BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ TÂM
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH CÁN
BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP SỞ TẠI TỈNH BẮC GIANG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ SỐ: 60.34.01.02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS BÙI BẰNG ĐOÀN

HÀ NỘI, NĂM 2014

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page ii LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận
được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài trường.
Lời đầu tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các thầy cô giáo
trong khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, những người đã truyền đạt cho tôi
những kiến thức bổ ích và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình làm luận văn.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS. Bùi Bằng
Đoàn, người đã giành thời gian tận tình chỉ bảo giúp đỡ tôi trong quá trình
nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Tôi trân trọng cảm ơn lãnh đạo và các phòng, ban chuyên môn của Ban
Tổ chức Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành của tỉnh
Bắc Giang
đã tạo điều kiện,
cung cấp tài liệu giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Ban
Nội chính Tỉnh ủy nơi tôi đang công tác đã tận tình giúp đỡ và tạo mọi điều
kiện tốt nhất để tôi học tập và thực hiện luận văn này.
Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn, tôi đã
nhận được rất nhiều sự quan tâm, động viên của gia đình, bạn bè, đồng
nghiệp. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và ghi nhận những tình cảm
quý báu đó.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn và xin kính chúc các thầy cô

2.1.1 Một số khái niệm 5
2.1.2 Vai trò của cán bộ lãnh đạo cấp sở 6
2.1.3 Đặc điểm chủ yếu của cán bộ lãnh đạo cấp sở 7
2.2 Một số vấn đề chung về công tác quy hoạch cán bộ 9
2.2.1 Khái niệm về công tác quy hoạch cán bộ 9
2.2.2 Vai trò công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở 13
2.2.3 Nội dung, quy trình quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở 15
2.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác quy hoạch 23
2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quy hoạch cán bộ 24
2.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài nghiên cứu 25
2.3.1 Các quy định về công tác quy hoạch cán bộ cấp sở 25
2.3.2 Kinh nghiệm công tác quy hoạch cán bộ ở nước ngoài và Việt Nam 25
2.3.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan 27
3 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHUƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30
3.1 Khái quát chung tỉnh hình tỉnh Bắc Giang 30

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page iv 3.1.1 Đặc điểm chung 30
3.1.2 Đặc điểm tự nhiên 32
3.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33
3.1.4 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 36
3.2 Phương pháp nghiên cứu 38
3.2.1 Xây dựng khung phân tích 38
3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 38
3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu 39
3.2.4 Phương pháp thống kê phân tích 40
3.2.5 Phương pháp so sánh 40

trong quy hoạch 81
4.5.6 Nâng cao chất lượng công tác luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ 83
4.5.7 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu cơ
quan, đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ ở các
sở, ban, ngành 88
5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90
5.1 Kết luận 90
5.2 Một số kiến nghị 93
TÀI LIỆU THAM KHẢO 95
PHỤ LỤC 98 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BTV Ban Thường vụ
BCH Ban Chấp hành
BCHTW Ban Chấp hành Trung ương
BTCTU Ban Tổ chức Tỉnh ủy
GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế
HĐND Hội đồng nhân dân
KH Kế hoạch
LLCT Lý luận chính trị
MTTQ Mặt trận tổ quốc
QHCB Quy hoạch cán bộ
QLKT Quản lý kinh tế
QLNN Quản lý nhà nước

STT Tên hình Trang

3.1 Thống kê tỷ lệ dân số sống ở thành thị và nông thôn 34
4.1 Kết quả đánh giá chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp sở của tỉnh Bắc
Giang 43
4.2 Kết quả khảo sát đánh giá chất lượng quy hoạch cán bộ cấp sở
của tỉnh Bắc Giang hiện nay 52
4.3 So sánh một số chỉ tiêu quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở giai
đoạn 2000-2005 với 2010-2015 56
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 1 1. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Cán bộ và công tác cán bộ là một vấn đề hệ trọng, đã được các nhà
kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập tới trong các tác phẩm của
mình. V.I. Lênin đã chỉ rõ: "Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào
giành được quyền thống trị, nếu không đào tạo ra được trong hàng ngũ của
mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ
chức và lãnh đạo phong trào". Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng
định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và “Công việc thành công hay
thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.
Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ
mà nhiều văn kiện quan trọng của Đảng đã đề cập đến vấn đề này. Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 3 BCHTW (khoá VII) đã chỉ rõ: “cán bộ có vai trò

hiện quy hoạch của mình và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch của cấp
dưới để kịp thời bổ sung, điều chỉnh”. Ngày 30/11/2004, Bộ Chính trị có
Nghị quyết số 42-NQ/TW “về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”; từ khi có Nghị
quyết của Bộ Chính trị, công tác quy hoạch cán bộ trong Đảng bộ tỉnh đã
có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần đổi mới từng bước công tác cán
bộ. Tuy nhiên, đứng trước bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều diễn
biến phức tạp, yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới đất nước thì
công tác quy hoạch cán bộ vẫn là một khâu yếu, chất lượng và hiệu quả còn
hạn chế. Hội nghị lần thứ ba, BCHTW (khoá VIII) cũng đã nghiêm khắc
đánh giá: “Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo chưa chủ động
xây dựng quy hoạch cán bộ, không tích cực chuẩn bị người kế nhiệm”;
đồng thời nhấn mạnh: “Mỗi cấp, mỗi ngành phải có kế hoạch tạo nguồn
cán bộ, định kỳ kiểm tra, tổng kết và nâng cao chất lượng công tác quy
hoạch cán bộ”.
Thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương; trong những
năm qua Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang thường xuyên chú trọng đến

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 3 công tác quy hoạch cán bộ, đã ban hành nhiều văn bản, như: Kế hoạch số
07-KH/TU ngày 06/9/1998, Kế hoạch số 05-KH/TU ngày 09/5/2006 và các
nghị quyết, quyết định xác nhận quy hoạch cán bộ của các cấp uỷ trực
thuộc theo phân cấp để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác quy hoạch cán bộ ở tỉnh; do vậy, công tác quy hoạch cán bộ đã
bước đầu đi vào nền nếp, đạt được kết quả nhất định, góp phần làm tốt
công tác cán bộ của tỉnh. Tuy vậy công tác quy hoạch cán bộ trong thời
gian qua cũng bộc lộ không ít những thiếu sót, khuyết điểm cần sớm được

- Đề xuất những giải pháp có tính khả thi, góp phần nâng cao chất
lượng công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở của tỉnh Bắc Giang.
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chất lượng công tác quy hoạch
cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở của tỉnh. Trên cơ sở nghiên cứu tại các sở,
đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác này, đáp ứng yêu cầu cán bộ
lãnh đạo, quản lý hiện nay; đối tượng khảo sát là 22 sở, ban, ngành trong
khối quản lý Nhà nước với các chức danh trưởng, phó; giám đốc, phó giám
đốc các sở, ban, ngành tỉnh (sau đây gọi tắt là cán bộ lãnh đạo cấp sở).
1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận
và thực tiễn; thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy
hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở đối với các sở, ban, ngành, thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước.
- Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tại tỉnh Bắc Giang.
- Phạm vi về thời gian: Thời gian liên quan đến nghiên cứu đề tài:
thu thập số liệu và thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài tập trung vào kết
quả quy hoạch cán bộ cấp sở nhiệm kỳ 2000-2005; 2005-2010; 2010-2015.

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 5 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

2.1. Một số vấn đề chung về cán bộ lãnh đạo cấp sở
2.1.1. Một số khái niệm
Từ trước đến nay khái niệm cán bộ thường được dùng phổ biến
trong các nước xã hội chủ nghĩa, các tổ chức thuộc phong trào cộng sản và

ương và các cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tùy
thuộc vào tình hình và điều kiện cụ thể trong từng thời kỳ mà Bộ Chính trị
có những quy định cụ thể về phân cấp quản lý cán bộ. Ngày 4/7/2007, Bộ
Chính trị ban hành Quyết định số 67-QĐ/TW; theo đó, đối tượng cán bộ
lãnh đạo sở, ban, ngành ở tỉnh gồm các chức danh: trưởng, phó; giám đốc,
phó giám đốc các sở, ban, ngành và tương đương của tỉnh.
Như vậy, có thể khái niệm: Cán bộ lãnh đạo cấp sở là những người
đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ quan trong bộ máy tổ chức chính
quyền ở cấp tỉnh.
2.1.2. Vai trò của cán bộ lãnh đạo cấp sở
Trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh thì cán bộ
lãnh đạo cấp sở là những người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu một
sở, một ngành, một đơn vị trong khối quản lý nhà nước ở tỉnh, nên họ có
vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng, vai trò đó thể hiện ở
những điểm chủ yếu sau:
Một là, cán bộ lãnh đạo cấp sở là những người đi đầu, nòng cốt
trong việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt, triển khai các đường lối, chủ
trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước ở
cơ quan, đơn vị mình.
Hai là, cán bộ lãnh đạo cấp sở là những người có vai trò quan
trọng trong việc quan tâm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng về tinh thần và vật chất của cán bộ, đảng viên và mọi người dân, phát
huy dân chủ trong Đảng, tinh thần làm chủ của nhân dân; động viên cán bộ,
đảng viên và quần chúng nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua
yêu nước, hoàn thành nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao năng lực lãnh

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 7
Page 8 ủy, đồng thời phải chịu sự giám sát, kiểm tra đánh giá của các cơ quan, tổ
chức có liên quan và quần chúng nhân dân nơi công tác và nơi cư trú.
Đội ngũ cán bộ này giữ chức vụ quan trọng trong hệ thống chính trị
ở tỉnh, đa số họ đều kiêm nhiệm một hoặc một số chức vụ khác trong công
tác đảng, chính quyền, đoàn thể, do đó họ có ảnh hưởng lớn đối với cán bộ,
công chức của tỉnh.
Đây là đội ngũ cán bộ có hiểu biết sâu, rộng về đường lối, chủ
trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
am hiểu tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở
trong nước và ở địa phương; có kiến thức, kinh nghiệm hoạt động trong
công tác xây dựng đảng, đoàn thể, vận động quần chúng, quản lý kinh tế,
quản lý nhà nước; có năng lực tổ chức, quản lý, chỉ đạo, tổng kết kinh
nghiệm thực tiễn; có khả năng nghiên cứu khoa học, chủ trì xây dựng hoặc
thẩm định các đề án chuyên đề công tác liên quan đến lĩnh vực được phân
công phụ trách.
Số lượng cán bộ này không nhiều, thường từ 80 đến 90 người, chỉ
chiếm hơn 1% tổng số cán bộ công chức, viên chức của tỉnh, song lại có
vai trong rất quan trọng trong việc hoạch định các chủ trương, đề ra các
nghị quyết, quyết định để lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của
tỉnh trong từng giai đoạn, từng thời kỳ.
Cán bộ lãnh đạo cấp sở chủ yếu được hình thành từ nguồn cán bộ
trong quy hoạch tại chỗ, một số được điều động, luân chuyển từ nơi khác
đến, song vẫn trong nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh.
Xuất phát từ những đặc điểm về tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa
phương mà đội ngũ cán bộ này luôn có truyền thống yêu quê hương, đất
nước, tận tụy, trách nhiệm với công việc, đoàn kết gắn bó với công đồng,
gần gũi với quần chúng nhân dân, được quần chúng nhân dân tín nhiệm.

hoạch giao thông, quy hoạch đồng ruộng, quy hoạch các khu công nghiệp
Khác với các quy hoạch trên, quy hoạch cán bộ là loại quy hoạch đặc biệt,
đối tượng của nó không phải là cơ sở vật chất, công trình mà là con người;
họ vừa là chủ thể, vừa là đối tượng của quy hoạch. Quy hoạch cán bộ là

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 10 khái niệm tương đối rộng có quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức và quy
hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Ở đây, đề tài chủ yếu đi sâu nghiên
cứu về quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp sở.
Cụm từ ”quy hoạch cán bộ” xuất hiện ở nước ta sau Cách mạng
Tháng Tám năm 1945 và được dùng nhiều trong công tác án bộ của Đảng
từ thời kỳ đổi mới đến nay. Hiện tại, quy hoạch cán bộ đã trở thành một
thuật ngữ chuyên ngành trong công tác tổ chức – cán bộ của Đảng và trong
môn khoa học tổ chức được hình thành dựa trên sự tổng kết thực tiễn công
tác này.
Quy hoạch cán bộ là một chủ trương lớn của tỉnh, được cấp ủy,
chính quyền thường xuyên quan tâm. Vấn đề quy hoạch cán bộ đã được đề
cập đến trong nhiều chỉ thị, nghị quyết, quyết định, thông tri của Đảng về
công tác quy hoạch cán bộ như: Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng
và sửa đổi Điều lệ Đảng tại Đại hội IV của Đảng, Chỉ thị số 45-CT/TW,
ngày 2/6/1978 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa IV) về ”Khẩn trương
đẩy mạnh việc xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý”;
Thông tri số 31-TT/TW ngày 12/11/1983 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
(khóa V) về việc ”Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo
và cán bộ quản lý ở các ngành, các cấp”; Quyết số 55-QĐ/TW ngày
26/5/1988 của Bộ Chính trị (khóa VI) về ” Công tác quy hoạch cán bộ lãnh
đạo lãnh đạo các cấp từ nay đến năm 1990” ; Nghị quyết số 42-NQ/TW

Chiến lược cán bộ thường đề cập đến những quan điểm chủ
trương, phương pháp, phương châm, có tính chất tổng thể, xác định mục
tiêu chủ yếu và sự sắp xếp lực lượng trong suốt cả thời kỳ cách mạng.
Chiến lược cán bộ bộ đề cập những vấn đề lớn có tính bao quát, định
hướng chung trong một khoảng thời gian dài, nội hàm của nó rộng hơn quy
hoạch cán bộ. Chiến lược cán bộ là cơ sở vững chắc để tiến hành xây dựng
quy hoạch cán bộ.
Kế hoạch công tác cán bộ là toàn bộ những nội dung về công tác
cán bộ dự định thực hiện trong một thời gian nhất định, được vạch ra theo
một hệ thống với những cách thức, trình tự, thời gian tiến hành cụ thể. So

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 12 với quy hoạch cán bộ thì kế hoạch về công tác cán bộ có nội hàm hẹp hơn.
Thường thì dựa trên cơ sở quy hoạch cán bộ, người ta tiến hành xây dựng
về các kế hoạch về công tác cán bộ như: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, kế hoạch luân chuyển cán bộ, kế hoạch tuyển chọn cán bộ
Như vậy, giữa chiến lược cán bộ, quy hoạch cán bộ và kế hoạch
cán bộ có mối quan hệ biện chứng, gắn bó hữu cơ với nhau, chất lượng của
công tác cán bộ phụ thuộc vào việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến
lược cán bộ, quy hoạch cán bộ và kế hoạch về công tác cán bộ.
Quy hoạch cán bộ trước hết là công việc phân tích, dự báo và dự
trù sắp xếp nguồn tài nguyên nhân sự cán bộ để sử dụng trước mắt và lâu
dài trong hệ thống chính trị.
Xét về mặt nghiệp vụ - kỹ thuật, mục đích của quy hoạch cán bộ là
tìm đúng người, bố trí họ đúng nơi, đúng lúc, đúng chỗ để phát huy được cả
năng lực của từng cá nhân và tập thể; để tổ chức hiệu quả cao và phát triển
bền vững qua nhiều thế hệ.

khâu của công tác cán bộ, như khâu đánh giá cán bộ để làm cơ sở cho việc
lựa chọn cán bộ quy hoạch; khâu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, luân chuyển,
đề bạt, bổ nhiệm cán bộ để từng bước đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức
danh đã quy hoạch.
Về công tác quy hoạch cán bộ cấp sở có thể khái niệm: Đó là hệ
thống, tổng thể các công việc của ban thường vụ tỉnh ủy và tập thể cấp ủy,
tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị cấp sở, nhằm lập
dự án thiết kế xây dựng đội ngũ cán bộ; dự kiến bố trí, sắp xếp tổng thể đội
ngũ cán bộ lãnh đạo cấp sở với một trình tự hợp lý, theo một mục tiêu nhất
định, trong một thời gian nhất định, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch xây
dựng đội ngũ cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ
động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
2.2.2. Vai trò công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở
Một là, làm tốt công tác quy hoạch cán bộ sẽ tạo ra nguồn cán bộ
dồi dào, chuẩn bị cán bộ lãnh đạo, quản lý các chức danh lãnh đạo cấp sở
một cách chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 14 và lâu dài.
Nếu không có quy hoạch cán bộ, không chủ động nguồn cán bộ thì
khi cần thay thế, bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo cấp sở sẽ gặp khó khăn, bị
động lúng túng, đội ngũ cán bộ sẽ bị hụt hẫng, chắp vá, không đảm bảo tính
liên tục, tính kế thừa và phát triển, cơ cấu cũng thiếu tính đồng bộ. Thực tế
những năm qua không ít những cơ quan, đơn vị trong tỉnh khi cần thay thế
cán bộ hay mỗi khi chuẩn bị nhân sự đại hội đảng, đoàn thể, nhân sự bầu cử
hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân thì không biết lấy nguồn ở đâu, không
thể lựa chọn được những người có đủ tiêu chuẩn theo quy định, dẫn đến đội

một động lực mạnh mẽ, thúc đẩy đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và
cán bộ dự nguồn trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý nói
riêng ở tỉnh không ngừng phấn đấu vươn lên về mọi mặt.
Thông qua công tác quy hoạch cán bộ, mọi cán bộ, công chức có dịp
nhìn nhận lại mình, thấy rõ tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch, tiêu
chuẩn cán bộ chức danh được quy hoạch, từ đó tích cực tu dưỡng, rèn
luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, giữ gìn lối sống lành mạnh, giản dị,
hăng hái học tập, công tác, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, để
sớm xem xét đưa vào quy hoạch và từng bước đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn
chức danh cán bộ quy hoạch.
2.2.3. Nội dung, quy trình quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở
2.2.3.1. Các quy định và quan điểm chỉ đạo
Quán triệt Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính
trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày
22/01/2002 của Bộ Chính trị về bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ; Hướng
dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương thì
công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp sở ở tỉnh hiện nay phải xuất phát từ
những quan điểm sau:
- Phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh và của từng cơ
quan, sở, ban, ngành tỉnh theo từng giai đoạn.

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 16 Thực tế chứng minh rằng, ở những cơ quan, đơn vị xác định rõ
nhiệm vụ của mình thì sẽ có giải pháp đúng để lựa chọn những cán bộ có
đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ đó. Từ yêu cầu nhiệm vụ của
tỉnh và của mỗi cơ quan, đơn vị trong tỉnh từng giai đoạn có thể xác định