

u

:

Một là, đề nghị Trung ương Đảng tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số
25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa IX về công tác tôn giáo.
Hai là, đề nghị Chính phủ kịp thời ban hành các văn bản Nghị định hướng
dẫn thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.
Ba là, đề nghị Bộ Nội vụ ban hành thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành
Luật Tín ngưỡng, tôn giáo và nghị định của Chính phủ. tham mưu Chính phủ quy
định biên chế cho cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo các cấp; Trình Chính phủ
cho ý kiến giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chính sách đặc thù cho cán bộ,
công chức làm công tác tôn giáo.
Bốn là, đề nghị các bộ, ngành trung ương như Bộ Văn hóa và Thể Thao, Bộ

của Pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
Ủy ban Mặt trận Tổ qu c Việt Nam t nh Kiên Giang: Chủ trì, phối hợp
với các ban ngành chức năng tỉnh và chính quyền các địa phương tham mưu Tỉnh
ủy định kỳ một năm tổ chức gặp mặt chức sắc, nhà tu hành, tín đồ Phật giáo để
tuyên truyền, vận động thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh và của đất nước.
Các tổ chức chính tr - xã h i(Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu
chiến binh, Hội Nông dân): Các đoàn thể các cấp trên địa bàn cần củng cố tổ
chức, nâng cao chất lượng hoạt động để thu hút đông đảo đoàn viên, hội viên
là tín đồ Phật giáo, từ đó phát huy sức mạnh của hội viên, đoàn viên trong việc
thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thông qua đó, đoàn viên, hội
viên tuyên truyền trong nhân dân ở địa bàn dân cư thực hiện đúng chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước, nhất là chính sách về Phật giáo.
3.3.2.2.
- Kiến ngh

ữ

kế

ụt ể

qu

ế

ật

ở


ểm, chính

Thứ nhất, đề nghị chỉ đạo các Tỉnh ủy có kế hoạch thăm hỏi, động viên
chức sắc, nhà tu hành Phật giáo; biểu dương thành tích cho tổ chức, cá nhân chức
sắc, nhà tu hành các tôn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng, nhằm động viên tinh
thần đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội tại địa phương
Đề nghị Đảng, Nhà nướcBan hành văn bản quy định cụ thể việc thực hiện
công tác vận động, tranh thủ.
Thứ hai, đề nghị Chính phủ tiếp tục có đề án tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ làm công tác tôn giáo các cấp.
Thứ ba, đề nghị Ban Tôn giáo Chính phủ soạn thảo, điều chỉnh, bổ sung đề
cương tập huấn nghiệp vụ công tác tôn giáo một cách đầy đủ về nội dung các tôn
giáo, quan tâm chú trọng nội dung đối với Phật giáo Việt Nam.
- Kiến ngh

i v i Ủy ban Mặt trận Tổ qu c Việt Nam các cấp

Thứ nhất, đề nghị Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp Chính
phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ tham mưu ban hành văn bản quản lý hành chính nhà nước
đối với Hội Đoàn kết sư sãi yêu nước các địa phương, thống nhất trong công tác
quản lý đối với tổ chức và hoạt động của Hội.
Thứ hai, thông qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các tỉnh, thành phố ở các tỉnh
Tây Nam bộ có Hội Đoàn kết yêu nước, hướng dẫn thống nhất về tổ chức, nhân
sự và hoạt động của Hội, không để tình trạng mỗi tỉnh hoạt động một cách khác
nhau, dễ bị lợi dụng để hoạt động không đúng với chức năng, nhiệm của tổ chức
xã hội, đoàn thể, tránh việc chồng chéo trong việc thực hiện chức năng giữa tổ
chức Hội và tổ chức Giáo hội.

19

Việt Nam là một quốc gia đa thành phần tộc người, là đất nước có nhiều
hình thức tín ngưỡng, có nhiều tôn giáo đang hoạt động, sinh hoạt, trong đó có
Phật giáo. Hiện nay, các tôn giáo nói chung, Phật giáo nói riêng đang có sự phục

20


hồi, phát triển khá mạnh và các hoạt động trở nên sinh động hơn, thu hút đông
đảo quần chúng nhân dân tham gia. Vì vậy, công tác Phật giáo từ Trung ương đến
địa phương cơ sở đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm, trong đó làm tốt công tác
quản lý nhà nước đối với hoạt động Phật giáo, cũng như các hoạt động của Phật
giáo sẽ góp phần đưa hoạt động Phật giáo dần đi vào nề nếp, ổn định, tuân thủ
pháp luật, đúng truyền thống Phật giáo, ngăn chặn hành vi lợi dụng Phật giáo để
hoạt động mê tín dị đoan, đấu tranh làm thất bại âm mưu diễn biến hòa bình của
thế lực thù địch.
địa bàn Trong quá trình tồn tại và phát triển ở Nước ta, Phật giáo đã ảnh
hưởng sâu rộng đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, đến tâm lý, tình cảm, đạo
đức của người Việt. Do đó, Phật giáo là một lĩnh vực xã hội đặc biệt, nên tất yếu
phải chịu sự quản lý của Nhà nước về các hoạt động. Mục đích quản lý Nhà nước
là nhằm đảm bảo thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời góp phần
cho hoạt động tôn giáo diễn ra đúng quy định của pháp luật, theo phong tục tập
quán, văn hóa truyền thống, vì lợi ích của dân tộc và cộng đồng, trong đó có lợi
ích của Phật giáo, hạn chế mặt tiêu cực nảy sinh trong Phật giáo, phát huy những
mặt tích cực của Phật giáo.
Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động Phật giáo trên tỉnh Kiên
Giang những năm qua, đã đạt được một số thành tựu khá quan trọng, đã định
hướng cho Giáo hội Phật giáo hoạt động đúng quy định của pháp luật, tạo mối
quan hệ tốt đẹp giữa cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể các cấp với các tổ
chức Phật giáo; đảng viên, cán bộ, công chức có mối quan hệ gần gũi với chức
sắc, nhà tu hành và quần chúng tín đồ Phật giáo; khuyến khích, hỗ trợ tạo điều

22


chọn lọc, chậm đổi mới về phương pháp và hình thức. Cơ cấu tổ chức bộ máy làm
công tác tôn giáo có nhiều sự biến động qua việc sáp nhập, chia tách. Chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực Phật giáo
chưa thường xuyên.
Để khắc phục bất cập nêu trên, các cấp ủy, chính quyền ở trên địa bàn
Tỉnh Kiên Giangcần quan tâm nâng cao nhận thức, thống nhất quan điểm, đường
lối của Đảng về tôn giáo; đổi mới và hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước đối
với hoạt động của Phật giáo; tăng cường giáo dục chính trị, đào tạo cán bộ làm
công tác Phật giáo; chú trọng công tác vận động quần chúng tín đồ và xây dựng
lực lượng chính trị ở cơ sở; giải quyết dứt điểm những vụ khiếu kiện liên quan
đến Phật giáo; ngăn chặn kịp thời âm mưu lợi dụng Phật giáo vì lợi ích kinh tế và
chính trị... Những giải pháp này cần được triển khai đồng bộ, từ Tỉnh đến cơ sở,
trong sự sáng tạo và quán triệt quan điểm toàn diện và lịch sử cụ thể của chủ thể
quản lý Nhà nước đối với Phật giáo, đáp ứng tốt hơn nhu cầu hoạt động tín
ngưỡng, Phật giáo của người dân, góp phần vào sự ổn định, phát triển bền vững
của tỉnh Kiên Giang trong thời gian tới./.

23