HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN ĐẮC CƯỜNG

NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN
TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH

Chuyên ngành:

Phá t trien nông thôn

Mã số:

60 62 01 16

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyen Thị Quỳ nh Anh

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung
thực và hoàn toàn chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ để thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn
và các thơng tin trích dẫn trong Luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày

tháng


năm 2017

Tác giả luận văn

Nguyễn Đắc Cường

ii


MỤC LỤC
Lời cam đoan ..................................................................................................................... i
Lời cảm ơn ........................................................................................................................ ii
Mục lục ........................................................................................................................... iii
Danh mục chữ viết tắt...................................................................................................... vi
Danh mục bảng ............................................................................................................... vii
Danh mục biểu đồ .......................................................................................................... viii
Danh mục hình............................................................................................................... viii
Danh mục hộp ................................................................................................................ viii
Danh mục sơ đồ ............................................................................................................. viii
Trích yếu luận văn ........................................................................................................... ix
Thesis abstract ................................................................................................................. xi
Phần 1. Mở đầu ............................................................................................................... 1
1.1.

Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................................... 1

1.2.

Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................... 2


Những đóng góp mới ................................................................................................... 4

1.5.2.

Ý nghĩa khoa học ......................................................................................................... 4

1.5.3.

Ý nghĩa thực tiễn .......................................................................................................... 4

Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài .............................................................. 5
2.1.

Cơ sở lý luận ................................................................................................................ 5

2.1.1.

Chương trình nơng thơn mới....................................................................................... 5

2.1.2.

Vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới ................................... 6

2.1.3.

Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao vai trị của Đồn thanh niên trong xây
dựng nông thôn mới ................................................................................................... 13

iii



3.1.3.

Giới thiệu Đoàn thanh niên huyện Lương Tài......................................................... 29

3.1.4.

Đánh giá chung........................................................................................................... 31

3.2.

Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 32

3.2.1.

Phương pháp tiếp cận................................................................................................. 32

3.2.2.

Phương pháp thu thập số liệu, thông tin ................................................................... 32

3.2.3.

Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu .................................................................... 35

3.2.4.

Phương pháp phân tích số liệu .................................................................................. 35

3.2.5.

Xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và giữ gìn an ninh,
trật tự xã hội ................................................................................................................ 42

4.1.7.

Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nơng thơn mới ..................................... 43

4.2.

Thực trạng vai trị của đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới ở
huyện Lương Tài ........................................................................................................ 44

4.2.1.

Tình hình triển khai xây dựng nơng thơn mới của Đồn thanh niên huyện
Lương Tài ................................................................................................................... 44

4.2.2.

Vai trị của Đồn thanh niên trong quy hoạch xây dựng nơng thôn mới................ 46

iv


4.2.3.

Đồn thanh niên với cơng tác thơng tin, tun truyền về xây dựng nơng
thơn mới...................................................................................................................... 48

4.2.4.


4.3.3.

Sự tạo điều kiện của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương ............................ 69

4.3.4.

Công tác tuyên truyền về xây dựng nơng thơn mới................................................. 70

4.3.5.

Tính minh bạch trong thực hiện chương trình nơng thơn mới ................................ 71

4.4.

Định hướng và giải pháp nâng cao vai trị của đồn thanh niên trong xây
dựng nông thôn mới tại huyện Lương Tài................................................................ 72

4.4.1.

Đánh giá chung kết quả trong xây dựng nơng mới của Đồn thanh niên .............. 71

4.4.2.

Định hướng nâng cao vai trò của Đồn thanh niên.................................................. 72

4.4.3.

Giải pháp nâng cao vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nơng
thơn mới ..................................................................................................................... 75


Nghĩa tiếng việt

ATGT

An toàn giao thơng

BCH

Ban chấp hành

BTV

Ban Thường vụ

CLB

Câu lạc bộ

ĐTN

Đồn thanh niên

ĐVTN

Đồn viên thanh niên

GTSX

Giá trị sản xuất


Trung học phổ thông

TNCS

Thanh niên cộng sản

TNTP

Thiếu niên tiền phong

TTN

Thanh thiếu nhi

UBND

Ủy ban nhân dân

VAC

Vườn ao chuồng

XH

Xã hội

vi



Bảng 4.5.

Đánh giá của chính quyền địa phương và người dân đối với hoạt động
tham gia xây dựng quy hoạch nơng thơn mới của Đồn thanh niên ............. 47

Bảng 4.6.

Kết quả tổ chức các hoạt động tuyên truyền xây dựng nơng thơn mới
của Đồn thanh niên .................................................................................. 49

Bảng 4.7.

Đánh giá kết quả hoạt động về công tác tuyên truyền xây dựng nơng
thơn mới của Đồn thanh niên ................................................................... 50

Bảng 4.8.

Kết quả tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nơng
thơn mới của Đồn thanh niên các xã khảo sát ......................................... 51

Bảng 4.9.

Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá đối với sự tham gia của Đoàn thanh
niên trong xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ nông thôn mới ....... 52

Bảng 4.10. Thống kê số mơ hình thanh niên tham gia phát triển kinh tế .................... 53
Bảng 4.11. Đánh giá sự tham gia của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế và
tổ chức sản xuất phục vụ nông thôn mới ................................................... 54
Bảng 4.12.


viii


TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
Tên tác giả: Nguyễn Đắc Cường
Tên luận văn: “Nâng cao vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”
Ngành: Phát triển nông thôn

Mã số: 60 62 01 16

Tên cở sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
Mục đích nghiên cứu
Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Đồn thanh niên
trong xây dựng nơng thơn mới. Đánh giá thực trạng vai trị của Đồn thanh niên trong
xây dựng nông thôn mới tại Huyện Lương Tài trong những năm qua. Phân tích các yếu
tố ảnh hưởng đến vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nơng thơn mới tại địa bàn
nghiên cứu. Từ đó, đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trị của Đồn thanh niên
trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lương Tài những năm tới.
Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp được sử dụng để thực hiện đề tài: Phương pháp tiếp cận;
Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp, sơ cấp; Phương pháp tổng hợp và xử lý
số liệu; Phương pháp phân tích số liệu; Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả chính và kết luận
Đề tài đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao vai trị của
Đồn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lương Tài.
Đoàn Thanh niên đã tham gia vào các nội dung của chương trình xây dựng nơng
thơn mới như: quy hoạch xây dựng NTM; phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; tổ chức sản
xuất, chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế; xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ mơi
trường nơng thơn; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội; nâng cao chất lượng

Master candidate: Nguyen Dac Cuong
Thesis title: Enhance the role of Communist Youth Union in the construction of new
countryside in Luong Tai district, Bac Ninh province".
Major: Rural development

Code: 60 62 01 16

Educational organization: Viet Nam National University of Agriculture (VNUA)
Research Objectives
Contribute to the systematization of theoretical and practical basis about the role
of Communist Youth Union in the construction of new countryside. To evaluate the role
of Communist Youth Union in the construction of new countryside in Luong Tai
District over the years. To analyze the factors that affect to role of Communist Youth
Union in the construction of new countryside at study sites. From there, propose major
solutions to enhance the role of Communist Youth Union in the construction of new
countryside in Luong Tai district in the coming time.
Materials and Methods
The methods were used to perform the topic: Method of approach; Method of
collection secondary, primary data information; Method of synthesis and processing
data; Method of data analysis; System of research indicator.
Main findings and conclusions
The topic has contributed the systematization of theoretical and practical basis
about the role of Communist Youth Union in the construction of new countryside in
Luong Tai district.
Communist Youth Union has involved in the content of the construction of new
countryside program such as: the construction of new countryside projet, Socioeconomic infrastructure development, organization of production, restructuring,
production development, build cultural life, environmental protection in rural areas,
nsuring political security, order and safety social, improve the quality of organization of
Communist Youth Union, participating in building the political system in the area.
Participation process of Communist Youth Union in the construction of new

PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, thanh niên luôn nêu cao tinh thần
yêu nước, không ngại gian khổ, hy sinh, sẵn sàng dấn thân vì sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc. Được Đảng và Bác Hồ sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, 85
năm qua, Đoàn Thanh niên đã không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, làm tốt
nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong
trào cách mạng như: Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc;
Đồng hành với thanh niên trong lập thân, lập nghiệp. Dưới ngọn cờ vinh quang
của Đảng, thanh niên thời đại Hồ Chí Minh đã khơng ngừng phấn đấu, vượt qua
mọi khó khăn, thử thách, thực hiện xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần cùng
tồn Đảng, tồn dân và toàn quân viết lên những trang sử hào hùng, giải phóng
dân tộc, thống nhất đất nước, đẩy mạnh cơng cuộc đổi mới vì mục tiêu xây dựng
một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Trong
cơng cuộc đổi mới, thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập
quốc tế hiện nay, địi hỏi tổ chức Đồn thanh niên phải tiếp tục xây dựng củng cố
và nâng cao chất lượng, vai trò hoạt động nhằm đáp ứng những yêu cầu của thời
kỳ cách mạng mới. Với tinh thần xung kích, trách nhiệm đi đầu, Đồn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp đã tham gia, đảm nhận nhiều cơng trình,
phần việc, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, có ý nghĩa, đặc biệt là tham gia
tích cực vào chương trình xây dựng nông thôn mới và đã đạt được nhiều kết quả
quan trọng, góp phần vào thành cơng chung của phong trào “Cả nước chung tay
xây dựng nông thôn mới”.
Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khóa X) về “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” và Chương
trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020, đồng
thời cụ thể hóa nội dung phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn
mới”, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã triển khai Phong trào “Tuổi
trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”; xây dựng Đề án “Đồn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020” và

góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương xây dựng huyện
Lương Tài ngày càng phát triển.
1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.2.1. Mục tiêu chung

Trên cơ sở đánh giá vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn
mới tại huyện Lương Tài, đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò của tổ
chức Đồn thanh niên tham gia xây dựng nơng thôn mới của huyện trong thời
gian tới.

2


1.2.2. Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Đồn
thanh niên trong xây dựng nơng thơn mới.
- Đánh giá thực trạng vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nông
thôn mới tại Huyện Lương Tài trong những năm qua.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị của Đồn thanh niên trong
xây dựng nơng thơn mới tại địa bàn nghiên cứu.
- Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trị của Đồn thanh niên trong
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lương Tài những năm tới.
1.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trị của Đồn thanh niên trong
xây dựng nông thôn mới tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Đối tượng khảo sát: các cá nhân, đơn vị, cơ quan trong huyện Lương Tài
và các tổ chức có liên quan.

1.5. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC, THỰC TIỄN
1.5.1. Những đóng góp mới

- Kết quả nghiên cứu của đề tài đã đánh giá được thực trạng và kết quả
trong việc tham gia xây dựng nông thơn mới của Đồn thanh niên huyện
Lương Tài.
- Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu, luận văn đã đề ra các giải pháp để
phát huy tốt vai trò của Đồn thanh niên trong việc xây dựng nơng thơn mới tại
huyện Lương Tài.
1.5.2. Ý nghĩa khoa học

- Đề tài sẽ góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trị của
Đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới.
- Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở để đề ra các giải pháp góp phần
nâng cao vai trị của tổ chức Đồn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới
của huyện trong thời gian tới.
1.5.3. Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn và
các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng nơng thơn mới của Đồn thanh
niên qua đó giúp tổ chức đoàn đề ra các giải pháp để nâng cao vai trị của Đồn
thanh niên trong xây dựng nơng thôn mới thời gian tới.

4


PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN
2.1.1. Chương trình nơng thơn mới




tầng kinh tế - xã hội; về kinh tế và tổ chức sản xuất; về văn hóa - xã hội - mơi
trường và về hệ thống chính trị. Theo đó, để được công nhận là xã nông thôn
mới theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì các phải đạt
được 19 chỉ tiêu cơ bản.Trong 19 tiêu chí, nhóm Quy hoạch có 1 tiêu chí (Quy
hoạch); nhóm Hạ tầng kinh tế - xã hội có 8 tiêu chí (Giao thông; Thủy lợi; Điện;
Trường học; Cơ sở vật chất văn hóa; Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn; Thơng
tin và truyền thơng; Nhà ở dân cư); nhóm Kinh tế và tổ chức sản xuất có 4 tiêu
chí (Thu nhập; Hộ nghèo; Lao động có việc làm; Tổ chức sản xuất); nhóm Văn
hóa - Xã hội - Mơi trường có 6 tiêu chí (Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Văn hóa; Mơi
trường và an tồn thực phẩm; Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật; Quốc
phịng và an ninh). Với mỗi tiêu chí, Quyết định quy định cụ thể chỉ tiêu chung
cũng như chỉ tiêu theo từng vùng: Trung du miền núi phía Bắc; Đồng bằng sơng
Hồng; Bắc Trung Bộ; Duyên hải Nam Trung Bộ; Tây Nguyên; Đông Nam Bộ;
Đồng bằng sông Cửu Long (Phụ lục) (Thủ tướng Chính phủ, 2016).
2.1.2. Vai trị của Đồn thanh niên trong xây dựng nông thôn mới

2.1.2.1. Các khái niệm
Khái niệm tổ chức
Tổ chức là sự tập hợp những sự vật, con người thành nhóm theo những cơ
cấu và quy luật vận động nhất định vì tính chỉnh thể, tính hướng đích trong bản
thân nhóm đó cũng như trong quan hệ của nhóm với những nhóm khác, chỉnh thế
khác (Trần Thị Minh Châu, 2016).
Khái niệm hoạt động
Theo tâm lý học Mácxit, hoạt động là quá trình con người thực hiện các
quan hệ giữa con người với thế giới tự nhiên, xã hội. Đó là q trình chuyển hóa
năng lực lao động và các phẩm chất tâm lý khác của bản thân thành sự vật, thành
thực tế và quá trình ngược lại là q trình tách những thuộc tính của sự vật, của
thực tế quay trở về với chủ thể, biến thành vốn liếng tinh thần của chủ thể. Chúng

Khái niệm về tổ chức Đồn thanh niên
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
Thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiến tiến, tự
nguyện phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với
chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Được xây
dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đồn đã
tập hợp đơng đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến
xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc…(Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2012).
* Chức năng cơ bản của Đồn thanh niên trong xây dựng nơng thơn mới
Một là: Tuyên truyền nâng cao nhận thức của thanh thiếu niên về xây
dựng nông thôn mới. Thông tin, tuyên truyền về chủ trương xây dựng nông thôn

7


mới, phát huy vai trị xung kích của tuổi trẻ trong việc đề xuất các ý tưởng, sáng
kiến, giải pháp xây dựng nơng thơn mới (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
Hai là: Tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan và bảo vệ môi trường nông
thôn. Thông qua việc đăng ký nhiều cơng trình, phần việc cụ thể góp phần xây
dựng hạ tầng, cảnh quan ở nơng thơn (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
Ba là: Tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn nông thôn thông qua việc
hỗ trợ thanh niên tham gia phát triển kinh tế (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
Bốn là: Tham gia xây dựng đời sống văn hóa ở nơng thơn thơng qua tổ
chức cho đồn viên, thanh niên tích cực tham gia cuộc vận động “Tồn dân đồn
kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
Năm là: Xung kích giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn nơng thơn, xây
dựng, củng cố tổ chức Đoàn và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền ở nơng
thơn (Thủ tướng Chính phủ, 2013).

những vai trị chủ yếu sau:
Vai trị trong việc thơng tin, tun truyền về chủ trương xây dựng nơng
thơn mới, phát huy vai trị xung kích của tuổi trẻ trong việc đề xuất các ý tưởng,
sáng kiến, giải pháp xây dựng nông thôn mới. Vai trò trong tham gia xây dựng hạ
tầng, cảnh quan và bảo vệ mơi trường nơng thơn, tổ chức cho đồn viên thanh
niên tham gia thiết kế, thi công các công trình hạ tầng nơng thơn.Vai trị trong
tham gia phát triển kinh tế, tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ
thuật cho đoàn viên, thanh niên; tổ chức đào tạo nghề, tư vấn, hướng nghiệp và
giới thiệu việc làm cho thanh niên; hỗ trợ các mơ hình thanh niên phát triển kinh
tế. Vai trò trong xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn, tổ chức các hoạt động văn
hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho thanh thiếu nhi. Phối hợp khai thác và sử
dụng hiệu quả các điểm vui chơi, các nhà văn hóa, hỗ trợ các em học sinh có
hồn cảnh khó khăn. Tổ chức cho Đồn thanh niên đi đầu trong việc giữ gìn bản
sắc văn hóa dân tộc. Vai trị trong việc xung kích giữ gìn an ninh, trật tự trên địa
bàn nơng thơn, hỗ trợ thanh niên chậm tiến, thanh niên hoàn lương về nghề
nghiệp, việc làm và hòa nhập với cộng đồng. Vận động đồn viên thanh niên cam
kết khơng vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội. Vai trò trong việc xây dựng tổ
chức Đồn, Hội vững mạnh; tích cực tham gia xây dựng Đảng và chính quyền ở
nơng thơn (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
Ngồi ra, có nhiều nội dung khơng nằm trong quyết định, Đồn thanh niên
vẫn có thể tham gia theo hình thức tình nguyện, tự nguyện như: Các hoạt động xã
hội hóa để thực hiện các hoạt động an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, hoạt động
từ thiện…
2.1.2.2. Sự cần thiết phải nâng cao vai trò của Đồn thanh niên trong xây
dựng nơng thơn mới
Theo Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Hội nghị lần thứ bảy
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, xây dựng nông thôn mới ở nước ta là

9


* Vai trị của Đồn thanh niên trong quy hoạch xây dựng nơng thôn mới
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới bao gồm 2 nội dung chính là:
Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông
nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ. Quy hoạch phát

10


triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới và
chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã (Thủ tướng Chính phủ, 2010).
Vai trị của Đồn thanh niên trong Quy hoạch nông thôn mới thể hiện qua
việc tổ chức tuyên truyền cho nhân dân về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà
nước trong công tác quy hoạch. Vận động nhân dân ủng hộ và chấp hành các chủ
trương quy hoạch được chính quyền các cấp phê duyệt trong xây dựng nơng thơn
mới tại địa phương (Thủ tướng Chính phủ, 2013).
* Vai trị của Đồn thanh niên với sự phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
Vai trò của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế xã hội được thể hiện cụ
thể thông qua việc Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện của thanh niên tham
gia đóng góp ngày cơng; đề xuất ý tưởng sáng tạo tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương từ khâu thiết kế đến hình thức, cách thức triển khai xây dựng
các cơng trình, như: đường giao thơng nơng thơn, kênh, mương tưới tiêu nội
đồng, nhà văn hóa, sân vận động, khu vui chơi của trẻ em, các cơng trình đường
điện thắp sáng…(Thủ tướng Chính phủ, 2013).
* Vai trị của Đồn thanh niên với phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất
Vai trị của Đồn thanh niên với kinh tế và tổ chức sản xuất phục vụ nông
thôn mới thể hiện thông qua:
Tổ chức chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, đặc biệt là công nghệ sinh học, công
nghệ thông tin, môi trường, chế biến nông sản, vật liệu mới cho đoàn viên, thanh
niên. Phối hợp hỗ trợ thanh niên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, nâng
cao hoạt động các tổ, đội, nhóm trợ vốn giúp nhau lập nghiệp trong thanh niên,

thanh niên làm nịng cốt trong giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn nơng thơn.
Vận động đồn viên, thanh niên ký cam kết không vi phạm pháp luật, tệ nạn
xã hội; thường xun nêu gương đồn viên, thanh niên có thành tích tiêu biểu
trong việc tham gia giữ gìn an ninh, trật tự, phát trên đài truyền thanh thôn, xã
(Thủ tướng Chính phủ, 2013).
* Vai trị của Đồn thanh niên với hệ thống chính trị
Vai trị của Đồn thanh niên với hệ thống chính trị được thể hiện qua các
nội dung sau:
Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động
cho đội ngũ bí thư chi đồn; thực hiện tốt cơng tác phát triển đồn viên mới và
quản lý đoàn viên trên địa bàn. Xây dựng các hình thức câu lạc bộ, đội nhóm để
tập hợp thanh thiếu nhi; có cơ chế quy đinh đồn viên đang học tập trong các nhà
trường, công tác tại các cơ quan về sinh hoạt và tham gia hoạt động của Đồn
trên địa bàn nơng thơn. Lựa chọn, bồi dưỡng đồn viên ưu tú để phát triển đảng.
Tích cực tuyên truyền, vận động đồn viên, thanh niên xung kích đi đầu thực
hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương; tham gia thực hiện tốt quy chế dân chủ ở
cơ sở và giám sát hoạt động của chính quyền trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh. Tham mưu với cấp ủy, chính quyền xác định nhu cầu của
xã để tham mưu bố trí cơng tác phù hợp, nhằm phát huy cao nhất sự đóng góp

12