VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN ĐÔNG

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
PHƯỜNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT,
TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI - 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN ĐÔNG

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
PHƯỜNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT,
TỈNH BÌNH DƯƠNG

Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60 34 04 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG .............................................................. 23
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội Thủ Dầu Một, tỉnh Bình
Dương .............................................................................................................. 23
2.2. Các quy định về phát triển cán bộ, công chức cơ sở của thành phố Thủ
Dầu Một........................................................................................................... 24
2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên
trách các phường ............................................................................................. 25
2.4. Thực trạng thực hiện mục tiêu chính sách phát triển cán bộ, công chức cơ
sở ..................................................................................................................... 28
2.5. Thực trạng giải pháp chính sách phát triển cán bộ, công chức cơ sở của
thành phố ......................................................................................................... 30
Chương 3: QUAN ĐIỂM, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH
SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG... 48


3.1. Quan điểm ................................................................................................ 48
3.2. Các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển cán bộ công chức cơ sở . 50
KẾT LUẬN .................................................................................................... 72
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 74


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CB

Cán bộ

CC

Công chức

Kết quả tuyển dụng CB,CC,NHĐKCT trong giai đoạn 2012-

32

bảng
2.1

2016

2.2

Kết quả đánh giá CB, CC, NHĐKCT phường giai đoạn

37

2014-2016
2.3

Hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã

41

theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
3.1

Bảng đề xuất tiêu chí đánh giá

70




Trong suốt quá trình công tác, nghiên cứu, tìm hiểu, Tôi nhận thấy việc thực
hiện chính sách phát triển cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách
các phường trực thuộc còn nhiều tồn tại, bất cập, năng lực thực thi công vụ của đội
ngũ này còn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra.
Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của chính quyền cơ sở trong quá trình
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, trong đó đội ngũ cán bộ công chức cơ sở là
chủ thể của mọi hoạt động, có vai trò tích cực, quyết định đến toàn bộ quá trình.
Vấn đề khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chính sách, nâng cao chất
lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở và hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở
đáp ứng yêu cầu phát triển mới của thành phố Thủ Dầu Một là vấn đề cấp thiết đặt
ra đối với chính quyền thành phố. Chính vì vậy Tôi chọn đề tài “Chính sách phát
triển cán bộ, công chức phường từ thực tiễn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh
Bình Dương” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Do tính chất và tầm quan trọng của chính quyền cơ sở, đội ngũ cán bộ, công
chức cơ sở trong nền hành chính Việt Nam nói chung nên có rất nhiều đề tài, công
trình nghiên cứu về phát triển cán bộ, công chức cơ sở (cấp xã) như:
“Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của PGS, TS
Nguyễn Phú Trọng và PGS, TS Trần Xuân Sầm, NXB Chính trị Quốc gia 2003. Tác
phẩm đã đưa ra một hệ thống các quan điểm, phương hướng và giải pháp nâng cao
chất lượng cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất
nước.
Tác phẩm“Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện
nay” (1998), NXB chính trị quốc gia, Hà Nội do Tô Tử Hạ chủ biên giới thiệu kinh
nghiệm xây dựng đội ngũ công chức của các nước trên thế giới và quá trình hình
thành, phát triển đội ngũ công chức nước ta từ sau cách mạng tháng Tám. Nội dung

2


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full