BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN LÝ- ĐÀI PHÁT
THANH VÀ TRUYỀN HÌNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

TP. Cần Thơ, năm 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC, QUẢN LÝ ĐÀI PHÁT THANH
VÀ TRUYỀN HÌNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ HIỆN NAY

Chuyên ngành: BÁO CHÍ HỌC
Mã số: 60320101

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:


Truyền thông đa phương tiện xuất hiện và trở thành xu thế của báo chí
hiện nay. Để bắt kịp với xu hướng truyền thông đa phương tiện, cần có một sự
thay đổi toàn diện, đồng bộ và phù hợp về: hệ thống văn bản pháp lý, lao
động nghề báo, những vấn đề về cạnh tranh, bản quyền,…và tất nhiên là cần
cả sự thay đổi về mô hình, bộ máy tổ chức của các cơ quan báo chí để phù
hợp hơn.
Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung Ương Đảng (khóa X) xác
định cần tiếp tục “phát huy ưu điểm của báo chí, khắc phục các yếu kém,
khuyết điểm, giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc trong chỉ đạo quản
lý và hoạt động của báo chí, tạo cơ sở cho bước phát triển mới của báo chí”.
Trước yêu cầu này, các cơ quan báo chí cần đưa ra lộ trình phát triển phù hợp.
Trong lộ trình phát triển đó, mô hình tổ chức, quản lý là một trong những yếu
tố cần xem xét và cân nhắc để có sự thay đổi hợp lý.
Quyết định 1448 QĐ –TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày
19/8/2013 quy định phát triển dịch vụ phát thanh và truyền hình Việt Nam
đến năm 2020 nêu rõ: « Thiết lập dịch vụ phát thanh, truyền hình cạnh tranh.
Xác lập cơ chế, chính sách thích hợp với từng loại hình dịch vụ truyền hình
để hình thành số lượng và quy mô doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hợp lý,
vừa đảm bảo mục tiêu chống độc quyền vừa đảm bảo mục tiêu có doanh
nghiệp đủ năng lực làm chủ thị trường trong nước và vươn ra quốc tế. Cụ
thể, không phát triển thêm và từng bước hạn chế dịch vụ truyền hình tương tự
vô tuyến mặt đất theo lộ trình số hóa truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền
hình mặt đất đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 ». Đây là một trong những lý do để lãnh đạo


2

cơ quan báo chí thay đổi mô hình tổ chức và cách quản lý của mình trong hoạt

được cấp phép mở thêm kênh 2 truyền hình thay vì một kênh như hiện nay.
Vậy nên, hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý chính là bước đi căn bản, việc
cần làm để phù hợp với định hướng phát triển của Đài trong thời gian tới.
Với những lý do vừa nêu ở trên, là một phóng viên trực tiếp làm việc ở
Đài THTPCT, tôi thấy việc thực hiện đề tài nghiên cứu ‘‘Hoàn thiện mô hình
tổ chức, quản lý Đài Phát thanh và Truyền hình Thành phố Cần Thơ hiện
nay’’ là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.
2.

Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Mặc dù tại Việt Nam việc nghiên cứu về một mô hình tổ chức, quản lý
cụ thể tại một cơ quan báo chí chưa nhiều, nhất là đối với mô hình của Đài
Phát thanh và truyền hình. Tuy nhiên, các đề tài liên quan đến tồ chức, quản
lý nói chung và các vấn đề về nhân lực, tính chuyên nghiệp, …đối với hoạt
động báo chí nói riêng lại khá nhiều và có thể kể đến một số đề tài nghiên cứu
như sau :
Cuốn sách « Những nguyên lý của công tác tổ chức » do Lê Huy Phan
và Hoàng Đức Tảo dịch từ bản tiếng Nga của tác giả P.M.KÉC-GIEN-TXEP
được Nhà xuất bản Lao động xuất bản năm 1974. Mặc dù hiện nay có nhiều
cuốn sách, bài báo có giá trị về chuyên đề tổ chức, nhưng cuốn sách này vẫn
được độc giả coi trọng không chỉ về giá trị lịch sử của nó mà về những luận
điểm được tác giả đề ra trong cuốn sách. Cuốn sách giúp người đọc có cái
nhìn tổng thể nhất về tổ chức. Trong đó, tác giả nhấn mạnh đến kế hoạch tổ
chức, mục tiêu tổ chức, các loại hình tổ chức, các phương pháp tổ chức, lựa
chọn cán bộ, những điều kiện kỹ thuật của tổ chức, những nguyên tắc của tổ
chức,…Tuy nhiên, tác giả cuốn sách chỉ dừng lại ở những nguyên lý chung về
mặt tổ chức mà không bóc tách tổ chức từng đối tượng, lĩnh vực cụ thể. Khi
nghiên cứu tổ chức, lãnh đạo cơ quan báo chí dưới góc nhìn kinh tế thì cuốn



5

Tác giả Đinh Văn Hường trong cuốn sách « Tổ chức và hoạt động của
tòa soạn » do Nhà Xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội xuất bản tháng 11 năm
2007 đã có những phân tích rất cụ thể về tổ chức cũng như hoạt động của một
tòa soạn. Ngoài các khái niệm, tác giả đã đưa ra cơ cấu tổ chức bộ máy của
tòa soạn, đặc điểm của lao động báo chí ở toàn soạn, công tác kế hoạch của
tòa soạn, công tác bạn đọc của tòa soạn,…Cuốn sách đã cho độc giả có cái
nhìn tổng quan về hoạt động của tòa soạn, vấn đề lý luận gắn với thực tiễn
gắn với hoạt động thực tiễn của tòa soạn báo và từ những kinh nghiệm thực
tiễn để kiểm chứng bổ sung cho lý thuyết. Mặc dù cuốn sách chỉ là mô hình
hoạt động của tòa soạn báo nói chung, nhưng cuốn sách sẽ giúp tác giả luận
văn có thêm cơ sở cả về lý luận và thực tiễn để vận dụng cho quá trình nghiên
cứu của mình.
Luận văn thạc sĩ báo chí học của Học viện Báo chí và Tuyên truyền
thuộc Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2013 của
học viên Trần Thị Thùy Liên về « Tổ chức hoạt động cơ quan báo chí đa
phương tiện tại Đài phát thanh và Truyền Hình Quảng Ninh hiện nay » do TS
Hà Huy Phượng hướng dẫn khoa học đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận
cơ bản về tổ chức hoạt động cơ quan báo chí đa phương tiện, tác giả cũng đã
khái quát khái niệm về hoạt động tổ chức, hoạt động cơ quan báo chí đa
phương tiện,…Luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng việc tổ chức hoạt
động báo chí đa phương tiện tại Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ninh
từ đó đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng tổ chức
hoạt động. Tuy nhiên, luận văn chưa làm rõ việc đề xuất nâng cao chất lượng
tổ chức hoạt động cơ quan báo chí dựa trên những tiêu chí nào. Mặt khác luận
văn chỉ dừng lại ở tổ chức hoạt động mà chưa đề cập nhiều đến quản lý, trong
khi đó để đánh giá hiệu quả tổ chức hoạt động thì quản lý là vấn đề không thể
tách rời. Vậy nên trong nghiên cứu của mình tác giả sẽ vận dụng cơ sở lý

truyền thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đã thực hiện đề tài


7

nghiên cứu luận văn thạc sĩ với đề tài « Tổ chức sản xuất nhật báo ở Việt
Nam hiện nay ». Luận văn do Tiến sĩ Trần Thị Thu Nga hướng dẫn. Luận văn
đã đưa ra một số khái niệm, nguyên tắc, yêu cầu và vai trò của quy trình tổ
chức sản xuất sản phẩm báo chí. Tác giả luận văn cũng đưa ra một số giải
pháp nhằm nâng cao hiệu quả của quy trình tổ chức sản xuất nhật báo, trong
đó nhấn mạnh về nguồn nhân lực, cơ chế chính sách. Luận văn mặc dù chỉ
mới tập trung phân tích về quy trình tổ chức sản xuất nhật báo, nhưng với
những luận điểm được trình bày trong luận văn sẽ là những luận điểm quan
trọng để tác giả khai thác thác, phân tích sâu hỗ trợ cho quá trình nghiên cứu
của mình.
Trong quá trình tìm kiếm và tiếp cận thông tin, tác giả luận văn cũng đã
tiếp cận một số tài liệu thông qua các kênh khác nhau liên quan đến tổ chức,
quản lý và nhiều bài viết liên quan đến nội dung nghiên cứu.
Trong bối cảnh chúng ta đang rà soát, tổ chức lại hệ thống các cơ quan
báo chí, thì mô hình tổ chức, quản lý nào phù hợp trong bối cảnh hiện nay vẫn
là vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu. Nghiên cứu về Mô hình tổ chức,
quản lý Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố Cần Thơ hiện nay là vấn đề
cần được nghiên cứu để hướng tới mục tiêu chuyên nghiệp – hiệu quả.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Trên cơ sở hình thành khung lý thuyết về mô hình tổ chức, quản lý đài
PTTH cấp tỉnh trong tình hình, điều kiện mới, qua phân tích thực trạng đài
TH TP Cần Thơ (THTPCT) , luận văn thử đề xuất góp phần hoàn thiện mô
hình tổ chức, quản lý THTPCT hiện nay.
Mục đích khi thực hiện đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện mô hình tổ

thanh - truyền hình cấp tỉnh, cụ thể là THTPCT.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Trong khuôn khổ của đề tài, luận văn sẽ nghiên cứu khảo sát ở phạm vi
« Mô hình tổ chức, quản lý Đài Phát thanh và truyền hình Thành phố Cần Thơ
hiện nay ».


9

5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sẽ dựa trên lý luận chung mang
tính hệ thống về mô hình tổ chức, quản lý, báo chí, cơ quan báo chí, và dựa
vào xu hướng báo chí hội tụ và tích hợp truyền thông, báo chí đa phương tiện,
báo chí trong điều kiện toàn cầu hóa,… từ đó vận dụng các cơ sở lý luận thực
tiễn để khảo sát, phân tích mô hình tổ chức, quản lý THTPCT. Trên cơ sở đó
đề xuất phương án góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý THTPCT.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Để hoàn thành mục đích và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sẽ
sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như sau:
- Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu:
Phương pháp này được sử dụng với hình thức: Đọc các tài liệu như
sách, tạp chí, giáo trình…chuyên ngành về tổ chức, quản lý, báo chí, truyền
thông, cơ quan báo chí, tổ chức cơ quan báo chí. Tài liệu được lựa chọn là các
công trình nghiên cứu, tác phẩm của các tác giả trong và ngoài nước liên quan
đến các vấn đề nghiên cứu, các trang web điện tử uy tín và các nguồn tài liệu
sưu tầm khác. Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu được sử dụng như
một trong những phương pháp nghiên cứu cơ bản nhằm tổng hợp, phân tích
trên cơ sở đó đúc rút những luận điểm, luận chứng co các nội dung xuyên
suốt của luận văn.

quan đến vấn đề mô hình tổ chức, quan lý ở cơ quan báo chí hiện nay.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn đề xuất hướng hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý THTPCT,
trên cơ sở tiết kiệm, hiệu quả và chuyên nghiệp.
Với kết quả này, có thể làm cơ sở để lãnh đạo THTPCT, Cơ quan chủ
quản là Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ tham khảo xây dựng lộ trình và
đề án phát triển THTPCT trong tương lai.
Đây sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn sinh viên khi học tập
và nghiên cứu về mô hình tổ chức, quản lý báo chí ở nước ta hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội


11

dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận –thực tiễn của vấn đề nghiên cứu. Trong
chương này, tác giả giải mã các khái niệm cơ bản của vấn đề nghiên cứu, hình
thành nhận thức lý luận – khung lý thuyết của vấn đề; như mục đích, nguyên
tắc và khả năng thích ứng của mô hình trước tình hình và yêu cầu mới;
Chương 2: Phân tích mô hình tổ chức, quản lý Đài Phát thanh và
Truyền hình thành phố Cần Thơ hiện nay. Chương này nhằm phân tích mô
hình tổ chức, quản lý của đài THTPCT hiện nay; nhìn nhận những vấn đề,
những tồn tại và hạn chế làm cơ sở cho những đề xuất hòan thiện nó.
Chương 3: Những vấn đề đặt ra và giải pháp hoàn thiện mô hình tổ
chức, quản lý Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố Cần Thơ. Sau khi
khảo sát- phân tích ở chương 2, chương 3 chủ yếu nêu vấn đề và giới thiệu, đề
xuất góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý cho đài THTPCT.
Đây là vấn đề nghiên cứu khó khăn, nhiều thử thách, thậm chí là quá
sức đối với một phóng viên trẻ, nhưng với tâm huyết vận dụng kiến thức xem

Tác giả Harold Koontz tác giả cuốn sách “Những vấn đề cốt lõi của
quản lý” khi đề cập đến bản chất của quản lý ông viết: “mọi nhà quản lý ở
mọi cấp độ đều có nhiệm vụ cơ bản là thiết kế và duy trì một môi trường mà
trong đó các cá nhân, làm việc với nhau trong các nhóm, có thể hoàn thành
nhiệm vụ và các mục tiêu đã định” [23, T17]
Một số tác giả khác cho rằng: “Quản lý là sự tác động của chủ thể lên
đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt ta trong điều kiện biến động của môi


13

trường”.
Tóm lại, quản lý là quá trình quản trị của một tổ chức, là sự tác động
liên tục có tổ chức, có quá trình quản lý, đối tượng quản lý nhằm thiết kế và
duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong các
nhóm có thể hoàn thành nhiệm vụ và mục tiêu đã định.
1.2.3
Khái niệm về báo chí
C. Mác, Ph. Ănghen, V.I.Lênin là những lãnh tụ thiên tài của phong
trào cộng sản và công nhân quốc tế. Không những là nhà tư tưởng lớn, các
bậc vĩ nhân ấy còn là những nhà báo kỳ cựu của lịch sử báo chí thế giới. Từ
góc nhìn sứ mệnh của báo chí, C. Mác, Ph. Ănghen đã quan niệm: “Xét theo
sứ mệnh của nó, báo chí là người bảo vệ của xã hội, là người tố cáo không
mệt mỏi những nhà cầm quyền, là con mắt ở khắp mọi nơi, là tiếng nói rộng
rãi của tinh thần nhân dân đang hăng hái gìn giữ quyền tự do của mình” [35,
T12].
Tiếp cận từ quan điểm hệ thống, PGS.TS Nguyễn Văn Dững đưa ra bản
chất chung của báo chí truyền thông: “là hoạt động thông tin - giao tiếp xã hội
trên quy mô rộng lớn nhất, là công cụ là phương thức kết nối xã hội hữu hiệu
nhất trong mối quan hệ với công chúng và với dư luận xã hội, với nhân dân và

Khi nghiên cứu về “Tổ chức và hoạt động của tòa soạn”, tác giả Đinh
Văn Hường đưa ra định nghĩa tòa soạn báo chí: “Tòa soạn báo chí là cơ quan
do Đảng, chính quyền, các tổ chức và đoàn thể xã hội lập ra để xuất bản báo
chí theo quy định của pháp luật. Đó là cơ quan ngôn luận của một tổ chức
nhất định, thực hiện tôn chỉ, mục đích nhiệm vụ do tổ chức đó đặt ra bằng
những phương tiện và biện pháp đặc biệt” [24, T12].
Từ các quan niệm nêu trên, có thể khái quát: Cơ quan báo chí là cơ
quan ngôn luận do Đảng, chính quyền, các tổ chức và đoàn thể xã hội lập ra
để sản xuất báo chí theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thu thập, sản
xuất tin tức một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất đảm bảo tính Đảng, diễn đàn
của nhân dân
Trong trường hợp này, chúng tôi nghiên cứu đài PT –TH TP.Cần Thơ
trong đó xét về góc độ cấu trúc nghề nghiệp thì bản thân nó hàm chứa hai đài:
PT và TH. Trong đó, tác giả chỉ nghiên cứu truyền hình – như một kênh


15

truyền – xét về góc độ báo chí - truyền thông, như một cơ quan, xét trên góc
độ tổ chức, quản lý.
1.2 Nhu cầu và điều kiện hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý Đài Phát
thanh và Truyền hình thành phố Cần Thơ
1.2.1 Sự tất yếu phải hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý
1.2.1.1 Tăng hiệu quả hoạt động
Công tác tổ chức, quản lý là nhân tố quyết định đến sự phát triển của hệ
thống tổ chức. Để thực hiện tốt công tác tổ chức, quản lý đòi hỏi cơ quan báo
chí đó phải có bộ máy quản lý phải gọn nhẹ, linh hoạt, nhiệt tình trong công
việc, ổn định và thích hợp.
Công tác tổ chức, quản lý khó xác định kết quả lao động, kết quả đó
không phải lúc nào cũng biểu hiện dưới dạng vật chất, nhưng nó vẫn luôn gắn

Chiến lược phát triển của một đơn vị sự nghiệp phải tự chủ về kinh phí
luôn đi cùng với mô hình tổ chức bộ máy của tổ chức đó. Mô hình tổ chức
cần phải phù hợp với chiến lược phát triển mà đơn vị theo đuổi thì mới mang
lại hiệu quả cao nhất. Chiến lược phát triển là yếu tố quan trọng nhất ảnh
hưởng đến mô hình tổ chức, hình thức quản lý. Hơn nữa mô hình tổ chức và
chiến lược phát triển của đơn vị cần phải thích ứng nhanh với môi trường bên
ngoài. Có như vậy thì mới có được lợi thế cạnh tranh, mới chiếm được thị
phần quảng cáo trên thị trường đang khốc liệt như hiện nay.
1.2.2.2 Quy mô của đơn vị
Khi lựa chọn mô hình tổ chức, quy mô của cơ quan báo chí cũng cần
được quan tâm vì nó ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển của cơ quan đó. Cơ
quan báo chí có quy mô lớn (VTV, HTV…) sẽ khác những cơ quan có quy
mô nhỏ (THTPCT, THVL, THTV,…) về mức độ chuyên môn hóa, cấp độ
quản lý và các quy định,…
1.2.2.3 Công nghệ
Trong điều kiện bùng nổ về công nghệ như hiện nay, đối với sự phát
triển của một cơ quan báo chí, đặc biết đó lại là phát thanh, truyền hình thì
công nghệ là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cơ cấu tổ
chức, quản lý. Công nghệ góp phần quyết định lớn trong việc hình thành mô
hình tổ chức và quá trình phát triển của một cơ quan báo chí. Ngoài vai trò
quyết định đến chất lượng chương trình, công nghệ còn quyết định đến tính


17

bộ phận hóa, cấp quản lý, mức độ chính xác trong công việc.
1.2.2.4 Con người
Dù công nghệ có hiện đại đến đâu thì con người vẫn là yếu tố có tầm
ảnh hưởng và quyết định đến sự thành công của một cơ quan báo chí. Trình
độ của người quản lý ảnh hưởng tới mức độ lãnh đạo đối với một cơ quan báo

hợp cụ thể. Những vấn đề này liên quan chặt chẽ với nhau, với các yếu tố cơ
bản của quyền lực: năng lực quản lý, phương pháp quản lý, và bản thân người
quản lý. Mối quan hệ giữa con người với con người trong một tổ chức, giữa tổ
chức này với tổ chức khác. Chính mối quan hệ đó lại liên quan mật thiết đến
mô hình của một tổ chức.
Ngoài tạo ra các mối quan hệ, việc kiểm soát đầu vào, đầu ra, kiểm soát
quá trình vận hành của các bộ phận khác nhau sẽ tạo ra mô hình tổ chức phù
hợp.
Để đạt đến hiệu quả tối ưu trong mô hình tổ chức, quản lý thì các nội
quy, quy định của một cơ quan chính là công cụ khiến bộ máy vận hành trơn
tru và có trật tự. Đồng thời tạo ra thói quen và kiểm soát cán bộ công chức
trong cơ quan đó.
1.2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng tới việc hoàn thiện mô hình quản lý
1.2.3.1 Nhóm nhân tố thuộc đối tượng quản lý
Để hoàn thiện mô hình quản lý, yếu tố có ý nghĩa quan trọng trong quá
trình này đó chính là tình trạng và trình độ phát triển của đối tượng quản lý;
tính chất và đặc điểm của mục tiêu mà cơ quan đặt ra. Nếu trong một tổ chức,
bộ máy, trong từng phòng, ban chuyên môn đối tượng quản lý luôn hiểu được
mục đích, vị trí, trách nhiệm của bản thân mình và của công việc mình thực
hiện, thì cả tổ chức đó, phòng ban đó sẽ có đạt được mục đích chung. Người
quản lý khi đó cũng sẽ hoàn thành nhiệm vụ của mình đúng với kết hoạch đề
ra. Từ đó mô hình quản lý sẽ hoàn thiện và đi vào nề nếp.
1.2.3.2 Nhóm nhân tố thuộc lĩnh vực quản lý
Để hoàn thiện mô hình quản lý, yếu tố ảnh hưởng không kém đó là
mức độ chuyên môn hóa và tập trung hóa của đối tượng quản lý, quy mô và
khả năng bao quát của các cán bộ quản lý, chính sách sử dụng cán bộ quản lý
trong cơ quan, quan hệ lợi ích tồn tại giữa các cá nhân trong cơ quan đó. Đối
tượng được giao nhiệm vụ quản lý phải có đủ trình độ quản lý, phải là người



1.3.2

Yêu cầu để hoàn thiện


20

1.3.2.1 Tính tối ưu
Giữa các khâu và các cấp quản lý đều phải thiết lập những mối liên hệ
hợp lí với số lượng cấp quản lý ít nhất trong hệ thống, cho nên cơ cấu tổ chức,
quản lý phải mang tính năng động cao, luôn đi sát và phục vụ mục đích đề ra
của tổ chức. Khi xây dựng mô hình tổ chức, quản lý của một bộ máy bao giờ
tính tối ưu cũng là vấn đề đặt ra, là yêu cầu của một mô hình hoàn thiện. Tính
tối ưu được thể hiện ở hiệu quả sử dụng con người, sự dụng trang thiết bị,
hiệu quả hoạt động,…Tính tối ưu thể hiện ở từng bộ phận, từng đầu mối và
từng mắt xích, ở mỗi cá nhân và cả tổ chức. Vì vậy yêu cầu của việc hoàn
thiện chính là phải đảm bảo tính tối ưu trong quá trình vận hành bộ máy và
hiệu quả hoạt động
1.3.2.2 Tính linh hoạt
Cơ cấu tổ chức, quản lý phải đảm bảo khả năng thích nghi, thích ứng,
linh hoạt với bất kỳ tình huống nào trong tổ chức, quản lý cũng như bên ngoài
môi trường. Mô hình tổ chức, quản lý của một đơn vị phải được tính toán sao
cho có thể thay đổi một cách linh hoạt và phù hợp. Mô hình đó phải có sự
uyển chuyển nhất định trong quá trình hoạt động. Tính linh hoạt được thể hiện
để mọi người trong bộ máy đó luôn luôn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ
trong mọi hoàn cảnh.
1.3.2.3 Tính tin cậy
Cơ cấu tổ chức, quản lý phải đảm bảo tính chính xác trong mọi thông
tin được xử lí và đảm bảo được sự phối hợp nhịp nhàng giữa các nhiệm vụ
của tất cả các bộ phận của tổ chức. Khi nói đến tổ chức là nói đến sự liên hiệp