ĐẠI HỌC HUẾ
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

NGUYỄN THANH VŨ

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG
KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI
Demo Version - Select.Pdf SDK

Chuyên ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. MỲ GIANG SƠN

Thừa Thiên Huế, năm 2018
i


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng bản thân tôi. Các
số liệu trong luận văn là trung thực.
Kết quả của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào.
Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Vũ


5. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................. 9
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ................................................................................ 10
7. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................... 10
8. Dự kiến đóng góp mới của luận văn ..................................................................... 10

Demo
- Select.Pdf SDK
9. Cấu trúc của
đề tàiVersion
.................................................................................................
11
NỘI DUNG .............................................................................................................. 12
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM
TRA NỘI BỘ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC ...................................................... 12
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ............................................................................ 12
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài ............................................................... 12
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước .................................................................... 14
1.2. Các khái niệm cơ bản ......................................................................................... 16
1.2.1. Trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ............................... 16
1.2.2. Kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học .......................................................... 16
1.2.3. Quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học ............................. 19
1.3. Những vấn đề về hoạt động kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học ......................... 22
1.3.1. Vị trí của công tác kiểm tra nội bộ ......................................................... 22
1.3.2. Mục đích kiểm tra nội bộ ....................................................................... 23
1.3.3. Nội dung kiểm tra nội bộ ........................................................................ 23
1


1.3.4. Phương thức kiểm tra nội bộ .................................................................. 24
1.3.5. Nguyên tắc kiểm tra nội bộ .................................................................... 28

học .................................................................................................................... 46
2.3.3. Thực trạng sử dụng các hình thức kiểm tra nội bộ trường học .............. 48

2


2.3.4. Thực trạng thực hiện các nguyên tắc trong kiểm tra nội bộ trường
học .................................................................................................................... 49
2.4. Thực trạng quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học huyện
Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai .............................................................................. 50
2.4.1. Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của quản lí hoạt động kiểm
tra nội bộ ở các trường tiểu học ........................................................................ 50
2.4.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ ...................................... 51
2.4.3. Thực trạng công tác tổ chức hoạt động kiểm tra nội bộ ......................... 52
2.4.4. Thực trạng chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ .......................................... 55
2.4.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác kiểm tra nội bộ ......................... 57
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ ở
các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai ................................... 58
2.5.1. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan .......................................... 58
2.5.2. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khách quan ...................................... 59
2.6. Đánh giá chung về thực trạng ............................................................................ 60
2.6.1. Kết quả đạt được..................................................................................... 60
2.6.2. Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế ...................................... 61

Demo Version - Select.Pdf SDK

2.6.3. Bảng tổng hợp đánh giá về thực trạng.................................................... 62
Tiểu kết chƣơng 2 .................................................................................................... 64
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC
TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI ........... 65

1. Kết luận ................................................................................................................. 90

Demo Version - Select.Pdf SDK

2. Khuyến nghị .......................................................................................................... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 93
PHỤ LỤC ................................................................................................................. 98
Phụ lục 1. Bảng hỏi về thực trạng quản lí công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu
trưởng các trường tiểu học trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai
(Dành cho cán bộ quản lí, giáo viên tiểu học) ..................................................P1
Phụ lục 2. Bảng hỏi về về tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lí
công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn
huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai (Dành cho Lãnh đạo, chuyên viên
Phòng GD&ĐT và cán bộ quản lí tiểu học) .....................................................P8

4


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

TT

Chữ viết đầy đủ

1

CB

Cán bộ


7

GV

Giáo viên

8

QLGD

Quản lí giáo dục

9

TTGD

Thanh tra giáo dục

10

HS

Học sinh

11

HT

Hiệu trưởng


Trung học phổ thông

18

UBND

Ủy ban nhân dân

19

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

13
14

Demo Version - Select.Pdf SDK

5


DANH MỤC CÁC BẢNG
Tên bảng

TT

Trang


45

6
7
8

9

Bảng 2.6. Thực trạng về thực hiện nội dung hoạt động KTNB trường
học
Bảng 2.7. Thực trạng sử dụng các hình thức KTNB trường học
Bảng 2.8. Thực trạng thực hiện các nguyên tắc trong KTNB trường
học
Bảng 2.9. Nhận thức về tầm quan trọng của quản lí hoạt động KTNB
trường
học - Select.Pdf SDK
Demo
Version

46
48
49

50

10

Bảng 2.10. Thực trạng xây dựng kế hoạch KTNB trường học

51

16

Bảng 2.16. Kết quả thống kê kiểm tra chuyên đề

58

17

Bảng 2.17. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan

59

18

Bảng 2.18. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khách quan

59

19

Bảng 2.19. Tổng hợp đánh giá thực trạng

62

20

Bảng 3.1. Đánh giá tính cấp thiết của các giải pháp đề xuất

83


đặc biệt là trình độ, nghiệp vụ quản lí của đội ngũ QLGD, được biểu hiện không chỉ
ở chức năng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện mà quan trọng hơn là biết tiến
hành KT việc thực hiện kế hoạch phát triển GD của nhà trường. Lãnh đạo mà không
KT thì coi như không lãnh đạo. Có 2 cách KT: “Một cách là từ trên xuống. Tức là
người lãnh đạo kiểm soát kết quả những công việc của cán bộ mình; Một cách nữa
là từ dưới lên. Tức là quần chúng và cán bộ kiểm soát sự sai lầm của người lãnh đạo
và bày tỏ cái cách sửa chữa sự sai lầm đó. Cách này là cách tốt nhất để kiểm soát
các nhân viên” [59, t.05, 2000, tr.525].
Kiểm tra là chức năng cơ bản, quan trọng của quá trình quản lí. Đó là hoạt
động mà người quản lí ở bất kì cấp nào, cương vị nào cũng phải thực hiện để biết rõ
những mục tiêu, kế hoạch đề ra đã đạt được đến đâu và như thế nào, biết được
những quyết định quản lí ban hành có phù hợp với thực tế hay không. Trên cơ sở đó
điều chỉnh các hoạt động, tìm ra biện pháp giúp đỡ hay thúc đẩy, uốn nắn kịp thời
các cá nhân, tập thể nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra.

7


Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Có KT mới huy động được tinh thần tích cực
và lực lượng to tát của nhân dân, mới biết rõ nǎng lực và khuyết điểm của cán bộ,
mới sửa chữa và giúp đỡ kịp thời” [59, t.05, 2000, tr.898]. “Kiểm soát khéo, bao
nhiêu khuyết điểm lòi ra hết, hơn nữa KT khéo về sau khuyết điểm nhất định bớt
đi” [59, t.05, 2000, tr.524].
Với nhà trường, việc KTNB phải nhằm khai thác, tiếp nhận thông tin đầy đủ,
chính xác về công việc, con người để đánh giá đúng đắn công việc, con người.
KTNB trường học là hoạt động mang tính pháp chế được qui định: “HT các trường,
thủ trưởng các cơ sở GD&ĐT trong ngành có trách nhiệm sử dụng bộ máy quản lí
và các CB trong đơn vị để KT việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế
hoạch của cá nhân và các bộ phận thuộc quyền, xét và giải quyết các khiếu nại, tố
cáo về các vấn đề thuộc quyền quản lí của mình. Các hoạt động KT được thực hiện

hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trƣờng tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng
Nai” là hết sức cần thiết, góp phần tham mưu kịp thời với các cấp lãnh đạo giải
pháp nâng cao chất lượng KTNB trường tiểu học của huyện.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lí luận về quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu
học và khảo sát thực trạng về quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu học huyện
Nhơn Trạch, luận văn đề xuất các biện pháp quản lí, góp phần nâng cao chất lượng
hoạt động KTNB ở các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
3. Khách thể nghiên cứu và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Hoạt động KTNB ở trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Quản lí công tác KTNB ở các trường tiểu học
huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
4. Giả thuyết nghiên cứu

Demo Version - Select.Pdf SDK

Công tác KTNB ở các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai còn
nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới GD hiện nay,
chưa thật sự là động lực thúc đẩy phát triển nâng cao chất lượng GD toàn diện trong
các nhà trường.
Nếu xây dựng được hệ thống lí luận về quản lí hoạt động KTNB trường học
ở các trường tiểu học và làm sáng tỏ thực trạng về quản lí hoạt động KTNB ở các
trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai, sẽ đề xuất các biện pháp quản lí
có tính cấp thiết và khả thi, góp phần nâng cao chất lượng quản lí hoạt động KTNB
ở các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lí luận của quản lí hoạt động KTNB trường tiểu học.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng KTNB trường tiểu học và quản lí hoạt
động KTNB ở các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động KTNB ở các trường học huyện

- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn cán bộ quản lí, các chuyên gia, giáo
viên, nhân viên về hoạt động KTNB trường học và quản lí hoạt động KTNB ở các
trường tiểu học.
7.3. Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng phương pháp thống kê toán học
để xử lí các số liệu, kết quả nghiên cứu thu thập được trong quá trình nghiên cứu.
8. Dự kiến đóng góp mới của luận văn
8.1. Về lí luận: Hệ thống hóa lí luận về quản lí hoạt động KTNB trường tiểu
học; hình thành khung lí thuyết về quản lí hoạt động KTNB trường tiểu học.

10


8.2. Về thực tiễn: Mô tả sát thực, cụ thể, toàn diện thực trạng quản lí hoạt
động KTNB ở các trường tiểu học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai; Đề xuất được
một số biện pháp quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu học huyện Nhơn
Trạch, tỉnh Đồng Nai. Các biện pháp này cần thiết và khả thi, nều được thực hiện
đồng bộ sẽ góp phần đổi mới công tác quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu
học huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
9. Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, luận văn dự kiến gồm có 03 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lí luận của quản lí hoạt động KTNB trường tiểu học.
Chƣơng 2: Thực trạng quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu học huyện
Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
Chƣơng 3: Biện pháp quản lí hoạt động KTNB ở các trường tiểu học huyện
Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.

Demo Version - Select.Pdf SDK

11