Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................4
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................................4
2.Mục tiêu nghiên cứu.........................................................................................................5
3.Nhiệm vụ nghiên cứu.......................................................................................................5
4.Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................................5
5.Phương pháp nghiên cứu..................................................................................................5
6.Ý nghĩa của đề tài ............................................................................................................6
7.Kết cấu của đề tài.............................................................................................................6

PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................7
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ CÔNG CHỨC BỘ NỘI VỤ.........................................................................7
1.1 Tổng quan về Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Bộ Nội vụ .....................7
1.1.1 Giới thiệu về Trường Đào tạo bồi dương cán bộ công chức Bộ Nội vụ ...................7
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ công chức Bộ Nội
vụ.........................................................................................................................................7
1.1.3 Tóm lược quá trình phát triển của Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ công chức
Bộ Nội vụ..........................................................................................................................10
1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng tổ chức hành chính quản trị........................................11
1.1.5 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ
công chức Bộ Nội Vụ.......................................................................................................13
1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực............................................13
1.2.1. Khái niệm quản trị nhân lực....................................................................................13
1.2.2. Khái niệm đào tạo, phát triển..................................................................................13


2.4.1.Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức.....................................................21
2.4.2. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: ................22
2.4.3. Xác định nội dung và hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng: .........................22
2.4.4.Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng......................................................24
2.4.5.Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho công chức .........................................................24
2.4.6. Hoàn thiện hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng: ...............................................25
2.5 Nguyên tắc của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức........................25
2.6 Kết quả công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại Trường Đào tạo bồi dưỡng
cán bộ công chức Bộ Nội vụ.............................................................................................27
2.6.1 Về đào tạo bồi dưỡng theo chức năng nhiệm vụ......................................................27
2.6.2. Kết quả đào tạo bồi dưỡng......................................................................................28
2.6.3 Định hướng thực hiện các mục tiêu về đào tạo và bồi dưỡng .................................30
2.6.4 Một số hạn chế của công tác đào tạo.......................................................................31
2.5.1. Nguyên nhân khách quan........................................................................................32

CHƯƠNG 3........................................................................................................33
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ VỀ CÔNGTÁC ĐÀO TẠO VÀ
BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC BỘ NỘI VỤ.............................................33
3.1. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
...........................................................................................................................................33
3.2. Một số giải pháp cụ thể. ............................................................................................34
3.2.1. Giải pháp về nhận thức và phương hướng chung .................................................34
3.2.2. Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng.....................................34
3.2.3. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cán bộ, công chức về chức năng,
vai trò của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng .........................................................................35
3.2.3. Bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ của đội ngũ cán bộ công đoàn làm công
tác quản lý đào tạo ..........................................................................................................35
3.2.4. Sử dụng đa dạng các hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng.....................36

Lời cảm ơn em xin gửi đến Ban giám hiệu cùng toàn thể Giảng viên Trường
Đại Học Nội Vụ Hà Nội, các Thầy Cô đã tận tình dạy bảo truyền đạt cho em những
kiến thức hữu ích làm hành trang cho công việc trong tương lai của em.
Báo cáo thực tập tốt nghiệp này là kết tinh của tất cả những gì em đã tiếp
thu được trong quá trình thực tập ở trường cùng với những kiến thức thực tiễn
mà em đã có được trong thời gian thực tập. Mặc dù đã cố gắng nhưng do trình
độ lý luận còn hạn chế, kinh nghiệm thực tế còn non kém cũng không tránh khỏi
những thiếu sót khách quan, em rất mong nhân được sự thông cảm và ý kiến
đóng góp của quý Thầy Cô. Cuối cùng, em xin kính chúc Trường Đào tạo bồi
dưỡng cán bộ công chức Bộ Nội vụ luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được
giao.
Kính chúc quý Thầy Cô luôn thành đạt trong cuộc sống cũng như trên con
đường giảng dạy của mình.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên

Bùi Văn Thiệu

Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

3

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU


4

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nghiệp
2.Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở ký luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức
tại Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ công chức Bộ Nội vụ. Từ đó đưa ra một
số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện hơn công tác đào tạo bồi dưỡng
cán bộ công chức của Trường
3.Nhiệm vụ nghiên cứu
Tập chung tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ công chức của
Trường.
Chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế trong công tác
đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức.
Những kiến nghị đề xuất nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng
cán bộ công chức.
4.Phạm vi nghiên cứu
Về thời gian: Từ năm 2008-2014
Về mặt không gian: Trường Đào tạo bồi dưỡng, cán bộ công chức Bộ Nội
vụ
5.Phương pháp nghiên cứu
Có rất nhiều phương pháp để nghiên cứu nhưng theo tính chất của đề tài
nghiên cứu nên tôi đã lựa chọn một số phương pháp sau để nghiên cứu về đề tài

kiến thức về chuyên ngành.
Ý nghĩa thực tiễn: Bài báo cáo giúp em có cơ hội tìm hiểu sâu hơn về
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Đề tài báo cáo cũng là tài liệu bổ
ích cho bản thân em, giúp em học hỏi thêm kinh nghiệm từ thực tế. Đồng thời,
bài báo cáo cũng là tài liệu tham khảo hữu ích cho những độc giả quan tâm đến
vấn đề đào tạo trong hệ thống hành chính của nước ta.
7.Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, phần nội dung và phần kết luận thì đề tài gồm có 3
chương
Chương 1. Tổng quan về Tường đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức
Bộ Nội vụ.
Chương 2. Thực trạng về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức
tại Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ công chức Bộ Nội vụ.
Chương 3. Một số giải pháp và khuyến nghị về công tác đào tạo bồi
dưỡng cán bộ công chức tại Trường Đào tạo bội dưỡng, cán bộ công chức Bộ
Nội vụ.

Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

6

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN

7

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

và tổ chức thực hiện hiện các chương trình dự án khóa đào tạo bồi dưỡng cán
bộ công chức viên chức:
+ Tổ chức các lớp đao tạo bồi dương kiến thức lý luận và nghiệp vụ
chuyên môn thuộc lĩn vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ, cho cán bộ công
chức viên chức,
+ Đào tạo tiền công vụ, đào tạo bồi dưỡng nghạch cán sự, nghạch chuyên
viên, phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghạch chuyên viên chính, chuyên
viên cao cấp cho cán bộ, công chức viên chức nghành Nội vụ. Phối hợp với các
cơ quan đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ và kiến
thức bổ trợ khác cho cán bộ, công chức viên chức của nghành.
+ Phối hợp tổ chức các lớp tập huấn, cập nhập kiến thức mới, bồi dưỡng
kiến thức chuyên sâu cho cán bộ công chức viên chức nghành Nội vụ
+ Bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kiến thức và kỹ năng quản ký nhà nước
và các kỹ năng khác cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nghành Nội vụ, cán bộ công
chức cấp xã và các chức danh khác khi được Bộ trưởng giao.
- Cấp chính chỉ, giấp chứng nhận cho cán bộ, công chức viên chức sau
khi hoàn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng theo quy định cua Bộ Nội vụ và theo
quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo, thống kê về công tác đào tạo, bồi
dưỡng theo quy định.
- Xây dựng trình Bộ trưởng ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của

Cơ cấu tổ chức
Giám đóc và phó giám đóc do Bộ trưởng Bộ Nội vụ bổ nhiệm. Các Phó
giám đốc do Bộ trưởng Bộ Nội vụ bổ nhiệm theo đề nghị của giám đốc.
Các phòng Bộ môn trực thuộc
+ Phòng đào tạo
+ Phòng Quản lý khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế
+ Phòng hành chính tổ chức quản trị
+ Phòng kế hoạch tài chính
+ Khoa nhà nước pháp luật
+ Khoa quản lý hành chính, công chức công vụ
+ Khoa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ nghành
+ Khoa Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã
+ Trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo bồi dưỡng
+ Trung tâm thông tin thư viện
+ Trung tâm ngoại ngữ và tin học
+ Cơ sở đào tạo bồi dưỡng tại miền Nam
+ Cơ sở đào tạo bồi dưỡng tại miền Trung
+ Hội đồng khoa học và đào tạo bồi dưỡng, tổ chức đảng doàn thể.
Chế độ và trách nhiệm
Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức làm việc theo chế độ thủ
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

9

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

04 khoa, 04 phòng, 03 trung tâm và 02 cơ sở tại Miền Trung và Miền Nam. Hiện
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

10

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nay , theo Quyết định số1292/QĐ-BNV ngày 28/6/2011, Trường thành lập được
11 đơn vị là 04 phòng (Phòng Tổ chức hành chính quản trị ; Phòng đào tạo bồi
dưỡng ; Phòng kế hoạch tài chính; Phòng quản lý khoa học công nghệ và hợp
tác quốc tế ), 04 khoa (Khoa Nhà nước và pháp luật; Khoa Đào tạo bồi dưỡng
nghiệp vụ nghành; Khoa quản lý hành chính công chức công vụ; Khoa đào tạo
bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã ) và 03 Trung tâm (Trung tâm Kiểm định
chất lượng đào tạo bồi dưỡng; Trung tâm ngoại ngữ tin học; Trung tâm Thông
tin thư viện ) như vậy còn 02 cơ sơ đào tạo bồi dưỡng của trường tại Miền Trung
và Miền Nam còn chưa được thành lập.
Tính đến tháng 3/2014, Trường đã hoạt động được trên 5 năm
(17/4/2008-19/03/2014)
1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng tổ chức hành chính quản trị
TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG
PHÒNG

VIÊN CHỨC 1

máy, nhân sự, hành chính quản trị của trường và triển khai, đôn đốc việc thực
hiện.
4.Chủ trì xây dựng chương trình kế hoạch tuần, tháng quý, 6 tháng, năm
và theo dõi đôn đốc việc triển khai thực hiện tiến độ, tổng hợp báo cáo theo quy
định. Dự thảo các báo cáo tuần, tháng, quý, 6 tháng,năm trình hiệu trưởng báo
cáo Bộ Nội Vụ theo quy định.
5. Tổ chức thực hiện công tác văn thư. Lưu trư theo quy định hiện hành,
soạn thảo đánh máy, in ấn các văn bản của chi ủy , Ban Giám hiệu.
6.Tổ chức các cuộc họp, hội nghị công chức, viên chức của trường, tiếp
khách lễ tân, khánh tiết, quản lý phòng học phòng họp và nơi làm việc của Ban
Gíam hiệu, phối hợp với công đoàn thực hiện công tác hiếu hỷ.Chuẩn bị các
chuyến đi công tác của lãnh đạo Trường theo quy định.
8.Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện sau khi được lãnh đạo Trường phê
duyệt, xây dựng mua sắm cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện đi lại phục vụ
cho các hoạt động của nhà trường.
9.Quản lý tài sản cơ quan, thực hiện và đôn đốc các đơn vị thực hiện quy
chế quản ký tài sản, tổ chức kiểm kê tài sản định kỳ hoạch theo quy định của
Hiệu trưởng.
10. Đảm bảo cơ sơ vật chất phục vụ các lớp học, công tác đào tạo bồi
dưỡng của Trường theo quy định.
11.Tổ chức công tác y tế cho công chức, viên chức, giảng viên và học
viên, điều hành công tác bảo vệ, an ninh quốc phòng, phòng cháy chữa cháy,
phòng chống bão lụt, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh của trường.
12.Thực hiện các quy định khác theo quy định của Hiệu trường.
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

12

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


trong để nâng cao, hoàn thiện nguồn nhân lực trong tổ chức
1.2.2. Khái niệm đào tạo, phát triển
+ Đào tạo: là hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động có thể
thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình. Đó chính là quá trình
học tập làm cho người lao động nắm vững hơn về công việc của mình, là những
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

13

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao động để thực
hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn.
+ Phát triển: là các hoạt động học tập vượt ra khỏi phạm vi công việc
trước mắt của người lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên
cơ sở những định hướng tương lai của tổ chức.
1.2.4. Các phương pháp đào tạo, phát triển nhân lực
- Có 2 phương pháp đào tạo, phát triển nhân lực
+ Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc: là phương pháp người được đào
tạo sẽ được học tại nơi làm việc, học những kỹ năng, kiến thức tại nơi làm việc,
qua hình thức này người lao động vẫn tham gia quá trình học tập và vẫn đảm
nhận nhiệm vụ được giao, người lao động không ra khỏi nơi làm việc.
+ Phương pháp đào tạo ngoài nơi làm việc: được tiến hành khi người
được đào tạo tách khỏi sự thực hiện công việc thực tết đang đảm nhận và tham
gia vào quá trình đào tạo.

Trong thời gian thực tập tại cơ quan, bản thân em đã cố gắng, nỗ lực học
tập, áp dụng những kiến thức đã được học tại trường vào thực hiện các công
việc. Đồng thời, từ những công việc thực tế cũng đã giúp em nắm chắc hơn kiến
thức lý luận đã được trang bị tại trường Đại học Nội vụ Hà nội.
Với thời gian về thực tập tại cơ quan thực sự đã giúp em hiểu rõ hơn về cơ
cấu, tổ chức cũng như cách thức, cơ chế làm việc của các cơ quan hành chính
Nhà nước nói chung và cơ quan tại nơi thực tập nói riêng. Đặc biệt hơn, tại đây
các chú, các anh, các chị, thầy cô giáo đã giúp em tìm hiểu rõ hơn, nắm bắt tình
hình của công tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, từ đó đề xuất những giải
pháp báo cáo trong đề tài: : “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”.
Trong quá trình thực tập tại phòng em đã được nhìn và biết về quy trình,
cách thức giải quyết công việc của cán bộ công chức.Và một điều quan trọng là
những kiến thức được học ở trường khác xa đối với thực tiễn. Cũng trong thời
gian thực tập em đã trưởng thành hơn rất nhiều về tư duy cũng như phong cách
làm việc ở cơ quan nhà nước và có cái nhìn sâu rộng và thực trạng ở cơ quan
nhà nước. Là cơ quan hành chính cao nhất em nghĩ Chính Phủ nước ta cần đưa
những biện pháp, chính sách mới phù hợp với thực tiễn, cần có cái nhìn thực tế
hơn nữa thì nền hành chính nước nhà mới phát triển theo cái hướng “Hiện Đại
Hóa” mà chúng ta mong muốn hướng tới .
Mặc dù đã cố gắng, nỗ lực trong các công việc được giao trong thời gian
thực tập và đặc biệt trong việc hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập sau đây,
bản thân em vẫn còn nhiều khiếm khuyết cần sửa chữa và học tập hoàn thiện
hơn nữa cũng như các vấn đề trong chuyên đề báo cáo. Rất mong được sự đóng
góp ý kiến tận tình của các chú, các anh, thầy cô và các bạn để bản thân em hoàn
thiện hơn, cuối cùng em xin cảm ơn!

Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

15


ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ
quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân
chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an
nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh
đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

16

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập),
trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ
máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ
quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”
Qua định nghĩa này, công chức có các dấu hiệu sau:
- Là công dân Việt Nam
- Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào nghạch, chức vụ, chức danh;
- Công việc có tính chuyên nghiệp và thường xuyên;
- Làm việc trong cơ quan Nhà nước, Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội,
cơ quan thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân và trong bộ máy lãnh
đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập;
Trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; riêng lương của
công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì theo

hóa, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực” thì phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát
triển đất nước.
2.1.1.4. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng
Trong quản lý nguồn nhân lực nói chung, thuật ngữ “đào tạo”, “bồi
dưỡng” thường được sử dụng đi liền với nhau. Vì nó có sự gần gũi nhất định về
mặt nội dung nên được gọi chung là “đào tạo, bồi dưỡng”. Tuy nhiên hai thuật
ngữ này có sự khác biệt nhất định về mặt nội dung.
Có khá nhiều khái niệm về đào tạo nguồn nhân lực trong tổ chức. Theo từ
điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, “đào tạo là quá trình tác động đến một con
người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, kĩ
xảo… một cách hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và
khả năng nhận một sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào
việc phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người.” “Đào
tạo được hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động có thể
thực hiện hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình.” “Đào tạo là quá trình
cung cấp và tạo dựng khả năng làm việc cho người học; đưa họ vào chương
trình, khóa học, môn học một cách hệ thống nhằm hình thành và phát triển nhân
cách có hệ thống”. Tại khoản 1 điều 5, Nghị định số 18 về đào tạo, bồi dưỡng
công chức, “đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri
thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, từng bậc học.”
Từ những cách tiếp cận khác nhau, có thể hiểu một cách chung nhất:
“đào tạo là một quá trình làm tăng hiệu quả làm việc của người lao động thông
qua việc cung cấp cho họ sự thành thạo về kiến thức, kỹ năng hoặc kiến thức
mới”.
Khái niệm bồi dưỡng có các quan điểm khác nhau. Theo TS. Ngô Thành
Can, “bồi dưỡng là quá trình làm cho người ta tăng thêm năng lực hoặc phẩm
chất”. Tại khoản 2 điều 5 Nghị định 18 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu


Nâng cao hiệu quả thực thi công việc.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: là một quá trình nhằm trang bị
cho đội ngũ cán bộ, công chức những kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để
thực hiện tốt nhất nhiệm vụ được giao. Tùy thuộc vào từng nhóm cán bộ, công
chức ở trên đã nêu.
Các khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được tổ chức dưới các
hình thức khác sau:
-Phân loại theo cách thức triệu tập học viên, gồm có:
+ Đào tạo, bồi dưỡng dưới hình thức tập trung hoặc bán tập trung.
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

19

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

+ Đào tạo, bồi dưỡng dưới hình thức tại chức.
+ Đào tạo, bồi dưỡng dưới hình thức kèm cặp.
+ Bồi dưỡng từ xa.
-Phân loại theo thời gian:
+ Đào tạo dài hạn;
+ Các khóa đào tạo bồi dưỡng trung hạn;
+ Các khóa đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn;
- Bên cạnh 2 cách phân biệt trên, còn có thể xem xét hình thức đào tạo
theo mục đích:
+ Đào tạo, bồi dưỡng tiền công chức;


cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của
các tổ chức.
2.2 Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức
Việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm thực hiện chiến lược
phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đồng thời tạo ra đội ngũ cán bộ, công chức
vừa làm việc trên các lĩnh vực theo nguyên tắc thị trường vừa phải biết quyết
định các vấn đề trên cơ sở hệ thống quyền lực mà nhân dân giao cho. Đào tạo và
bồi dưỡng theo nguyên tắc chức nghiệp hay chế độ việc làm đều nhằm đi đến
kết quả cuối cùng là tạo ra được đội ngũ cán bộ, công chức thực sự có năng lực,
biết giải quyết các vấn đề được giao trên nguyên tắc kết quả, hiệu quả và chất
lượng.
2.3 Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức
Trong giai đoạn hiện nay của đất nước ta, mục tiêu cơ bản của công tác
đào tạo, bồi dưỡng là:
Thứ nhất, trang bị những kiến thức kỹ năng cơ bản, bổ sung kiến thức
chuyên môn, nghiệp vụ và quản lý nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
nhà nước thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ; trung thành với chế độ xã hội
chủ nghĩa, tận tụy với công vụ; có trình độ quản lý tốt, đáp ứng yêu cầu công
việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước; tiếp tục thực
hiện một cách có chất lượng và hiệu quả chương trình cải cách hành chính nhà
nước.
Hai là, thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn
của từng nghạch công chức và chức danh cán bộ quản lý đã được nhà nước ban
hành nhằm khắc phục những hạn chế, hẫng hụt hiện nay để thực thi công vụ,
đảm bảo yêu cầu công việc và tạo nguồn nhân lực thường xuyên cho cơ quan
nhà nước cũng như hệ thống chính trị.
2.4 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại
Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Bộ Nội vụ.
2.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch là xác định mục tiêu, đối tượng, số lượng,
nội dung, tiến độ đào tạo, bồi dưỡng cụ thể trên cơ sở xem xét một cách đồng bộ
thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, nhu cầu, khả năng đáp ứng của công tác
đào tạo, bồi dưỡng.
Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm khắc phục tình
trạng phân tán, tự phát, tùy tiện, khắc phục lãng phí sức người, sức của, thời
gian của cán bộ, công chức và của Nhà nước nhằm chủ dộng thực hiện, chủ
động chuẩn bị các nguồn lực phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng một cách
hiệu quả.
2.4.3. Xác định nội dung và hệ thống chương trình đào tạo, bồi
dưỡng:
Căn cứ vào những văn bản quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức; thực
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

22

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tế yêu cầu học tập của cán bộ, công chức để xây dựng nội dung chương trình về
đào tạo, bồi dưỡng phù hợp.
Hệ thống chương trình, giáo trình và nội dung chương trình, giáo trình
được xây dựng trên cơ sở yêu cầu tiêu chuẩn chức danh và ngạch công chức.
Các chương trình, giáo trình bồi dưỡng về lý luận chính trị: nhằm trang bị
kiến thức chính trị phù hợp với yêu cầu của từng chức danh và ngạch cán bộ,
công chức giúp cán bộ, công chức nắm chắc đường lối, chủ trương của Đảng và

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

và tin học.
2.4.4. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Sau khi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức phê duyệt, tiến hành lên
kế hoạch triển khai thực hiện. Để triển khai kế hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng đã được phê duyệt đến các cơ quan, đơn vị liên quan, các phòng có nhu
cầu đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch đã đề ra. Ở mỗi nhiệm vụ, phân công cụ
thể cho từng bộ phận chịu trách nhiệm thực hiện.
Để các nhiệm vụ được thực hiện, nhà Trường tổ chức hội nghị quán triệt,
hướng dẫn, triển khai kế hoạch. Các đơn vị thuộc phạm vi quản lý có trách
nhiệm thực hiện kế hoạch được tham gia hội nghị. Một số đơn vị liên quan được
mời tham gia để phối hợp thực hiện. Nội dung chủ yếu của hội nghị là quán triệt
mục tiêu, nội dung của kế hoạch, thống nhất tiến độ triển khai thực hiện và
thống nhất phối hợp triển khai đối với các đơn vị liên quan.
Khi lớp học đang được diễn ra, bộ phận phụ trách nhiệm vụ đào tạo, bồi
dưỡng thực hiện hoạt động giám sát đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng. Khi
lớp học kết thúc, trên cơ sở kết quả đào tạo, bồi dưỡng sẽ đánh giá kết quả học
tập và rút kinh nghiệm.
2.4.5. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho công chức
Để đảm bảo thuận lợi trong việc thực hiện nhiệm vụ của công chức,hoạt
động đào tạo, bồi nhà Trường tập trung chủ yếu vào các hình thức sau:
- Đào tạo tại chức: đây là hình thức đào tạo giúp người học có thể vừa
học, vừa làm, không cản trở đến việc thực hiện nhiệm vụ của công chức.
- Bồi dưỡng ngắn hạn: đây là hình thức chủ yếu để nâng cao trình độ của
đội ngũ cán bộ, công chức, vì hình thức này phù hợp với tính chất công việc của
cán bộ, công chức. Trên cơ sở đã lập kế hoạch đào tạo và được sự phê duyệt từ
đó mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn ngắn ngày nhằm nâng cao trình độ quản lý

Để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt hiệu quả cao, hệ
thống các cơ sở về đào tạo, bồi dưỡng đóng một vai trò quan trọng.Hệ
thống cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở nước ta ngày càng được củng cố và hoàn thiện.
Hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta gồm: các cơ
sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc Chính phủ; các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức thuộc Bộ, ngành, Trường Chính trị các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp Quận.
2.5 Nguyên tắc của công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công
chức
Nguyên tắc là những tư tưởng làm nền tảng để tiến hành các hoạt động
một cách hiệu quả. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng là nền tảng tư tưởng định
hướng các bên tham gia, các hoạt động và việc huy động các nguồn lực nhằm
thực hiện mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức đạt hiệu quả cao. Nguyên tắc
đào tạo, bồi dưỡng công chức cần hướng đến các nội dung sau:
Một là, đào tạo, bồi dưỡng phải hướng vào việc thực hiện mục tiêu của tổ
Sinh viên: Bùi Văn Thiệu

25

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6D